福安穆阳：让矛盾化解在“家门口”

基层安，则天下安。在推进新时代基层治理体系建设进程中，福安市穆阳镇积极探索，以融合资源、提升效能为目标，走出独具特色的基层治理之路。

走进穆阳镇、穆云畲族乡综治中心，登记受理、法律咨询、多元解纷、信访接待、指挥调度、分析研判等功能区分工明确，基础设施完备，是穆阳镇和穆云畲族乡基层融合治理的重要平台，让群众“只进一扇门、能解所有纷”的愿景照进现实。

“综治工作要围绕群众需求，解决群众关心的问题。”穆阳镇党委副书记钟晓丽介绍，该综治中心于今年8月正式投入使用，整合了公安、司法、社会治理办、乡村振兴服务中心、公共服务办、妇联等多部门力量，采用“常驻办公+轮驻服务”模式，构建起集治安防控、矛盾调处、数据分析、风险研判于一体的综合治理平台。如今，“有矛盾找综治中心”已成为穆阳镇和穆云畲族乡群众的普遍共识。

如何将矛盾化解在萌芽状态，让群众生活安心、舒心？穆阳镇积极整合社会力量：通过综治中心发挥专业优势推进农村土地、劳动用工等矛盾纠纷化解；党群服务中心优化便民服务流程，把服务送到群众“家门口”；由社区党员、“两代表一委员”、商会、消防、乡贤等力量组建的穆水清风评理室，以经验和威望助力化解邻里纠纷……努力打通服务群众、化解矛盾的“最后一公里”，实现“小事不出村，大事不出镇”。

“以前邻居有矛盾不知道找谁调解，现在有‘组织’了，问题能及时得到回应。”社区群众说。

8月，在穆阳镇中兴街社区，一道刚加高了1.5米的围墙，成了邻里间议论的问题。

社区网格员吴苏锋指向道路转弯处的围墙，告诉记者：“这条是居民出行的主干道，其中一段坡度大、弯道急，前段时间，社区居民缪先生为保障小孩日常闲玩安全，联合周边几家住户加高围墙，围墙却遮挡了过往车辆的行车视线，存在很大的安全隐患。因此，周围居民对此争论不休。”

接到群众反映后，吴苏锋第一时间了解情况，初次调解未果后，随即将案件移交至综治中心，经专职调解员耐心沟通后，缪先生最终同意将围墙加高部分拆除，矛盾得到化解。

社区是基层治理的最小单元，面对复杂多变的治理难题，穆阳镇创新建立“登记受理—分类分流—协同处置—跟踪反馈—评议归档”闭环机制，对接收的矛盾纠纷，由综治中心第一时间按照“红黄蓝”三级分类派单：蓝色一级由村（社区）网格员调解，黄色一级由村（社区）网格长调解，红色一级由镇相关部门牵头调解，限时办理、定期回访。这一机制实行以来，已成功调解邻里纠纷、权属争议等矛盾56件，赢得群众一致好评。

从“单打独斗”到“多元共治”，从“被动应对”到“主动化解”，在穆阳，一场新时代基层治理的创新实践正在深入推进。穆阳镇党委书记阮贵章表示，将始终坚持以党建为根、治理为要、民生为本，持续创新治理模式，提升基层治理的实践厚度和民生温度，推动基层治理工作再上新台阶。（闽东日报记者 陈祎凝 通讯员 陈雅芳）