福安：执笔绘民生 点染幸福色

“穆阳溪引水工程城区供水项目投用，解决区域水资源供需矛盾，是一项实实在在的民生工程”“医养中心投用，让老年群体老有所养，实实在在提高了群众获得感”“莲池历史文化街区改造后焕然一新，群众幸福感成色更足”……

“民生开放日”视察活动，“两代表一委员”、老干部代表、界别群众走进福安市16个民生事业亮点工程，当看到一项项利民举措落地生根，一笔笔民生投入持续加码，“福安民生事业正稳稳托起群众的幸福”成为人们的共识。

今日之福安，民生支出占一般公共预算支出的比例高达七成，大手笔投入，让民生保障成为一份份可感可及的幸福，而持续增进的民生福祉，成为这座幸福之城最好的注解。

传承弘扬优良作风，福安坚持把心贴近人民，精准洞察群众需求，并于今年启动“坚持‘把心贴近人民’，提升群众生活品质”专项行动，紧扣民生脉搏，让更多民生工程转化为民心工程。

织密基础脉络铺就幸福通途

平整的沥青公路穿行在青山碧海间，串联起下白石镇南浦村至塘楼下村之间的20个行政村，让沿线渔村的生产运输和群众出行更方便。

“以前路面坑坑洼洼，时常积水，海鲜拉到城区卖，颠簸一个半小时，影响了海鲜的口感。”提起这条路，下白石镇渔江村村民张妙团直摇头。

24公里路如何铺就沿线2.3万名群众出行新坦途？今年，福安投入4200多万元，增加路面结构层、提高路面标高、增设排水设施，昔日“难行路”变身“顺心路”。“现在40来分钟就能到城区，海产品鲜度好，价格自然高了。”让张妙团欣慰的是，路好了，村容村貌随之焕然一新，“住在村里舒心多了。”

福安城乡停车位日益增多。钟楠 摄

大道通途，幸福变迁。“西拓南展，拥江向海”的城市发展格局，在联虹大桥、韩赛快速通道、栖云桥等交通项目落地后日渐明晰；沈海高速福安服务区B区出入建成投用，群众通勤时间缩短；福安西互通匝道拓宽、宁上高速福安至霞浦段(溪尾互通)主线通车，区域物流效率提升。

湾坞半岛北环路贯通工程赤沙隧道项目正以每天170米的速度加紧隧洞作业，到明年7月，一条贯穿湾坞半岛东西侧、全长2.3公里的赤沙隧道工程，将原本30分钟的车程缩短至10分钟。

投资4.9亿元建设穆阳溪引水一期工程，输水线路长32公里，投用后，将有效缓解福安市南部用水紧张问题。

城市基础设施完善，不仅有跨山越海的大工程，还有一系列深入城市“肌理”的微改造。

“滴”，车牌识别、抬杆放行、车辆离场，不到5秒，市民郑绍铵在中梁1号停车场体验了“先离场后付费”功能，让他不禁感慨：“有了‘无感支付’，车辆进出基本秒离场。”

从传统的扫码、支付、离场，到现今的秒抬杆、零等待，车辆离场时间从40秒缩短至5秒内，有效缓解高峰时车辆出入拥堵问题。如今，该功能已辐射富春大道、东湖公园、溪北洋“三馆合一”等重点区域，涉及710个停车泊位，让群众出行更便捷。

一条条道路笔直宽阔，见证着城市更新的步伐；一处处细致入微的改造，见证着城市品质的提升。这些清晰可见的变化，折射出福安在推进基础设施完善中迈出了坚实的步伐。

焕新城乡肌理 擦亮幸福底色

“改造后小区环境变好了，我们住得更舒心啦！”随着福安市城北街道老旧小区改造工程推进，邮电小区居民姚平发现，新铺设的沥青路平坦整洁，崭新的路灯照亮回家路，宽敞的活动空间里，居民们跳着广场舞，幸福感十足。

公园为群众提供休闲好去处。李郁 摄

老旧小区改造，一头连着民生福祉，一头连着城市发展，既是城市更新的重要内容，更承载着人民对美好生活的向往。城北街道辖区内，屋龄超20年的老旧小区数量众多，如何让老旧小区改造惠民生暖民心？“这些年，我们先后投入3200多万元，对教师新村、邮电小区等23个老旧小区进行改造提升，切实解决一些民生难题，今年城区街道还分批次分阶段对8个小区进行改造提升。”城北街道人大工委主任李小鹏介绍。

超6000户，这是过去五年，福安推进老旧小区改造户数，一场从“旧貌”到“新颜”的精彩蝶变，让居民的幸福指数直线飙升。家住教师新村的居民苏惠荣颇有感触：“活动场所宽敞了，晨练、跳舞有了好去处，大伙关系更和谐了。”

栈道如织。吴景华 摄

推窗见绿、出门入园，也是城市生活的小确幸。结合城市绿地布局，福安“见缝插针”，落地10多个“口袋公园”，让“出门见绿、移步有景”成为群众的日常。

8个专业运动场地、智能健身驿站、智慧步道，福安市智慧体育公园内，智能设备加持，群众健身数据一键获取，每天吸引超千名群众参与。将公园融入体育场地，在公园增设健身设备，福安市全力打造“休闲+体育”新模式，织密15分钟健身网络。

生活品质提升成效如何，群众最有发言权。“这些年，周边公园广场确实建得多了，出门走十分钟就有休闲场所，生活越来越舒适了。”日益完善的基础设施让锦湖小区居民陈易容感叹，“幸福感满满！”

群众的感受里记录下福安人居环境品质提升的刻度。新建和改造提升福道24.6公里；增设808个公共停车泊位、2428个智慧公共停车泊位，停车不再难；37台电梯在既有住宅小区立起……翻开福安过去五年的人居环境品质提升答卷，舒适、安居成为关键词，也印证着幸福生活新图景。

在幸福生活新图景里，文化是关键因子，也是凝聚民心的精神纽带。

“今天可得早早去占个头排位置。”深秋时节，夜晚的风已明显感到凉意，吃过晚饭，市民郑火强拎上小板凳，急匆匆往人民广场赶。作为一名资深戏迷，“家门口”的平讲戏表演，他场场不落。

作为福安市土生土长的地方剧种，平讲戏诙谐灵动、生活气息浓郁，深受群众喜爱。随着“全家福安·艺起唱”音乐活动点的建立及“周末戏相逢”活动的深入开展，市民在“家门口”就能看到好戏。

而这，只是福安文化繁荣发展的一个镜头。

“全家福安”首届福乒赛现场。吴景华 摄

今年8月，“全家福安”首届福乒赛燃遍城乡，从厝边选拔赛的“邻里同乐”，到乡里循环赛的“全民狂欢”，再到汇聚省级高水平队伍的“巅峰对决”，这场赛事坚持群众唱主角，又为“福畲茶古廉红”文化搭建起传播的舞台。

坂中民族文化公园羽毛球场为群众提供运动好去处。李郁 摄

借助博物馆、文化馆等载体，送文化、种文化、育文化活动遍地开花。“‘家门口’的文化生活，越来越有滋味。”成为群众最直观的感受。

兜底民生保障 托举幸福日常

“好久没体检了，工会免费为我们提供检查，很暖心。”在福安市人民医院，来自货运、外卖、快递等行业的160名新就业形态劳动者正有序接受体检服务，中通快递福安网点职工刘美华如是称赞道。

除了依据新就业形态劳动者工作特性量身定制“健康礼包”，福安还聚焦该群体子女“看护难”问题，开设公益暑托班，让奔波在路上的劳动者无后顾之忧。

一项项务实举措和暖心服务的推出，福安紧盯群众最需要的地方发力，推动温暖一直在线。投入125.6万元，办暑托班42个，服务1376个职工家庭；为5710名患病职工发放住院医疗补偿金1298万元，让医疗互助兜底保障；建成妈妈小屋、工会驿站等工会服务平台70余个，为环卫工人、快递小哥等打造休憩“港湾”。

900多个零工岗位，求职者穿梭于各展位咨询，这是2025“好工作零距离”零工市场招聘会现场的一幕。“这次来参加的企业共有12家，提供岗位917个。”福安市零工市场负责人陈炎彬介绍。

就业是最基本的民生，关乎万家灯火。2022年，福安市首家人力资源市场建成，累计开展招聘会102场，提供岗位11.7万个；2024年，瞄准零工群体，福安依托工会驿站建成15个零工驿站，4253人在此找到工作。

稳就业的同时，还要保障劳动者权益。在农民工权益工资发还仪式现场，15名农民工在完成信息核实、填表、按压手印后，领回了“迟到”的132931元薪资。“讨薪过程，我们试过协商、起诉，每一步都很艰辛，有了政府部门助力，薪资终于有着落了。”农民工代表苏国住坦言。

“拖欠工资的企业和法人会被列入联合惩戒失信名单，并以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关处理。”福安市劳动保障维权中心负责人钟京华介绍，福安将在建项目全部纳入实名制平台管理，推行“人工费用与工程款分账管理”，按时足额拨付到专户，从源头上确保“钱等薪”。

为健全多层次社会保障体系，努力兜住、兜准、兜牢民生底线，福安打出一系列“组合拳”：打破传统救助“重物质、轻服务”局限，构建“物质+服务”综合模式，为近万名困难群众筑牢“安全防线”；建成14个精神康复乡镇服务点，以“中心辐射、站点联动”的“蒲公英式”布局，搭建便捷高效的“15分钟精康服务圈”；通过13家养老机构、160个互助孝老食堂、290个农村幸福院、7个居家社区养老服务照料中心、50个老年人活动中心，搭建起市、乡、村三级养老服务机构，织密幸福养老网络。

“家里没有一张像样的书桌、一盏护眼台灯，孩子写作业只能趴在矮凳上。”穆阳镇团委副书记江飞宇在摸排困境青少年情况时，一户低保户家庭的艰苦状况让他印象深刻。借助福安团市委的“希望小屋”项目，这户家庭被纳入改造名单，孩子最终有了学习“小天地”。

回望过往五年，“以人民为中心”的理念始终贯穿福安阔步前行的每一个瞬间。一个个民生期盼得到回应，一项项民生工程落地开花，一件件民生实事化作温暖的春风吹进千家万户，越来越多的“民生清单”正在变成福安人民的“幸福账单”。

均衡优质资源 标注幸福刻度

“人老了，小毛病多，小区有了卫生服务站，省去跑医院，还有专家定期坐诊，方便多了！”对阳头街道阳春社区卫生服务站的新环境和便捷服务，居民周飞龙赞不绝口。

福安市人民医院为群众提供更优质医疗资源。吴景华 摄

自去年在阳春社区“安家”，这家社区卫生服务站以“医疗惠民”为服务理念，用便捷、贴心的服务赢得了居民的信赖，更让居民信赖的是，该卫生服务站背后倚靠着福建中医药大学附属第二人民医院、福建省人民医院等多家三甲医院资源，并依托福安市人民医院提供医联体上下双向转诊服务。

健康，是民盼、民享的幸福源泉。当“百医进百村、专家下基层”活动直抵基层，福安市中级及以上职称的医务人员驻点17家乡镇卫生院、141家村卫生所，全方位更新的调度系统精准锁定特殊人群，一张立体化医疗服务网就此搭建，群众有了最坚实的“医”靠。

在福安，医疗事业的每一步发展，都烙印着“人民至上”的温度；教育的每一次探索，都是朝着“办好人民满意的教育”目标前进。

穆阳镇，总投资3.8亿元的福安职业技术学校穆阳校区，建筑主体已初具规模，项目建成后，将新增2000个学位，进一步提高福安西部职业教育的发展水平。

湾坞镇，总投资3.2亿元的福安一中滨海校区预计12月竣工，新校区将完善湾坞半岛不锈钢新材料千亿产业集群教育配套体系，让更多孩子能在“家门口”享受城区优质教育资源。

宁德市民族中学新校区建成投用。吴景华 摄

对教育资源的投入，一组数据可见福安力度：2021-2025年，福安市在教育领域累计投入18.94亿元，已竣工投用项目18个，新增学位 7785个，新增12所公办幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达96%。

作为全国义务教育发展基本均衡市，福安除了在硬件上的“大手笔”投入，还注重教师资源的“软联通”，通过城乡教育共同体建设，让11所城区优质牵头校引领23所乡镇中心校和16所农村完小校，努力让每个孩子都能“有学上、上好学”。

2022年，在福安市教育局牵线下，福安市实验小学富阳校区与湾坞中心小学结对，此后，教师以送教送培、同课异构融合教研等方式，开启了一场囊括课程、教研、资源、实践的联动。

“牵手这三年，富阳小学从办学理念、教师培养、教学质量监测上为我们提供了全方位帮扶。”湾坞中心小学校长黄文锋介绍，湾坞中心小学在宁德市四年级教学质量名次从最初的35名上升至22名。

从城市到乡村、从校园到课堂，教育高质量发展的春风正吹拂福安的每一个角落。（闽东日报 陈雅芳）