宁德法院：这座“山海桥” 解了“奔波苦”

宁德法院持续改革创新，打破地域壁垒，构建起跨域诉讼服务新模式

——这座“山海桥” 解了“奔波苦”

“本以为要往返安徽打官司，没想到‘家门口’的周宁法院就办妥了！”随着一起离婚纠纷案画上圆满句号，宁德市周宁县村民汤某某一直悬着的心也终于落了地。

自2015年跨域立案创新举措在宁德落地生根以来，这座司法服务“便民桥”不断延伸，有效破解了异地诉讼“行路难”。数据显示，截至目前，宁德两级法院已完成跨域立案1162件，其中跨省立案190件，切实以高效司法服务为群众扫清了维权路上的地域障碍。

民生导向 搭建跨域立案“暖心桥”

“过去，必须到有管辖权的法院去立案，一旦纠纷发生地与当事人经常居住地不一致，异地奔波立案就成了群众的烦心事。”宁德中院立案庭负责人介绍，跨域立案服务的推行，正是瞄准这一司法领域的痛点精准发力。

2022年3月，汤某某因离婚纠纷到周宁法院起诉时，就遇到了这样的困境——被告胡某的户籍地在安徽，按规定需向安徽法院提起诉讼。正当他为时间成本和经济负担发愁时，周宁法院的跨域立案服务解了他的燃眉之急。

立案窗口工作人员第一时间与安徽法院跨域立案人员取得联系，通过“人民法院在线服务”平台提交了诉讼材料。经安徽法院在线审查，该案符合立案条件，随即当场完成立案，并线上送达了受理通知书、缴费通知书等法律文书。

“本来只是来咨询需要哪些材料，没想到从诉讼材料上传到审核完成，全程仅用15分钟，工作人员还耐心指导操作流程，真是方便又舒心。”汤某某的体验，正是宁德法院跨域立案服务的真实写照。

从“千里迢迢”到“家门口办理”，高效与便捷已成为群众对这项改革最真切的感受。

服务延伸 架设跨域解纷“枢纽桥”

“跨域立案绝非简单的‘异地代收’，而是要构建全流程、全方位、全领域的诉讼服务新模式，让群众异地诉讼不仅能办成，更能办得好、办得快。”宁德中院审判委员会专职委员林松涛说。

为打通服务堵点，宁德法院在各诉讼服务大厅均设立跨域诉讼服务窗口，配备专职服务专员，为老年人、残疾人等特殊群体提供“手把手”帮办服务。同时，依托“移动微法院”“人民法院调解平台”等智慧平台，搭建跨域服务“高速通道”，以数据跑路替代群众跑腿，显著提升了效率。服务链条也延伸至材料收转、文书送达、在线调解、远程庭审等更多环节。

一起商事纠纷的成功化解，见证了跨域调解的“柔性力量”。霞浦县的龙须菜供应商陈某，因闽侯县的海参养殖户李某拖欠2.8万元货款而起诉。立案时，法官了解到双方有长期合作基础，李某也非恶意拖欠，便主动向陈某介绍闽东北协同发展区的跨域特邀调解机制。

“我们有跨域共享调解员，可以联系闽侯当地的调解员帮您协调，不用来回奔波，说不定还能保住合作关系。”法官的建议打动了陈某，他当即同意尝试诉前调解。

随后，霞浦法院迅速启动跨区域协作机制，联动闽侯法院委派当地熟悉情况的特邀调解员介入，最终通过视频调解，促成双方和解，既化解了纠纷，也保住了合作关系。

该案的高效化解，得益于福州、莆田、南平、宁德四地法院共建的“闽东北协同发展区四地法院特邀调解员资源共享和调解互认机制”。81名共享调解员打破地域限制，专攻跨区域纠纷，推动宁德法院的跨域服务实现了从“单一立案”到“多元解纷”的深化拓展。

省际共建 打通闽浙协作“共享桥”

针对市域特别是省域间司法协作相对不畅、共建共治共享存在壁垒等问题，建立高效协同的全方位司法协作机制，成为宁德两级法院推进跨域诉讼改革的又一着力点。

2023年8月，因浙江省苍南县一水电站泄洪，导致福鼎市前岐镇村民杨某等人的农地被淹，损失严重。水电站负责人余某却身在浙江、联系不上。抱着一线希望，杨某等人到闽浙边“共享法庭”求助。

得知事件原委后，“共享法庭”法官、调解员立即受理，迅速联系上该水电站负责人余某。经耐心调解，双方达成调解协议，并完成司法确认，杨某等人顺利拿到了农作物损失赔偿款。“原以为跨省追讨希望渺茫，没想到法庭还能‘共享’！”杨某感慨。

这一创新实践源于2021年的机制突破。福鼎、柘荣、寿宁法院与浙江泰顺等地法院携手，建立省际法庭联盟协作机制，将“共享”理念融入司法服务，运用“一屏一线一终端”模式，为省际当事人提供一站式服务，有效打通了司法服务的“最后一公里”。

数字见证实效。2015年以来，宁德两级法院共开展跨域调解18239件、跨域庭审8775件、跨域执行21172件，一条由诉讼服务铺就的“便民桥”不断延伸。

“从跨域立案到全链服务，从线下窗口到线上平台，从省内协作到省际联动，宁德法院以持续的改革创新，成功打破地域壁垒，构建起跨域诉讼服务的新模式，切实让公平正义以更高效率、更低成本、更优体验抵达群众身边。”省人大代表蓝如水如此评价。（闽东日报记者 吴枋宸 通讯员 黄晓萍）