霞浦县综治中心：用心用情打造百姓家门口的“解忧站”

霞浦县综治中心创新服务机制探索社会治理新路径 

用心用情打造百姓家门口的“解忧站”

11月13日，霞浦县综治中心（以下简称“综治中心”）第二期“开放日”活动如期举行。从引导受理区的贴心引导，到多元化解析的温情调解，再到入驻单位的高效协同“作战”……霞浦县人大代表、政协委员们沉浸式体验了“全链条服务、一站式化解”的矛盾调处新格局。

“这里不仅是化解矛盾的‘终点站’，更是服务群众的‘连心桥’。”霞浦县人大代表、教师进修学校教研员李丽凌深有感触地说。“过去群众想要解决大大小小的矛盾纠纷，往往需要找好几个部门、跑好几趟。如今，无论是日常的邻里纠纷，还是突发的治安隐患，在这里都能得到专业、及时的处置。”

聚焦民生关切，筑牢平安基石。近年来，综治中心紧扣打造百姓家门口“解忧终点站”的目标，不断健全矛盾纠纷受理、调解、监督、反馈全流程工作机制，着力推动各类矛盾风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，切实织牢平安稳定第一道防线。截至目前，中心累计受理各类诉求1910件，办结1861件，办结率高达97.43%，走出了一条具有霞浦特色的社会治理新路径。

一站式服务：

精准施策“满意案”

步入综治中心敞亮整洁的办事大厅，一体化开放式受理窗口井然有序，工作人员细致周到的服务让来访者倍感温暖。这里是群众诉求的“总入口”，也是高效化解的“起跑线”。

据综治中心主任黄希敏介绍，中心科学划分五大功能区域，创新设置“一厅一庭一中心十四室”工作单元，集调解、仲裁、诉讼等职能于一体。通过推动人社、海渔等关键部门入驻，并配备专职调解团队和专业支持力量，实现了群众诉求“只进一扇门，巧解心头忧”。

机制创新成效如何，关键要看急难愁盼的化解实效。不久前，一群来自沈阳的家庭游客在海岛观光时发生车辆碰撞，游客声称受伤并提出高额赔偿。面对游客情绪激动的情况，中心立即启动“涉旅纠纷一站式调处”机制。15分钟内，文旅局和属地乡镇分管领导火速到场，通过远程联动企业、耐心释法说理，经过大半天紧张调解，最终促成双方达成2万元赔偿协议。调解工作既“快”又“暖”，让游客连连称赞。

为让群众省心、让调解增效，一套科学的分流机制至关重要。综治中心坚持“多中心合一、一中心多用”原则，建立完善运行机制，通过制定矛盾纠纷三级分类标准，实现精准派单、限时办结，形成简单问题“窗口马上办”、一般问题“单位专班办”、困难问题“多方会商办”的高效模式。

数字赋能，让服务更便捷。综治中心开通小程序、电话举报等多种渠道，整合12345热线、数字城管等六大系统数据资源，打造“线上矛调平台”，实现群众诉求24小时“线上挂号、一键提交”。“线上+线下”融合模式既畅通了诉求表达渠道，也提升了矛盾化解效率，让社会治理更具智慧、更显温度。

多元化调解：

合力攻坚“硬骨头”

一站式快调快解展现了服务效率，而历史积案的化解则考验着治理智慧。霞浦县综治中心积极践行新时代“枫桥经验”，创新探索形成多元调解机制，全力攻克一个个时间长、矛盾深、化解难的“硬骨头”。

一起持续四年的劳资纠纷就是典型例证。王某与工厂老板因劳务及股权承诺产生纠纷，其间发生过举报私刻公章、上门骚扰等冲突，双方积怨已深。王某主张60万元赔偿，而老板只认可月薪四五千元，且坚持要求对方赔礼道歉。由于镇村两级调解力量有限，调解陷入僵局。

历经多次干预未果的积案，最终在综治中心迎来转机。“我们以极大耐心建立双方信任，通过分步拆解诉求、参照当地工资水平核算合理薪酬，引导双方将赔偿金额协商至12万元。”调解员王兴明告诉记者，在调解中工作人员巧妙搁置“赔礼道歉”这一死结，促成了这起疑难案件的彻底化解。

多元联动化解体系的构建，为破解复杂纠纷提供了制度保障。中心不仅吸纳退休政法干部、心理专家等组成专业团队，创新“三心调解”等特色模式；同时建立会商联动机制，采取“坐堂会诊”联合处置，已成功化解包括十余年积案在内的一批棘手问题。

法治保障则为多元调解提供了坚实支撑。中心设立公共法律服务工作站，推行“调解+仲裁+诉讼”衔接模式，开通司法确认绿色通道。通过确保调解结果合法有效，实现了矛盾纠纷化解从“案结事了”到“事了心和”的升华，让公平正义在每一个案件中可感可触。

旅游纠纷的快速化解与劳资积案的成功攻坚，共同诠释了综治中心“为民解忧”的深刻内涵。如今，百姓家门口的“解忧站”正赢得越来越多群众的信任与认可。“下一步，综治中心将继续完善工作机制，提升服务效能，努力让每一个纠纷都能找到最佳化解路径，为霞浦基层社会治理现代化注入源源不断的活力。”黄希敏说。（闽东日报记者 朱灵塬）