福安罗江街道：党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”

“我知道你们争的不是钱，是心里那口气，眼下关键是先把漏水问题解决了，时间拖久了，对房子影响更大……”近日，福安市罗江街道三江社区世茂云玺小区两户居民因房屋漏水赔偿问题僵持不下，60多岁的志愿者苏志刚正协助社区专职调解员做双方的思想工作。

南安村盘活闲置土地引入新业态

在罗江街道，像苏志刚这样助力基层治理的志愿者还有200多名。“基层治理，关键在人。”罗江街道党工委书记张雅梅说，把各类资源力量聚合起来，拧成一股绳，让群众从“住有所居”迈向“居有所安”，才是基层治理的题中应有之义。

罗江街道辖区现有各类企业100多家，人口结构复杂。如何提升服务质效？罗江街道将答案落在深化党建引领、整合各方力量上。

三江社区常住人口有1万多人，专职调解员只有1名。三江社区通过邀请法院法官、“两代表一委员”、法律专业人士等，充实基层调解力量。三江社区党支部书记沈文琦说，社区与福安市人民法院赛岐法庭结对共建，成立三江社区法官工作室，“专业力量下沉，民众可以在‘家门口’享受矛盾纠纷化解、案件认定等高效便捷的法律服务，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。”

“江滨首府小区几户业主因不满意物业服务，长期拒缴物业费。”三江社区专职调解员游丹鸿回忆说，此前社区几经调解无果，直至赛岐法庭负责人陈明丽将法庭“搬”到纠纷现场，将矛盾在诉讼前端化解。

目前，罗江街道共设法官工作室2个，累计开展微型法庭审判9次，针对劳动争议、物业纠纷、家庭矛盾等开展诉前调解16起，化解率达100%。除了法官工作室，评议员队伍、下访路线图、议事恳谈点等载体，也成为群众解决纠纷的新渠道。

2023年，三江社区基层社会治理示范点入选全国城乡社区高质量发展典型案例；2024年，罗江街道南安村入选中央社工部、农业农村部评选的党建引领乡村治理典型案例。这些年，罗江街道将治理经验总结为“1141”工作法，即坚持党建引领，网格管理，以法官工作室、评议员队伍、下访路线图、议事恳谈点四大载体，“罗江微治理”平台为支撑，系统施治，扎实推进基层高效能治理。

治理成效也转化为发展动能。走进南安村，曾经荒废的土地上“长”出了新业态——村咖。“今年2月试营业以来，最高单日营业额达2000多元。”南安咖啡负责人王国鹏说。

“现在出门，别人常和我说‘南安村做得很不错’，这在以前想都不敢想。”南安村党支部书记林冬铃道出了一场由党建引领的人居环境之变。

过去，南安村民房前屋后搭盖小棚堆放农具，环境杂乱，谁也不愿意拆。村两委成员带头拆，党员跟进拆，村民纷纷跟着拆。短短两年，南安村的面貌焕然一新。

环境变好了，那如何助力村民增收？南安村两委开始梳理优势和短板：村子毗邻104国道，交通便捷；文化底蕴深厚，有故事可讲；缺乏新业态，人气不足。

“这两年，街道帮着谋划新业态，我们完善基础设施，相互打配合，提高村里人气，带动农特产品销售。”林冬铃说，村咖已经投用，村里人气明显提升；高质量农业发展基地正在完善，可以作为农文旅配套；芭蕉步道正在丰富点上设施，串联起村里各景观……

以党建引领为“绣花针”，穿起基层治理“千条线”。张雅梅表示，面向“十五五”，罗江街道将持续深化拓展“1141”工作法的内涵和外延，将基层治理效能切实转化为群众可感可及的幸福感、获得感、安全感。（闽东日报 陈雅芳 文/图）