福安：党建引领 善治路宽

“小区公共区域每月电费从120元增至2600元；物业费缴交率从30%提高至97%。”初夏，踏入福安市阳头街道金沙花园小区，小区居委会主任林峰用两个数据展示小区旧貌换新颜的蝶变。

何以见得？林峰解释道，公共区域电费上升说明小区设施都在正常运转，物业缴交率提高是小区业主对物业服务满意度的最好认可。回忆起接手金沙花园小区的场景，林峰记忆犹新，“物业管理缺位，小区垃圾堆积，地下管网破损，雨天污水上溢，居民出门受阻……”

如何破题？成立红色业委会是金沙花园小区迈出的关键一步。“一方面，我们引导党员投身业委会、楼栋长等岗位，将党组织触角延伸至治理末梢；另一方面，不搞大修大建，从细微处改造，让居民看到变化后，邀请他们一起干。”林峰说。

金沙花园小区的治理实践，正是福安市推动小区治理提质增效的缩影。福安城区共有50个小区，近年来，当地以“抓党建、抓治理、抓服务”为主线，指导6个小区组建红色业委会，并建立社区、业委会、物业、业主代表“四方议事”机制，健全“党组织统筹、物业履责、业委会监督”三方联动机制，建强组织体系，推动红色业委会参与小区治理各项事务。

建强党组织，旨在延伸服务触角，提高治理效能。为此，福安市将目光投向党员与志愿者队伍组建上。

“住在同一个小区就是邻里，日常有哪些不顺心的，说出来大家一起出出主意……”城北街道东凤社区铂悦府小区近邻驿站内，83岁的老党员郑寿生和小区居民围坐拉家常。

这是他参与小区治理的一个场景。像郑寿生这样的党员，铂悦府小区还有30多名。建于2021年的铂悦府是一个新小区，车辆怎么规范停放、充电桩怎么科学安装、邻里纠纷怎么调解……关系着居民的入住体验，也考验着小区的治理能力。

“居民刚入住，互相之间还不怎么熟悉，我们只能以党员为破冰点，整合小区30余名在职党员志愿者，敲开邻里门。”小区党支部书记江泽峰说。

电视、茶桌、书籍……在铂悦府近邻驿站内，配套设施一应俱全。“近邻驿站建起来还要用起来，起到拉近邻里关系的作用。”东凤社区党总支支委李妙华说，在这方面，郑寿生发挥了大作用，他帮忙丰富驿站功能，还时常自掏腰包买水果、零食，邀请居民来商议。“他的付出，大家都看在眼里，越来越多的居民遇到矛盾后，选择来驿站解决，看似一次次闲聊，实则悄然拉近了党员与居民的距离。”

在社区党员的推动下，青鸟三盛福安市居家养老服务中心、小时代美术培训中心、城北街道社区卫生服务中心等社会组织和共建单位进入小区，读书分享会、乒乓球赛等各类活动经常开展。“居民走出家门参加活动，彼此认个脸，促进邻里情，也便于后期工作开展。”李妙华说。

“新小区治理力量有限，统筹党员力量，撬动治理效能，是我们努力的方向。”李妙华的话道出了福安市在小区治理中推行的“双向进入、交叉任职”治理方式的初衷。截至目前，福安市已推动1800多名在职党员到社区报到，并将报到情况纳入民主评议范围，同时探索社区两委领办项目制度，推动全市53名社区两委领办硬件提升、邻里互助、文化建设等项目60余个，让党建引领的治理效能，切实转化为服务群众的实效。

在阳头街道万家福花苑小区治理历程中，志愿者队伍发挥了大作用。走进小区，孩童在新建的游乐场嬉笑追逐的场景映入眼帘。

小区入口处，曾有一座两米多高的喷泉背景墙，成了孩子们危险的“攀岩地”。“看着小孩往上爬，心都提到嗓子眼了。小区能不能建一个小型游乐园？”小区巾帼志愿者服务队队长程幼英回忆。

在一次共建座谈会上，程幼英等志愿者的呼声获得共建单位支持。很快，资金到位，志愿者参与设计施工，一块闲置绿地上“长出”小型儿童乐园——滑梯、秋千、乒乓球桌等设施一应俱全，“现在听见孩子们的笑声，我们悬着的心才算落了地。”

阳泉社区，脱胎于昔日的阳泉村。万家福花苑小区作为宁德市首批社区自建安置工程之一，承载着阳泉村村民“上楼”的梦想。“2016年通过抓阄选房，大家从阳泉村的老邻居，变成了万家福花苑的新街坊。‘熟人’两字，成为我们小区创造幸福生活的金钥匙。”小区党支部书记陈琳说。

“我们原来是一个村的，现在住一个楼，变的是居住条件，不变的是邻里情。”程幼英快人快语。这支30多人的巾帼志愿者服务队，深谙“熟人调解法”。“邻里间就像勺子碰锅沿，免不了磕磕碰碰，但咱这儿拐个弯都是亲戚。”程幼英笑着揭秘，“我们先找亲戚去‘透透风’，说和说和，然后把双方请到议事亭，一杯热茶下肚，啥疙瘩解不开？”陈琳在一旁笑着补充：“这就是把老村的‘人情味’，酿成了新社区的‘治理蜜’。”

万家福花苑小区的故事里，“大伙熟”这把无形的钥匙，正悄然开启现代社区治理的幸福之门。（闽东日报 陈雅芳）