福安：优化路网大动脉 激活发展新动能

三个镜头，透视福安市交通运输新气象——

每天有210辆新能源公交车穿梭城乡，公交电动化率实现全覆盖，绿色出行红利惠及千家万户。

81条客货邮线路、221辆客货邮融合车辆全域奔走，439个行政村快递服务直达家门口，打通物流进村的“最后一公里”。

G228滨海大通道、温福高铁福安站、沈海高速扩容等多项关键工程实施，全域路网布局持续迭代优化。

下白石镇南浦村至塘楼下村路面改造工程建成通车，方便周边群众生产生活。陈雅芳 摄

人便其行，物畅其流。“十四五”期间，福安交通运输锚定“外联周边城市，内畅片区组团”发展定位，攻坚发力，全市公路通车总里程突破2014公里，G228英平至白招段、G228乌山特大桥段等一批重点项目提速建设，农村客货邮融合发展顺利通过省级试点验收、“路长制”经验入选交通运输部列为“全国15个典型案例”面向全国推广……丰硕成果印证了福安交通运输事业在“有”的基础上正向“好”迈进了一大步。

织密交通网 畅通发展大动脉

平整的沥青公路穿行在青山碧海间，串联起下白石镇南浦村至塘楼下村之间20个行政村，让沿线渔村生产运输和群众出行成通途。

“以前路面坑坑洼洼，时常积水，海鲜拉去城区卖，颠簸一个半小时，影响口感。”下白石镇渔江村村民张妙团对老路的窘境记忆犹新。宁德市福安公路事业发展中心养护职工王净也深有感触：“旧路常年反复修补，路面清扫养护工作量大，管护成本居高不下。”

温福高铁福安段建设忙。陈雅芳 摄

为了让沿线2.3万名群众出行更便捷，福安市投入4200多万元，增加路面结构层、提高路面标高、增设排水设施，昔日“次差路”蜕变为“优等路”，当地优质水产品出村进城、鲜达市场。

“现在40多分钟就能到城区，海产品鲜度好，价格自然高了。”道路提质带来的改变不止于增收，村容村貌同步焕新，宜居乡村底色愈发鲜明。

一路通，百业兴。经过多年努力，福安市农村公路里程超1700公里，所有乡镇通三级以上公路、自然村道路也实现全面硬化，通村畅乡、连片成网的农村交通基础设施网络已然成形。

农村公路建设为乡村发展带来了人气、财气，让乡村全面振兴的动能更足。建好还要管好，福安市从公路养护运营、融合发展等方面发力，创新推行“五道五长”路长共管模式，构建权责清晰、监管严密的长效养护体系，大幅提升农村公路管护效能，相关实践获评交通运输部全国“路长制”典型案例。

“四好农村路”蜿蜒在青山间。李郁 摄

如果说“四好农村路”是激活乡村振兴的内生引擎，重大交通基建便是联动全域协同发展的硬核支撑。

近期，随着国道G228线乌山特大桥主塔完成最后一根桩基施工，项目建设迎来阶段性突破。全长2367米的乌山特大桥是我省滨海风景道的关键节点，项目串联赛岐、罗江、甘棠等周边乡镇，打破地域交通壁垒，完善国道G228线路网结构，助推城乡融合发展。

G228福安英平至白招段下白石隧道左洞完成末次爆破，标志着这条省重点项目彻底破除全线施工瓶颈。该路段是完善沿海路网、服务白马港区疏港运输的关键通道，惠及沿线10个村庄、2.5万群众生产生活。

“十四五”时期，福安重点交通基础设施建设步履不停，“十五五”发展蓝图也已清晰：全力提速温福高铁福安段、福安通用机场、白马港区湾坞作业区、下白石作业区等重大项目落地建设，稳步推进G228、G237、G353国道全线贯通，持续夯实全域交通硬件根基，为县域经济高质量发展蓄势赋能。

深化客货邮融合 

激活城乡流通新动能

“‘村村通’闽JD05008即将到站，请上车的乘客做好准备。”在松罗乡王隶村村口的港湾式客运站内，智能快递柜发出语音播报提醒乘客。“这是福安市投用的新型农村客货邮融合服务点，不仅支持寄取快递，还针对农村老人较多的情况，设置了电子站牌功能，车辆到站前3分钟至5分钟进行语音播报。”福安市交通运输局运输管理股负责人黄蕾介绍。

乘车点与快递站的“牵手”，得益于福安市将互联网、大数据等信息技术与农村交通深度融合。近年来，福安市以创建全省农村客货邮融合发展试点县为契机，以智慧化赋能农村客货邮融合发展，聚焦解决农村地区群众出行、货运物流、快递服务三个“最后一公里”问题，探索可持续经营的信息化之路。

群众在智能快递柜取快递。陈雅芳 摄

松罗乡综合运输服务站院子里，贴有“客货邮融合”绿色标签的新能源车来来往往，司机郑阿平忙着将快递包裹放入后备厢，他算了一笔账，“出车前先来服务站取货，再将包裹带到沿线村子的快递收发点，每月能增收近千元。”

2019年，福安市率先在松罗乡启动小型新能源客车“村村通出行”运营试点，农村客运车每天跑完固定班次后，就可化身为“预约式公交车”，群众有需求，打个电话，半小时左右便能上门接送。在确保农村客运服务“不断档”前提下，福安市拓展客运车代运邮件快件业务，驾驶员运输快递进村每件可获得0.2元至0.5元收入，让农村客运从“开得了”向“开得好”转变。

如今，福安全市布设81条客货邮专线，200余辆农村客运车驶入乡村末梢，搭建起覆盖乡镇、直达村落的特色乡村物流体系。配套上线农村客运智慧信息平台，实现人、车、货、站、线、点一体化可视化调度，精准匹配供需，打通城乡客流、物流、信息流微循环。

“村村通”司机在配送快递。陈雅芳 摄

客运车“带货”，有效推动快递进村。与此同时，福安市还在酝酿新的发展思路——智慧化赋能客货邮融合发展。

罗江街道樟港村客货邮便民服务点内，整齐摆放的快递包裹上都夹着一个灯条。打开支付宝，扫描二维码，点击“一键点亮”，在智慧灯条和蜂鸣声的提示下找到包裹，取下灯条扔入回收箱——不到两分钟，村民陈先生就自主完成取件出库。

“以前取快递都要在站点营业时间，不同的快递还要去不同的地方拿，现在都集中在一个点，随时来都能取。”无人快递驿站的出现，让许多村民和陈先生有了共同的体验：“又快又方便！”

松罗乡满洋村投放的智能快递柜同样解决群众烦心事，村民吴晓丽坦言：“过去取快递必须专程往返乡镇，遇上阴雨天气只能搁置，现在包裹直达村口柜体，随时随地可取。”目前，福安市农村区域已布设智能快递柜80余组，乡村物流服务便捷度持续升级。

深耕改革创新 

擦亮交通服务软实力

65岁及以上老年人在公交小程序上登记认证后，即可刷脸免费乘车，福安市此项服务开创宁德地区先河；推行“一次报名、一次培训、一次考试、同步核发两证”改革，福安市在闽东首发第一张一站式办理普货驾驶员从业资格证；在出租汽车从业许可领域创新“一考两证”机制，考生一次考核合格，可同步取得巡游出租车、网约车双从业资格。

一系列便民举措，是福安市交通运输局纵深推进“放管服”改革的生动缩影。依托“跨省通办”、自助终端、电子证照等数字化改革举措，道路运输政务服务效率显著提升；集成推出“开办运输企业一件事”“出租车驾驶员许可一件事”等便民套餐，打通部门数据壁垒，实现“一网通办”，有效化解异地办事堵点，群众办事少跑腿，甚至零跑腿，民生获得感持续增强。

安全生产是交通发展底线，更是最大民生工程。福安市交通部门紧抓道路运输安全监管，同步推进车辆污染治理，稳步构建绿色低碳交通体系。

行业监管模式加速迭代，由粗放巡查转向精准管控，当地创新打造“非现场执法+源头治理”智慧监管体系，建成4处联网治超监测点位，年均检测货运车辆超20万辆，过去五年，货车超限率从15.33%降至2.95%。为保障监管数据真实精准，专门组建数据核查专班，实行“每日通报、每周研判、每月复盘”工作机制，依托“交运通”平台与车辆卫星定位系统精准布控，线上分析研判、线下精准查处，实现超限运输闭环管控。

推广应用新能源车辆，优化车辆能源结构。近五年，福安市新增新能源客货邮车辆15台、新能源出租车116台、新能源公交66台、新能源货车225台，公交电动化率实现百分之百；2艘电动渡船建成投用，替换原有高污染柴油船舶。2024年，福安市入选全国县域充换电设施补短板首批试点，绿色交通发展根基不断夯实。

通途织锦绣，大道启新程。面向“十五五”，福安交通发展方向清晰明确：持续攻坚温福高铁福安市段、福安通用机场、白马港区等重大项目建设；深化客货邮融合长效发展，提速城乡客运一体化进程；持续优化运力结构，全面提升群众出行品质，以全域畅通交通网络，为福安城乡联动、全域振兴注入源源不断的交通动能。（闽东日报 陈雅芳 蒲允静）