2026-07-17 11:14:55 作者:鲍曼君 来源:中国银行保险报 责任编辑:王予捷
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2026年是闽宁协作30周年。从最初的单向扶贫“输血”,到如今产业协作、双向赋能的深度融合,闽宁协作走过了不平凡的30年。 习近平总书记强调,要总结运用闽宁协作等有益经验,进一步完善协作机制,优化协作方式,拓展协作领域,推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,实现互利共赢、共同发展。 在福建金融监管局统筹引领下,辖内银行保险机构将金融活水精准引向闽宁协作每一个关键节点,以“福建所能”对接“宁夏所需”,在产业培育、科技兴农、绿色转型、消费帮扶等领域书写着新时代的“山海情”。 监管引领:构建闽宁协作金融制度框架 金融支持闽宁协作,不能零敲碎打,必须系统谋划。 福建金融监管局将闽宁协作纳入金融支持区域协调发展重点工作,配合相关部门研究制定闽宁协作重点工作任务及长期规划,引导金融资源精准投向闽宁协作重点领域。主动对接宁夏金融监管局、厦门金融监管局,沟通加强闽宁协作金融服务事宜,深化监管协作;指导福建省银行业协会就银团贷款业务创新和落地等与宁夏银行业协会开展交流学习,推动同业经验互鉴。 近日,中卫金融监管分局赴福建泉州开展金融监管协作交流活动。中卫金融监管分局工作人员参观了泉州金融监管分局的智能监管实验室,详细了解了智能监管分析系统的运行机制与实战成效。 泉州金融监管分局党委委员、副局长何加伟介绍,智能监管实验室深度运用监管分析系统,融合外部线索、工商登记信息等,持续迭代优化监测分析模型,实现对非法金融活动关系网、资金流的穿透式锁定和精准“画像”,有效提升早发现、早预警能力。 调研期间,双方围绕数字化智能监管、风险监测预警等话题深入交流实践经验,并实地走访了安踏、361°等泉州龙头企业,了解“晋江经验”在金融服务实体经济中的具体实践。两分局通过互学互鉴、资源共享、协同共进,携手打造新时代东西部金融监管协作新样板,为闽宁协作注入了监管层面的新动能。 在跨域协作层面,闽宁两地金融机构的互动也在持续深化。 2026年1月16日,农业银行福建省分行、宁夏回族自治区分行、厦门市分行在福州正式签订《金融助力闽宁协作备忘录》。三地农行约定,每年联合提供不低于100亿元的综合金融服务支持,协助宁夏引进帮扶项目或企业不少于20个,3年内实现宁夏12个闽宁产业园金融服务全覆盖。 这份备忘录的签订,是福建金融监管局统筹推动辖内金融机构系统化、机制化参与闽宁协作的重要成果。 在福建金融监管局指导下,辖内银行保险机构将闽宁协作纳入年度重点工作、配置专项信贷资源、建立跨省协同机制。农行福建省分行与农行宁夏回族自治区分行建立了常态化跨区域协作帮扶机制,常年派驻干部深入宁夏参与帮扶工作。国家开发银行福建省分行、中国银行福建省分行、建设银行福建省分行以及兴业银行、福建农信打破地域服务边界,建立信息互通、方案共商、服务共推的一体化金融服务机制。 “从‘单向输血’到‘双向赋能’,从‘各自为战’到‘系统协同’,我们正在推动闽宁金融协作走向制度化、常态化。”福建金融监管局一级巡视员徐金玲表示。 产业赋能:金融活水浇灌“闽宁产业园” 7月的宁夏,阳光热烈。走进宁夏回族自治区永宁县闽宁镇,昔日的“干沙滩”已蝶变为今日的“金沙滩”。在这片土地上,福建企业带来的产业项目如雨后春笋般拔节生长,金融活水则成为滋养这些“产业新苗”的源头活水。 星汉智能科技是闽宁协作数字经济的“链主”企业。作为福建省大数据集团全资子公司,这家企业专注国产化高端服务器与超算整机研发及智能制造,核心部件国产化率超90%。截至2025年底,已累计生产服务器近3万台(套),实现工业总产值5.5亿元,企业98%的员工为本地招聘。 “从项目落地到投产见效,每一步都离不开金融的支持。”星汉智能科技(宁夏)有限公司副总经理叶柠介绍。农业银行通过创新授信机制与跨省协同服务,为福建大数据集团星汉智能科技“年产10万台服务器项目”提供增量授信5000万元,全力支持宁夏高端计算机整机智能制造基地建设。 农行福建省分行乡村振兴金融部总经理方洁介绍,该行积极搭建“闽籍企业+宁夏资源”协同发展模式,已累计协助宁夏引入落地投资注册企业125家,实现两地产业优势互补,为东西部协作从“单向输血”转向“双向赋能”注入强劲动力。 在葡萄酒产业领域,贺兰神酒庄是闽宁协作的重要成果。酒庄位于永宁县110国道西侧,总投资50亿元,目前已累计投资27亿元,总占地面积10万亩。 十几年前,闽商陈德启来此创业,当其经营的宁夏贺兰神酒业遭遇资金难题时,农业银行2500万元贷款如及时雨般到位,助力企业为附近的生态移民创造1500个就业岗位,每年带动500户家庭就业。 “是农行的雪中送炭帮助企业突破了瓶颈期。”陈德启感慨道。农业银行还通过“公司+合作社+农户”模式,构建从种植基地到精深加工的全链条赋能体系,有力推动闽宁协作从“输血式帮扶”向“造血式振兴”跨越。 国家开发银行对闽宁协作的金融支持同样硕果累累。2019年闽宁互学互助联席会议期间,国开行福建省分行与宁夏回族自治区分行共同签署闽宁镇双孢蘑菇工厂化栽培项目内部银团贷款协议,发放贷款3400万元。该项目也是福建省漳州市对口援建闽宁镇落地的首个产业扶贫项目,在引进先进技术的同时,带动当地贫困人口就业。 协同联动:金融温度在“山海之间”传递 产业协作需要金融支撑,民生改善同样离不开金融温度。 在福建安溪安商茂雄农产品物流园项目建设现场,一座全新的农产品物流集散交易中心即将亮相。这是闽宁协作重点产业载体,集仓储冷链、农产品集散、产销对接、商贸配套于一体,建成后将打通宁夏特色农牧产品、福建优质果蔬的流通通道。 2025年,中国银行安溪支行在市场走访中获悉该项目存在中长期建设资金缺口后,第一时间组建服务专班靠前对接,开辟绿色审批通道,定制固定资产贷款方案,足额保障冷链仓储、交易市场等核心基础设施建设资金,高效破解项目建设融资瓶颈。 “有了中行的资金保障,我们有信心把物流园打造成闽宁农产品流通的‘大动脉’。”项目负责人陈爱清表示。 在消费帮扶领域,福建农信系统发挥“福农e购”电商平台优势,开设“闽宁专区”,上架枸杞、黄花菜、六盘香菇等宁夏特色产品,通过“逢六线上赶圩节”主题营销活动、公益助农直播活动等,拓宽闽宁合作产品线上销售渠道。 在泉州惠安,这里的闽宁特产馆成立于2021年12月,主要销售来自宁夏贫困地区的产品。惠安农信联社理事长黄文新告诉记者,2025年1月,正值春节产销旺季,惠安农信联社为其发放100万元“首惠贷”信贷资金,缓解了企业节前备货资金压力。 在绿色能源领域,建行福建省分行把服务闽宁协作作为落实国家区域协调发展战略和“双碳”目标部署的重要抓手,联动建行宁夏回族自治区分行,为中卫市沙坡头区阳光电源100MW光伏复合发电项目筹组协同服务贷款。该项目是国家电投集团福建电力有限公司践行闽宁合作精神、在宁夏投资建设的首个项目,每年可提供约1.6亿千瓦时清洁电力。 截至目前,建行福建省分行已累计为该项目投放贷款1.2亿元。一排排连片光伏板沿着戈壁铺展开来,将宁夏充沛的光照资源转化为源源不断的绿色电能。对中卫市而言,这不只是一个新能源项目,更是稳投资、促转型、强产业的绿色支点;对闽宁协作而言,这也是从产业帮扶向绿色发展、协同发展拓展的有益实践。 从福建到宁夏,跨越的是山海,凝聚的是合力。从星汉智能科技的算力服务器到贺兰神酒庄的万亩葡萄园、中卫戈壁滩上的光伏蓝海,从安商茂雄农产品物流园的冷链仓储到惠安闽宁特产馆的消费帮扶,从国开行支持的双孢蘑菇工厂化栽培到闽宁两地金融监管的深度协作——金融活水正精准滴灌闽宁协作的每一个关键节点。 站在闽宁协作30周年的新起点上,福建金融监管局将持续深化闽宁金融协作机制,引导辖内银行保险机构以更高站位、更宽视野、更实举措,聚焦产业协作、绿色能源、乡村振兴、消费帮扶等重点领域,加大金融供给,优化服务机制,让金融活水持续浇灌闽宁协作的“常青树”,在新时代续写更加动人的“山海情”。 |