福安：一杯清茶照见营商之优

近日，福安市法治助企服务站正式投用。该市法院、检察院、公安局、司法局四部门选派业务骨干常驻办公，联动市场监管、人社等部门及重点产业商会协会，推动涉企案件“快接、快侦、快破、快结”，以法治化营商环境打通服务企业的“最后一公里”。

“我们在‘书记市长益企茶话日’上提出法治助企的相关建议，没想到相关部门迅速响应，推动了服务站落地。这让我们看到了营商环境的切实优化，企业在当地发展的信心更足了。”福安市按摩保健器具行业协会副会长、福建怡和电子有限公司副总经理郭光锋感慨道。

郭光锋口中的“书记市长益企茶话日”，是福安市优化营商环境的一项创新实践。每月17日，当地党政主要负责人与企业家代表围桌畅叙，以一杯清茶搭建起政企沟通的桥梁。这座桥如何架设？难题怎样破解？笔者深入福安走访，探寻一杯清茶背后的营商环境优化之道。

企业诉求有了“直通车”

孟夏时节，暑气渐浓。福安市建达流体科技有限公司用于产品流量、效率等性能测试的标准实验室正加紧建设，预计6月底可投用。为什么搭建标准实验室？公司总经理胡建泉从“书记市长益企茶话日”说起。

建达流体主要生产立卧式不锈钢多级泵等产品，近年来通过技改和数字化改造，发展空间逐步打开。然而，在进军高端水泵市场、升级核心产品的过程中，企业却感到力不从心。“国外市场对能效标准极为严苛，倒逼我们不断提升水泵效率，但试了许多办法，始终未能突破瓶颈。”公司总经理胡建泉坦言，江苏大学在流体力学研究方面全国知名，他很想寻求合作，却苦于联系不上专家，也担心费用过高。

在一次“书记市长益企茶话日”上，胡建泉被邀上座，他的难题也被市领导记在了心上。

会后，福安市委组织部、工信局等部门第一时间联系他，并联动外部科研机构，为其谋解法。“通过对外人才资源，我们联系上了江苏大学付永忠教授团队，并以人才办的名义发函邀请他们到企业把脉问诊。”福安市委组织部四级主任科员蔡丹娜回忆。付永忠团队深入车间查看工艺流程和测试报告后，给出了专业建议：“生产线在流体力学方面的基础较好，继续深挖空间有限，建议从动力系统着手，采用永磁电机提升能效，同时设立标准化实验室，随时检测产品性能，确保质量稳定。”这一建议让胡建泉豁然开朗。他迅速投入实验室建设，并感慨：“多亏政府部门牵线搭桥，专家帮助我们跳出了固有思维，找到了产品升级的新路径。”

无独有偶，福安市恒昌泰工贸有限公司总经理陈恒的难题，也在茶话日上迎来了转机。时间回溯至2023年，彼时恒昌泰工贸订单增多，这本是好事，陈恒却高兴不起来，“车间面积无法满足生产需求，生产规模扩不了，眼睁睁看着订单溜走。”如何提高企业容积率成了陈恒的“心上事”。

“恒昌泰工贸这些年订单增加，现有厂房面积无法满足，能否参照其他地方做法，帮厂房容积率从2.0调整到3.0？”在一期“书记市长益企茶话日”活动上，陈恒提出诉求。“厂房有没有规划图纸？有没有违建？”陈恒将事先准备的图纸、材料一一拿出，相关部门负责人现场查看，与陈恒共谋解法。3个多小时的茶叙，企业家代表畅所欲言，职能部门积极回应。

“现场交流氛围很轻松，我们说诉求，领导设身处地帮我们解难题，并要求督办解决，很亲切，也很暖心。”陈恒的话道出了在场企业家代表的心声。

企业家的“心上事”转变为干部的“上心事”，让越来越多像胡建泉、陈恒这样的企业家代表有了更多获得感。截至6月，福安已累计举办“书记市长益企茶话日”33期，137名企业家代表受邀参加，一批困扰企业发展的急难愁盼问题得到有效解决。

从解剖“一个问题”到解决“一类难题”

一个企业的具体诉求，往往折射出一批企业的共性痛点。福安没有止步于个案解决。针对恒昌泰工贸反映的用地问题，福安市自然资源局在解决个案的基础上，重新梳理办理流程，制定并印发了《关于我市工业用地“提容增效”办理流程的通知》。“我市国土空间有限，我们鼓励土地使用者在符合规划的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等方式提高土地利用效率。”福安市国土空间规划服务中心主任李正仪介绍。

以点带面，目前，该市已有6家企业在符合条件的情况下成功调整容积率，有效缓解了发展用地受限问题。“我们注重解剖‘一个问题’，建章立制，推动解决‘一类问题’，使益企茶话日机制发挥更大效用。”福安市行政服务中心管委会主任阮志强表示。人才短缺同样是福安许多企业的共同困扰。“受限于城市能级，不少人才不愿到县级市发展。”蔡丹娜坦言。为此，福安市选择“向外借智”，出台《县域经济发展人才支撑若干措施（试行）》，组建产业类特聘专家团，定期收集企业需求，邀请专家入企支援，帮助企业突破技术瓶颈。

与此同时，福安食品加工行业也迎来了政策“及时雨”。此前，该市200多家食品加工企业一直缺乏针对性的扶持政策。以福建格尔食品贸易有限公司董事长刘五玉为代表的企业家在茶话日上提出，希望出台措施支持食品行业高质量发展。建议提出后，组织、工信等部门多次深入企业调研，听取政策制定意见。“政策必须接地气，切实解决行业共性问题，不能‘纸上热闹’，要真正惠及企业。”福安市工信局局长谢华表示。2025年8月，《福安市促进食品加工行业高质量发展扶持措施》正式出台，实现了该领域专项扶持政策“零的突破”。

闭环管理诉求“件件有回音”

“在茶话日上提出诉求后，一般多久能得到回复？”采访中，多位企业家给出的答案高度一致：“很快！”陈恒记得一个细节：“那期茶话日晚上七点开始，十点多结束，我刚走出会场，手机上就收到了市自然资源局局长黄霄发来的信息，让我准备相关材料。”更令他振奋的是，不久后，黄霄便带领相关科室负责人来到公司现场察看地块，并摊开土地图纸，逐一叮嘱扩建规划中的注意事项。益企茶话有温度，机制运行有深度。福安从问题收集环节便开始分级管理：依托“千名干部进千企”活动，由干部搜集企业诉求，先分发至对应部门；能自行解决的，直接对接办理；需要多部门协调的，则提交茶话日会议研究解决。

茶话日上提出的诉求，由市行政服务中心管委会和“千名干部进千企”领导小组办公室汇总梳理，形成问题办理清单，并由市委督查室、市政府督查室跟踪督办，建立起闭环管理机制，推动政企双向奔赴。

截至目前，企业家代表在茶话日上提出的122个发展建议和具体诉求已得到妥善化解。

“营商环境是高质量发展的‘生命线’，也是福安在新一轮区域竞争中突围制胜的‘关键一招’。”福安市委书记黄其山表示，当前福安正持续擦亮“如我在商，营在福安”营商环境品牌，结合树立和践行正确政绩观学习教育，持续推进“书记市长益企茶话日”机制走深走实，以营商环境之优，促经营主体之强，聚福安发展之势。（闽东日报 陈雅芳 秦红丽）