芹洋所：靶向发力探索辖区流动人口管理“芹”模式

东南网10月29日讯（通讯员 吴学平）近年来，伴随乡村振兴战略的有序推进，乡域产业不断发展扩大，乡村公共服务供给持续完善，芹洋乡人口流动呈现出“往返流动”特征，具有较强的季节性、工期性及气象性。给辖区流动人口管理工作带来一定挑战。为维护社会治安、净化辖区治安环境，更为依法维护流动人员合法权益，芹洋派出所根植基层一线，逐步探索出专属芹洋乡流口管理的“芹”模式：

科技赋能，提升流口摸排工作质效。芹洋全乡总面积85平方公里，下辖17个行政村，85个自然村，乡域相对较大，村距相对较远，流口摸排工作难度相对较大。为切实落实流动人口管控工作，全面有效提升管理效能，依托数字技术，以平台化、数据化方式升级管理模式刻不容缓。相较于“现场登记、回所入档”的传统模式，芹洋派出所借助寿宁县“智理廊乡”app深度开展“一标三实”采集工作，结合“夏季治安整治行动”深入辖区九小场所,逐步建立云档案，切实摸底辖区流动人口；同时，充分借助移动警务通、二维码等方式，在巡逻盘查、入户走访等日常警务中，强化流动人口信息采集，做到核查即录，实现流动人口的科学管理、动态管理和长效管理。

警力下沉，打造警民和洽管理环境。“摊开手掌看，不握拳头猜”是芹洋派出所所长吴学平常挂嘴边的一句话，芹洋派出所深知要想真正掌握流口动态，真正完善流口管理，唯一途径就是身处基层、融入群众。今年以来，芹洋派出所实现“警力下基层”向“警力在基层”的关键转变，切实打造警民和洽的流口管理环境。一是增强“管”的关怀性，前置行政服务。联合芹洋乡政府，主动深入流动人口集中的村居，帮助解决流动人口在工作、生活等方面的问题和困难。二是增强“防”的针对性，消除安全隐患。自主开展重点场所、用人企业清查，地毯式摸排外来人口办理居住证情况，并为未办理暂住证的暂住人口提供登记办证服务。清查行动期间，处罚不按规定登记承租信息人员19人，排查发现安全隐患9处，有效铲除违法犯罪滋生土壤。

社会聚力，构建群防群治联管力量。一是一体化运作，从“多头管理”向“共同管理”转变。在芹洋乡党委、政府的指导下，全乡流口管理工作逐步形成“党政指引、公安主战、多部联动、综合管理”的立体化管理机制，明确政法、派出所、消防等部门职责，打破信息壁垒，实现共同治理。二是立体化治理，从“公安治理”向“警民联治”转变。一方面强化信息联络员队伍建设，充分发挥各村网格员、社会治安志愿者、企业人力资源以及村居委等社会力量，及时收集汇总流口信息。并开展“线上+线下”教育培训，为网格员等一线采集力量提供明确工作目标和实效的工作方法。另一方面，联合乡党委、政府、村委等工作人员进社区、进企业，以群众喜闻乐见的方式宣传《流动人口管理办法》等相关法律规定，在重点林场、工地、出租房屋集中区域，开展法治教育工作，强化广大流动人口文明务工的法治意识。