福安发布重要通知，事关今冬明春新冠肺炎疫情防控！

福安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于进一步做好今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的通知

为深入学习贯彻党的十九届五中全会及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，落实11月3日全国疫情防控工作电视电话会议及全省、宁德市相关会议部署，对防控漏洞再排查，对防控重点再加固，对防控要求再落实，毫不放松将今冬明春疫情防控工作抓紧抓实抓细抓到位，现将有关要求通知如下：

一、切实提高认识，进一步强化组织领导

各开发区（乡镇、街道）和有关单位要切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实各级党委、政府关于疫情防控工作的部署要求，继续健全完善疫情防控指挥体系，合理调整充实防控队伍，确保随叫随到，原有的薄弱环节要加强力量，上下左右的工作联系要及时通畅。不麻痹松懈，不侥幸厌战，压紧压实“四方”责任，进一步查缺补漏、强化责任、落实措施、联防联控、巩固疫情防控成果。指挥部监督检查组要加强常态化督促指导，根据《关于进一步加强疫情防控监督检查工作成果运用的通知》要求，进一步强化监督检查的成果运用，对防控不力出现问题的要追究责任，为常态化疫情防控工作提供坚强保障。

二、严防疫情输入，进一步加强重点人员健康管理

（一）落实入境人员全流程闭环管理。指挥部外事组转运专班要加强与上级部门的对接，规范做好入境人员的“点对点”转运工作，确保将入境人员转运回所在乡镇或集中医学观察点实施居家医学观察措施，避免入境人员自行离开或与其他无关人员接触。转运专班要进一步优化完善我市“点对点”转运工作有关规定，严格落实人员“点对点”闭环转运管理和信息对接等工作，形成科学、安全、高效的转运保障体系，确保转运全过程环环相扣、无缝衔接、手续齐全、闭环管理，遇到突发情况响应及时、措施有力、处置得当。

（二）加强高中风险地区及疫情重点地区来（返）韩人员管理。指挥部疫情防控组和各乡镇（街道）、有关部门要加强国内高中风险地区相关信息收集，根据国家发布的高中风险地区信息，第一时间启动相关地区入（返）韩人员排查追踪。同时追溯倒查14天人员情况，科学精准推送对接相关信息。疫情防控组和各乡镇（街道）、有关部门要依法依规、细致抓好高中风险地区及疫情重点地区入韩人员跟踪健康管理，严格按照有关规定落实核酸检测、医学观察等措施；落实申报制度，近14天从有出现本地病例的国内城市入（返）韩人员，要主动向所在社区（村居）、所在单位、所在酒店报告，并配合接受健康管理；要进一步强化动车站、客运站等交通公共场所及交通工具通风、清洁、消杀频次，确保全面消杀无死角；要强化应急处置，明确每个环节责任主体、人员移交手续、防疫措施等，确保迅速处置无漏洞。

三、坚持“人物同防”，进一步加强进口冷链食品防疫管理

（一）加强进口冷链食品市场监管。市场监管局、商务局、卫健局、疾控中心等要进一步强化对冷链食品特别是进口冷链食品的日常定期抽检，加强食品生产经营企业、餐饮服务企业冷链食品的追溯，做到来源可查，去向可追。市场监管局、商务局要加强对各类交易市场（包括附设冷库）等重点场所所有进口食品物品安全检查，切实落实农贸市场固定摊位摊点等部门的监管。要做好各类冷链食品及外环境常态化新冠病毒核酸检测，重点加强疫情高发国家进口食品及来自国内高中风险地区冷链食品监测，加大抽检量，延长留样时间，适时向社会公布监测结果，全力将“由物输入”风险隐患降到最低。

（二）加强冷链食品相关从业人员管理。市场监管局、商务局要根据第二轮核酸检测“应检尽检”任务分解要求，围绕运输、仓储、市场、零售等冷链食品流通一条线，督促用人单位落实相关从业人员定期核酸检测，做到“应检尽检”，并加强高暴露职业人群个人防护。

四、强调安全规范，进一步加强集中隔离场所管理

（一）严格医学观察措施。指挥部、各乡镇（街道）和有关单位要严格落实境外返韩人员“14+7”、高风险地区来（返）韩人员集中14天、中风险地区来（返）韩人员居家14天医学观察措施。要严格核酸检测工作，对入境人员要严格按要求、程序和频次做好核酸检测。解除隔离时的标本采样必须保证落在集中隔离第14天和居家隔离第7天，入境人员的核酸检测必须单人份检测，不得采取混检方式。

（二）加强安全服务保障。指挥部隔离点工作专班要根据防控工作需要，科学设置集中隔离观察点，原则上应当相对独立，远离人口密集区，尽量选择分体式空调宾馆酒店作为集中隔离场所。要进一步充实集中隔离场所安全保卫和卫生防疫力量，加强隔离场所内部安全防范，指定专人负责24小时巡控，按照疫情防控要求规范使用空调，落实定点通风、清洁、消毒等防疫措施，加强隔离点工作人员个人防护，做到监控措施到位、监管人员到位、医学检测到位、清洁消毒到位、防护措施到位，防止交叉感染。

（三）严格落实隔离管理。除有关规定允许可以有人陪护的特殊人群外，所有隔离观察人员必须“一人一间”进行隔离观察。隔离期间，隔离对象不得离开房间活动。居家医学观察对象要产格落实“一人一间”、不外出、分餐制等防控措施，对不具备居家医学条件或不遵守医学观察措施的，一经发现，要及时转为集中医学观察。加强健康监测，一旦出现有发热、咳嗽、腹泻等疑似症状人员，要立即直接送往市级定点医院排查，涉及的相关部位、区域要及时进行终末消毒。

五、抓实院内感染，进一步加强医疗机构管理

（一）加强定点医院管理。闽东医院、福安市医院作为新冠肺炎患者定点收治后备医院，要加强能力建设、设施改造和人员培训，坚持平战结合，做好各项设施应对疫情快速转换方案。要在隔离病房大楼设置醒目标识、导向和警示，严格规定人流、物流、车流的清洁与污染线路，确保互不交叉；在楼前设立警戒线，划定区域，安全警示到位，严禁无关人员进入。要加强对隔离病房内病人及工作人员的管理，严格规范所有人员的行进路线和范围。加强新冠患者各种标本的生物安全管理，规范标本采集、检测、处置、保存、运输等工作。新冠肺炎患者治愈出院后，应当继续隔离医学观察14天，定点医院要及时将出院患者信息推送至我市疫情防控指挥部和患者所在县（市、区）应对疫情工作领导小组（指挥部）。

（二）规范发热门诊管理。市卫健局要深入排查全市各级医疗机构发热门诊不规范问题，督促指导各级医疗机构抓紧整改，落实发热病人闭环管理的要求，CT等检查做到“专机专用”或“一人一检一消毒”。各定点医院要加强发热患者排查，可疑患者全部留观，按照2小时报告病例，4-6小时回报核酸检测结果，24小时完成流行病学调查开展相关工作，做到24小时接诊。无法腾出地方设置发热门诊的二级以上综合医疗机构可关闭不必要的科室用于设置发热门诊，切实发挥门诊的“哨点”作用。

（三）加强医院感染管理。市卫健局和各级医疗机构要落实省卫健委《关于进一步强化医疗机构感染防控工作的通知》，强化医疗机构院感防控责任，进一步健全医院感染管理体系，针对发现问题、薄弱环节再整改再落实，强化医疗机构感染防控各项措施，持续开展感染防控培训及考核，加大对患者疫情防控知识方面的宣传教育，进一步落实好常态化核酸检测要求，加强主动监测，定期对医疗机构所有人员及外环境（发热门诊等重点科室、CT室等医疗设备）进行新冠病毒核酸检测，最大限度降低院内感染风险。

六、强化关口前移，进一步完善多点触发监测预警机制

指挥部数据专班和各行业主管部门要加强公共卫生相关数据汇聚共享，针对各类可能发生疫情风险的场所，组织实施跨部门协同监测，把监测扩展到药店、海关、学校、养老机构、监管场所、交通场站、农贸市场等重点场所。各街道（乡镇）、社区（村居）要发挥疫情防控主阵地作用，强化“大数据+网格化”管理，组织卫生服务人员、社区（驻村）民警、网格员等，加强近14天境外和高中风险地区入（返）韩人员摸排和处置。要加强重点人群、重点场所、重点机构管控，进一步落实“应检尽检”的重点人群核酸检测工作。卫健局组织做好医疗机构外环境、农贸市场外环境和交通场站等重点部位的抽检和评估。强化多病共防，加强流感、手足口病、诺如病毒感染性腹泻等秋冬季高发呼吸道、肠道和媒介等传染病的防控工作，及时规范处置。严格按照《疫苗管理法》和国家卫生健康委《关于指导做好五个以上城市同时发生新冠肺炎疫情应急工作的通知》等规定，统筹考虑重点人群和应急需要，规范开展疫苗的紧急使用。科学合理引导老年人、儿童、医务人员等重点人群的流感疫苗接种，有序做好流感疫苗接种工作，减少新冠肺炎和流感双重叠加风险。

七、完善检测网络，进一步提升全员核酸检测能力

（一）提升我市核酸检测能力。年底前，闽东医院核酸检测能力要在现有单人份最大日检测量的基础上提高一倍，福安市医院、疾控中心要设立具有符合生物安全二级以上标准的核酸检验实验室，确保我市至少有2家市级核酸检测实验室，并按照2个月用量做好核酸检测试剂储备，按5至10份标本混检的方式，确保日检测量应达到10万人。各检测机构要统筹安排与检测能力相匹配的采样能力，完善检测流程和操作规范，加强生物安全管理和质量控制，做好现场组织工作，提高检测质量和效率。

（二）加强核酸采样培训和演练。市卫建局要通过线上线下、知识理论与模拟实训相结合等方式，持续开展核酸采样检测人员培训。指挥部、卫建局要围绕大规模人群核酸检测情况按照“机器不停人轮换”的方式培训专人负责专门流程，专人专岗专职专用并组织演练，确保有力有效应对突发疫情。

（三）提升流行病学调查能力。各乡镇、街道要统筹现有公共卫生人员，建立专业流调队伍，把流调范围从确诊病例、疑似病例、无症状感染者、密切接触者延伸到与密切接触者的接触人员、做到不留死角、不漏一人。要加强对患者活动区域的监测和相关人员健康随访，及时发现聚集性疫情苗头，快速处置。要完善多部门大数据支撑，公安局、数字办、交通运输局、卫健局等部门要密切协作，积极通过面对面调查、手机通信、视频追踪、轨迹分析、数据实时分析等方式，提升疫情防控信息分析处理能力。

八、坚持未雨绸缪，进一步强化医疗物资储备保障

市发改局要进一步健全完善本辖区医疗物资战略储备机制和滚动轮替制度，科学合理储备医疗物资，重点加强核酸检测试剂的储备和使用轮换。市工信局要根据上级制定下发的《福建省省级医疗物资储备轮换管理暂行办法》，落实疫情防控物资储备。市财政局要保障医疗卫生机构储备所需资金，做到财物相符，政府可控。

九、抓好重点场所、重点环节疫情防控。

各行业主管部门要在前一段时间“八闽健康码”推广应用工作基础上，继续督促农贸市场、商场、超市、餐厅、交通场站等各类公共场所严格落实“验码、测温、不聚集、戴口罩”等措施，巩固我市“八闽健康码”推广应用工作成效。市商务局、市场监管局要督促商超、集市、农贸市场等人员密集场所落实清洁消毒、通风换气等要求，鼓励餐饮场所合理设置就餐设施和餐桌距离，严格控制聚集性桌餐，避免聚集性排队等待，提倡分食就餐。市交通运输局要督促动车站、客运站等交通人员密集场所落实通风、清洁、消毒以及人员流向引导与防护指导等措施。市公安局、商务局等要督促宾馆酒店严格落实入住人员健康信息登记制度。市文旅局要督促KTV、电影院、游艺厅、网吧等密闭式娱乐休闲场所严格落实人员健康监测、限制人员数量和停留时间、通风消毒等。

十、加强校园秋冬季疫情防控工作。

全市各中小学校和托幼机构要按照教育部门复学复课有关规定以及国家有关校园防控技术方案，切实做好今冬明春高发传染病的预防工作，市教育局、卫健局要加强指导，推动学校与疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心的沟通协调，配合属地街道（乡镇）、社区（村）等有关部门积极开展联防联控。各学校要做好消毒剂、口罩、手套等防疫物资储备，在学校内设立（临时）隔离室，位置相对独立，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。要做好学生和教职员工的健康监测，落实因病缺课登记追踪等措施，加强发热、腹泻等症状监测和筛查，及早发现疫情，及时规范处置，严防疫情扩散。

十一、加强科普宣传，进一步做好正面宣传和舆论引导

（一）加强疫情防控知识宣传。宣传部要牵头加强正面宣传与舆论引导；融媒体中心要组织电视台、电台、新媒体滚动播放疫情防控相关知识；三大移动运营商定期发送疫情防控短信，提高群众自我防范意识和能力。

（二）做好抗疫典型事迹宣传。宣传部要牵头深入宣传习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话精神，发掘我市在抗击新冠肺炎疫情中涌现出来的先进典型，做好宣传策划，讲好“平凡英雄”的故事，协调主流媒体和网络媒体增加宣传，引导人们大力弘扬伟大抗疫精神。

（三）深入开展爱国卫生运动。爱卫会、文明办要组织各成员单位要在精神文明创建活动中深入开展爱国卫生运动，市场监管局、城市管理局、商务局等要结合创城活动，于近期集中开展农贸市场环境卫生专项整治，规范市场管理。宣传部、卫健局等部门要加强疫情防控知识宣传教育和普及，倡导科学佩戴口罩，养成勤洗手、少聚集、不扎堆、一米线等良好卫生习惯，着力提升群众的文明健康意识，培养健康文明生活行为方式。引导公众注意食品卫生，不生食海鲜，厨房加工注意生熟分开，处理生鲜冷冻食材后要洗手。

福安市新型冠状病毒

感染的肺炎疫情防控指挥部

2020年11月12日