“十三五”，宁德教育的亮丽答卷

砥砺奋进 筑梦前行

——“十三五”期间宁德教育的亮丽答卷

刚刚过去的五年，是宁德教育发展极不平凡的五年，也是宁德教育发展成绩显著的五年——

全市学前三年入园率为98.28%，普惠性学前教育覆盖率达 92.4%；全市10个县域全部通过“义务教育发展基本均衡县”国家评估认定；普高教育优质特色发展，高中阶段毛入学率为96.23%；现代职业教育加快发展，基本建立了与我市产业体系相适应的现代职业教育体系……

翻开亮丽答卷，回顾发展历程，成绩来源于市委、市政府重视教育的布局和谋划。“十三五”以来，我市始终坚持教育事业优先发展战略，紧紧围绕促进教育公平、提高教育质量这一主题，落实补短板、促公平、抓质量、惠民生等一系列措施，扎实推进了全市教育事业稳步发展，教育强市建设迈出了决定性步伐。

学前教育普惠发展

“十三五”以来，我市坚持学前教育普及、普惠、优质、安全发展方向，有序推进普惠性幼儿园建设，政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制全面落实。市教育局制定了《宁德市幼儿园规划建设条例（草案）》，联合市财政局、市物价局出台《宁德市普惠性民办幼儿园认定管理及政府购买服务实施办法（试行）》。督促指导各县（市、区）根据人口政策调整和城镇化建设的需求，合理规划幼儿园总体布局。深入实施《宁德市中心城区住宅小区配套幼儿园建设管理办法》，全面开展学前教育三年行动计划，多途径新建和扩建一批公办园，全面完成每个乡镇建有一所中心幼儿园的目标任务。2016-2020年全市共安排了69个省级补助公办幼儿园新建项目，新增学位约2.1万个。截止到2020年，全市示范性学前教育覆盖率达50.74%，共认定普惠性民办幼儿园258所，普惠性学前教育覆盖率达 92.4%；公办幼儿园在园幼儿占比达50.34%，全市学前三年入园率为98.28%，其中农村学前三年入园率为95.65%，基本满足了学前教育入园需求。

义务教育均衡发展

从昔日办学条件的相对薄弱，到今天的窗明几净；从曾经农村学生的进城就读，到现在的有序回流……“十三五”以来，我市大力推动义务教育优质均衡发展，九年义务教育巩固率全面提升。

我市制定《宁德市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，完善义务教育均衡发展保障机制和城乡统一的义务教育公共服务制度。通过创建“教育强县”、消除“超大班额”、全面落实随迁子女入学 “两为主”政策、开展义务教育管理标准化学校及乡村小规模学校的达标创评，推进义务教育城区学校“小片区管理”、农村薄弱学校“委托管理”、初中“壮腰工程”等举措，优质教育资源的覆盖持续扩大。截至目前，九年义务教育巩固率达103.40%，超过“十三五”目标任务10.1%；全市10个县域全部实现义务教育基本均衡发展，福安市、福鼎市评为“2017年度福建省教育工作先进县”。

同时，我市大力推进民族教育和特殊教育发展。制定《关于进一步推进民族教育发展实施意见》，加大资金投入，加强师资配备，建立“教育联盟”，创新文化传承机制，促进了民族教育协调发展。全市共独立设置民族学校38所，少数民族适龄儿童小学入学率99.9%，初中入学率98.6%。我市健全特殊教育体系，改善特殊教育办学条件，设立特殊教育学校6所、普通小学附设特教班5个，三类残疾儿童义务教育阶段入学率达96%，特殊教育办学水平持续提升。

高中教育提升发展

高颜值的校园环境、现代化的硬件设施、人性化的装修设计……当你走进即将投用的宁德一中新校区，或者走进书声朗朗的福安一中新校区、屏南一中新校区，就能感受到我市高中加快发展的新气象。

“十三五”以来，我市引导和推进普通高中向城市、县城和中心集镇集中，普通高中学校布局逐步优化，办学条件持续改善。积极开展达标高中晋级与评估，福安一中、霞浦一中被确认为福建省示范性高中建设学校，宁德市高级中学、屏南一中晋级省一级达标高中，其他达标高中办学条件和办学内涵不断提升。我市积极贯彻落实普通高中新课程方案和课程标准，稳妥推进高考综合改革，合力推进教研教改，宁德一中等7所学校被确认为省普通高中课程改革基地建设学校，市级建立了24个中学名师工作室、14个高中优质学科基地校。“十三五”期间，高考成绩稳步提升，全市被清华、北大录取的学生46名。

职业教育转型发展

“十三五”期间，我市制定出台了《宁德市加快现代职业教育发展实施方案》和《关于深化产教融合十三条措施的通知》，不断调整优化职业教育布局和专业设置，基本构成了以高等职业教育为龙头，中等职业教育为主体，中、高等职业教育相衔接的职业教育体系框架，职业教育服务地方产业和经济社会的能力明显提升。

全市13所职业院校先后与230家企业（单位）建立合作关系，合作企业通过“二元制”与现代学徒制、企业订单班（冠名班）等参与职业院校学生的教育培养，提高了人才培养与企业需求的契合度。2020年，我市职业院校与四大主导产业链的企业联办企业订单班（冠名班）43个，涉及21个专业；宁德职业技术学院与四大主导产业链的8家企业、行业协会联办 “二元制”专业10个；全市获省批现代学徒制试点专业6个，建立市级现代学徒制试点专业9个，组建了市级行业职业教育指导委员会8个。职业院校建成一批校内外、区域性、行业性实训基地，其中国家级2个、省级2个。

高等教育内涵发展

“十三五”期间，我市努力提升高校办学水平，积极开展对外交流合作，逐步引导高等教育转型内涵式发展，提高了服务经济社会能力。宁德师范学院通过了教育部本科教学工作评估，增列为福建省新增硕士学位授权培育单位，2个专业通过教育部师范类专业二级论证；学校拥有博士生导师3人，硕士生导师37人，联合培养硕士研究生46名；获批14个国家级科学研究项目、114个省部级科学研究项目，获得省级以上科研成果奖励 3项，国家授权各类专利365个；新增省级科研平台13个，省级高校科技创新团队1个，省级学会创新驱动服务站1个；与龙头企业、科研院所联合成立了青拓产业学院、中科曙光产业学院、正大产业学院和宁德海洋渔业振兴学院；二级医学院大楼基本建成。宁德职业技术学院通过第二轮教育部高职院校人才培养工作评估；与有关企业联合成立了宁德新能源科技产业学院、青拓产业学院；建成省级科研平台2个，获国家专利101件、计算机软件著作权2件，获福建省科技进步奖3项、福建省教学成果奖5项；与福安市政府共建 “协同创新”公共平台，培训人数达45000；新校区5栋大楼投入使用，办学条件显著改善。同时，两所高校还成立了闽东乡村振兴学院、闽东乡村振兴研究院，开展线上线下培训达46万人次；共向企业、农村派出科技特派员70多人次。

终身教育健康发展

2020年10月，经福建省终身教育服务中心批准，宁德市社区大学（宁德电大）成立“家庭教育研究培训中心”，开展全省性的家庭教育课题研究、家庭教育队伍培训、省内外家庭教育经验交流等活动，家庭教育走在全省前列。

“十三五”期间，我市扎实推进终身教育体系建设，努力为各类社会人群创造不同的学习机会，学习型城市建设成效明显。制定了《宁德市社区教育五年（2016-2020年）实施方案》，依托电大系统成立社区教育指导中心10个，设立乡镇（街道）校务委员会124个，基本形成覆盖市、县、乡镇（街道）、社区的终身教育服务体系。宁德电大与部门、行业合作开展远程和面授培训，年均参训人数达6万多人，位居全省设区市电大前列。各级电大和职业学校每年开展企事业单位职工培训，年参训人次均超过万人，达到职业学校在校生1.2倍以上。社区教育学习网点已覆盖所有乡镇。2017年承办全国社区教育现场会，2019年承办福建省终身教育活动日启动仪式，在全国范围内唱响了社区教育“宁德模式”。

“十四五”时期，全市教育工作者将昂首再出发，以奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章为统领，全面贯彻党的教育方针，深化教育综合改革，努力建设高质量教育体系，更好满足人民群众对公平有质量教育新需求。（闽东日报 叶陈芬）