蕉城区创建“2018—2020年全国计划生育优质服务先进单位”经验做法

2020年11月省效能办会同省政府督察室开展为民办实事项目（托育机构省级试点）检查

经过区级主创、市级推荐、省级评审，国家命名，2021年1月18日，国家卫健委授予宁德市蕉城区为“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”。

蕉城区计生协会工作人员、志愿者、社工与计生特殊家庭亲切交谈 区计生协会供图

近年来，蕉城区以人口家庭和谐发展为主线，以关怀关爱计生家庭为目标，紧紧围绕“以强化人口监测预警、促进生育政策和相关社会经济政策配套衔接、精心打造婴幼儿照护服务和普惠托育试点、完善计划生育家庭扶助关怀制度”等重点内容，积极开展“全国计划生育优质服务先进单位”创建活动，全区广大群众生育观念明显转变，获得感、幸福感和满意度不断增强，计划生育各项工作成效明显。主要经验做法如下：

一是坚实党政一把手亲自抓、负总责，各部门密切配合，完善制度保障，加大财政投入，每年区财政投入1400多万 元。

图为2020年度计生各项奖励扶助工作会议 李秀坤供图

二是全面落实计划生育奖励扶助政策。全面兑现部分计划生育独生子女、农村二女奖励扶助对象的奖励扶助金，以及计划生育特殊家庭的特别扶助金，每年累计金额达940多万元。

图为生育关怀计生户新春慰问座谈会 李秀坤供图

三是加强计划生育特殊家庭扶助关怀工作。投入20多万元建设“暖心家园”，对失独家庭以精神慰籍和心理疏导为重点，使“暖心家园”成为计生特殊家庭心中的“幸福家园”；每年为计划生育特殊家庭购买综合保险，每人300元；完善计划生育“双岗”联系人制度；开展计划生育特殊家庭就医“绿色通道”；每年春节对计划生育特殊家庭开展“送感情，送温暖”慰问活动。

四是全省率先推行农村计生家庭一次性申领养老补助金工作。对农村计划生育独生子女和二女绝育家庭夫妻，男方年龄达到60周岁，女方年龄达到55周岁，每人发放一次性养老补助金1000元。

五是农村独生子女和二女绝育家庭子女享受普通高中招生加五分的优待政策。

六是对农村独生子女和二女绝育家庭子女高考成绩优异者实行奖励扶助，每名考生给予一次性奖扶2000元。

七是坚持办好“农村二女春蕾班”。从2012年开始，每年在城区中学开设一个班级，招收农村二女绝育家庭小学毕业成绩优异女生30名，通过“直通车”方式安排进入城区中学就读初中。在校就读期间，出资代缴保险费，给予每位学生每月100元的生活补助和每学年免费发放两套校服。

八是农村独生子女和二女绝育家庭，以及计划生育特殊家庭享受参加城乡居民医保、城乡居民基本养老保险个人缴费补助政策。

九是开展660多名科级以上干部结对帮扶计划生育困难家庭，每一名干部与每个农村计生困难户或计生特殊家庭结对挂钩帮扶，力所能及为他们在发展生产、子女就学就业、疾病困难等方面给予帮助。

十是在宁德市率先开展省级婴幼儿照护服务和普惠托育服务试点工作，积极探索，大胆尝试，精心打造示范点，取得显著成效。2020年11月，在省效能办会同省政府督察室开展为民办实事项目检查中，试点工作得到高度肯定。

十一是实施幸福工程帮扶计生家庭项目，累计筹集资金578万元，滚动投入3663.5万元，帮扶计生贫困母亲3312人（户），惠及302个行政村12828人。

下一步，蕉城区将以此次获评为契机，不断创新工作机制，继续巩固创建“全国计划生育优质服务先进单位”活动成果，认真做好婴幼儿照护服务工作，全面提升全区计划生育优质服务管理水平，促进家庭健康幸福发展，不断提升人民群众的获得感和满意度。