周宁：全面推广改厕改水的“泗桥经验”

6月5日，周宁县泗桥乡坂坑村村民张新木家的院子，院内蔬菜长势喜人，两层小楼窗明几净，新农村生活的新气象扑面而来。正值夏季，以往传统农家使用旱厕产生的臭气没有了，一家人用上了水冲式厕所，干净又卫生。

在2018年以前，张新木家用的还是简易搭建的旱厕。“一个木桶两块板，三尺土墙围四边”就是农村旱厕的真实写照。由于没有冲水设备、下水道等，同时得不到及时清理，每年一到夏季旱厕就臭气熏天，严重影响农村人居环境。“以前，夏天上厕所，不仅气味难闻，还有蚊子在耳边嗡嗡作响，半夜还要带上手电筒。现在，用上了新厕所，冬天不冷，夏天不臭。”张新木说。

这样的变化，来自周宁县“厕所革命”的实施。周宁县把推进农村改厕工作当作乡村建设的重要突破口，在泗桥乡推行改厕改水“县级政府投资建设+乡镇政府/村集体运维+污水处理设施+达标排放”模式，被农业农村部、国家卫健委、生态环境部三部委列为农村厕所粪污处理及资源化利用9种典型模式之一。

县里出政策，泗桥有行动。该乡紧紧围绕政府主导与全民参与相结合、统一谋划与因村施策相结合、集中建设与长效管理相结合、改厕改水与乡村发展相结合的“四个结合”，按照制定统一规格、统一规划放样、统一组织验收实施方案的“三个统一”工作机制，探索推广污水净化、粪污资源化、管理常态化的“三化”治理模式。

在推进过程中，泗桥乡积极完善县、乡、村三级联动的工作机制，全乡上下协调联动，对于改厕过程中梳理出的突出问题，逐项明确牵头部门和参与配合部门，分类实施、集中整治。通过党员大会、村民代表大会等会议统一群众思想，制定村规民约，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性，通过村民自理、自治、自行监督，让家园“常态保洁”。

泗桥乡还制定《泗桥乡全面推进“河长制”工程暨农村改厕改水综合整治实施方案》等制度规范，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力”要求，整合各类补助资金，通过“以奖代补”、绩效奖励等方式，为改厕改水工作提供保障。

在改厕改水工作启动的第一年，泗桥乡就超额完成上级下达的改厕改水任务，分别占任务数的173%和120%，并建设泗桥污水处理厂，购置垃圾运输车、垃圾沤肥处理机等设备，全面提升农村人居环境整治硬水平。

“我们通过进村入户宣传、党员带头的方式，让家家户户都知道并支持这项惠民政策。同时，按照统一规格，组织专业技术人员对户厕改造进行指导，确保符合标准。”泗桥乡综合大队大队长周罗声说。

为巩固成效，泗桥乡建立起奖管并施长效运作机制。乡级领导直接抓，村、组两级配合管，做到工作到村、责任到人、任务到户。将改厕工作列入各村年终绩效考评，充分激发各村参与的积极性。对整治效果明显的村给予奖励，奖励金额为10万元、8万元、6万元不等。全乡聘用55名保洁员，制定公厕卫生保洁和污水管网维护等相关制度，加强对村民的宣传教育，保障设施正常运行。目前，全乡累计投入1700余万元，完成12个行政村改水工程，新建污水处理厂1座，灵活设计、新建、改造污水管网20.1公里，累计拆除旱厕386座，完成改厕650户，新建公厕12座，实现行政村公厕全覆盖。

“在推广‘泗桥经验’过程中，我们通过强化组织领导、用活措施办法、完善长效机制等，扎实推进全县改厕改水工作。”周宁县相关负责人说。截至目前，周宁县9个乡镇共完成改厕6776户，无害化户厕普及率达99.8%；新建公厕176座，实现乡村公厕全覆盖。（闽东日报记者 张文奎 通讯员 魏知秋）