笃行实干践初心 转型发展谱新篇——宁德市计划生育协会五年发展侧记

宁德市计生协会被国家卫生健康委人口文化发展中心评为“中国家庭健康守门人”集体团队；宁德市计生协会、蕉城区计生协会、福鼎市计生协会被幸福工程全国组委会授予“幸福工程优秀宣传组织”；全市9个县（市、区）计生协会全部通过省计生协会“四联创”先进县验收……过去的五年，全市各级计生协会步伐铿锵，精彩纷呈。

没有全民健康，就没有全民小康。五年来，全市各级计生协会紧扣时势，认真落实党中央赋予的“六项重点任务”，秉承为计生家庭和育龄群众服务的初心，坚持“政治立会、服务兴会、队伍强会”，全面深化改革，加快转型发展，在助力乡村振兴、健康宁德、基层社会治理等方面持续发力，为促进我市人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章贡献计生协会力量。

由中国计生协会、全国爱卫办指导，福建省计生协会、福建省卫健委等共同主办的“舌尖健康 杜绝浪费 美丽庭院”健康中国行动——2020家庭健康主题推进活动宁德行在蕉城区七都镇北山村启动。

真情关怀打开幸福之门

“一技在手，吃穿不愁。”市计生协会开展幸福赋能——千名母亲能力提升与技能培训，免费为计生母亲提供育婴员、养老护理员、公共营养师等方面的技能培训。通过“培训一人、脱贫一户、幸福一家、带动一片”的模式，为计生母亲提供就业机会。

春风化雨暖人心，扶弱助困见真情。生育关怀行动作为计生协会服务计生家庭的重要抓手。五年来，全市计生协会把一项项助弱扶困的项目落到实处，找准工作目标定位，坚持不懈推进，积极帮扶计生困难家庭发展生产，改善生活，传递党和政府的关怀温暖。尤其随着《宁德市计生协会关于实施生育关怀助力乡村振兴工作方案》的制定出台，全市各级计生协会对在助力实现乡村产业振兴、巩固脱贫成果、关爱弱势群体等方面的工作力度再度提档升级。

指挥棒精准指向计生困难家庭，推动着扶弱助困的触角在基层不断延伸。要实现精准帮扶，项目无疑是最有利的抓手。五年来，市计生协会紧扣幸福工程“扶弱济困、扶智赋能、扶助健康”，积极探索可持续性强的项目运作模式，不断完善“X（公司、合作社、基地、能人）+”模式，帮扶计生家庭改善生产、生活、健康状况。

五年来，全市各级幸福工程累计滚动投入幸福工程资金1.14亿元，帮扶计生母亲5878人；计生小额贷款累计投入贴息资金2413.06万元，落实贷款4.75亿元，帮扶计生困难家庭14569户……

一连串数字的背后，是各级计生协会矢志不渝地倾情付出，是一个又一个家庭改变积贫积弱的幸福蝶变。

幸福感的提升不仅仅只是钱袋子的富裕。

实施安居工程，让“安居”的愿景照进现实。五年来，全市安居工程累计投入1044万元，帮助174户计生困难家庭修缮、购买、新建房屋。

开展爱心助学，有效阻断贫穷代际传递。省、市、县三级累计投入1290.5万元金秋助学资金，帮助6938名贫困学子圆梦大学。

推广计生保险，为家庭筑起一道风险屏障。全市累计投入计生家庭意外伤害保险保费4094.53万元，参保计生家庭40.23万户（次），理赔金额2268.53万元。

开展暖心服务，让计生特殊家庭走出生活阴霾。以计生特殊家庭的需求为立足点，建立暖心家园、心理慰藉援助中心、志愿服务队，通过“走访慰问、志愿服务、心理慰藉、保险保障”四项机制暖心服务帮助他们开启新生活。五年来，累计走访慰问3081人（次）、上门志愿服务1745户次。

闽东计生协人把初心和使命烙印在宁德的山山水水，帮助一个又一个计生家庭推开了幸福之门。

适应转型铺设健康之路

市计生协会在优生优育指导中心实训基地开展公益亲子课堂。

去年12月，以“健康是新时代的家风”为主题的“2021中国家庭健康大会”在北京市举办，宁德市作为全国3个家庭健康促进特色城市之一，进行了经验分享。

随着新时期生育政策调整和计生协工作转型，我市各级计生协会主动适应广大育龄群众和计生家庭多层次多元化健康需求，积极助力提高家庭养育能力、助力服务家庭健康、助推三孩政策落地，主动融入健康宁德建设。

激发家庭健康“细胞”，才能让城市更有活力。为引导群众提高家庭健康素养，市计生协会在“活”上下功夫、做文章，坚持推动健康理念多渠道、立体式、全覆盖的传播。

将健康知识搬上“云端”——开通“云课堂”，采用实时直播的形式传播健康知识，进一步提高宣传覆盖面；推广使用健康知识进万家小程序，实现52.6万户家庭绑定健康小程序，覆盖率位列全省设区排名第一。

让健康知识在基层“百花齐放”——开展线下宣传服务活动423场，其中健康知识讲座106场，惠及群众10086人；深入城乡、社区开展健康知识进万家服务活动；与市爱卫办联合发布并推广《宁德市家庭健康公约》，发放《公民健康素养66条》等宣传书册；开展全市百佳“健康家庭”评选活动，让群众“参与进来”，把健康理念“传输出去”。

为努力营造生育友好型社会环境，我市各级计生协会还着力推进儿童早期发展提质扩面，建立婴幼儿照护服务和儿童早期发展专家库，成立市亲子活动实训基地和市、县两级优生优育指导中心，组织4506名基层干部参加儿童保健家庭指导员网上培训。全市还建成84个“向日葵”亲子小屋，举办公益课堂、育儿讲座、亲子活动、儿保体检2526场，受益家庭3.66万户。

此外，市计生协会还联合市卫健委等部门出台《宁德市青春健康工作五年行动意见》，指导全市青春健康工作。全市建立青春健康教育基地（青春健康俱乐部）20个。各地计生协会探索构建“部门+学校+家庭”一体化联运机制。据统计，截至目前，青春健康教育讲师团共开展青春健康讲座进校园365场，受益家庭5.85万户。

举办互联网营销技能培训，助力计生母亲创业就业。

深化改革激发发展活力

根深则叶茂，本固则枝荣。夯实基层基础，建好基层计生协会组织队伍，无疑是各级计生协会保持旺盛的生命力和不竭创造力的根基。

在这条并不平坦的“赶考路”上，市计生协会步伐坚定。五年来，市计生协会把组织建设作为固根本、促长远的大事，以基层综合改革为抓手，上下联动，推动各级计生协会改革转型，打造一支懂业务、有能力、讲奉献的工作队伍。

2018年5月，市委出台了《关于进一步加强和改进新形势下计划生育协会工作的意见》。2020年3月，市委研究通过了《宁德市计划生育协会改革方案》。我市各级计生协系统迅速行动起来，把改革作为系统工程来抓，一条条规定顺势出台，一项项政策落地开花，激活了“一池春水”。

市、县计生协会全部参公入序，“三定”方案全面落实，计生协会改革发展的运行机制、管理体系、队伍建设、保障措施有力推进；乡镇做到“进盘子、守位子、挂牌子”，乡镇计生协会会长由人大主席或分管领导担任；合理精简计生协会小组，全市小组长从1.2万人精简到6043人……随着一系列关键性、引领性作用的改革举措陆续推出，诸多困扰多年的难题实现了“破冰”。

为提高基层能力素质，市计生协会先后召开全市农村儿童早期发展试点负责老师培训班、县乡计生协会秘书长培训班，全市青春健康“沟通之道”师资培训班、健康知识进万家业务培训班，全市已培训健康指导员2938名。同时，积极探索由村级健康助理员、会长和小组长“三员合一”模式，推动与村健康指导员、计生协管员等职能相近人员合并，进一步激发工作效能。

随着基层组织建设的推进，工作“手臂”得到了延长，服务“半径”得到了扩大。目前，全市共建立各级计生协会组织2466个，计生协会理事1.68万人、会员22.69万人；956个村（居）通过省、市“六好”示范村（居）评估……我市各级计生协会组织已真正成为密切联系育龄群众和计生家庭的桥梁纽带。

磅礴浪潮正涌动，扬帆再启新征程。过去五年，全市计生协会干部砥砺初心、不负韶华，使“健康宁德”的画面愈发清晰。站在新起点，全市各级计生协会将以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力，在新时期计生协会工作中破浪前行。（宁德市计生协会）