推进集团化办学 促进教育均衡发展

教育是攸关国家发展、民族兴衰的“百年大计”，也是寄托千万家庭对美好生活期盼的民生工程。近年来，我市不断探索集团化办学，推动优质资源共建共享，推进城乡教育一体化发展，带动城乡新建学校和薄弱学校办学水平实质提升。目前，全市义务教育阶段有各类教育集团30个，参与教育共同体活动的中小学361所，参与“小片区”管理的城区学校52所，参与农村薄弱校“委托管理”的中小学153所，进一步激发优质教育“聚变效应”，实现优质教育资源共享。

推动资源共享

凝聚教育力量

随着社会经济的发展，如何以教育提质为城市发展提供助力？教育资源同向凝聚、均衡发展成为关键。

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”近年来，我市通过“名校办分校、老校带新校、强校扶弱校”等方式，推动优质资源共建共享，采取创新办学模式、创新队伍建设、创新远程互动等集团化办学模式，实现教育资源的统筹与共享、教师队伍的合作与共进、学生素养的成长与发展。

为完善办学机制，推进优质教育资源共享，我市深化城区学校“小片区”管理、农村薄弱学校“委托管理”、推进义务教育学校标准化建设、集团化办学等办学机制改革。

各县（市、区）按照因地制宜、联动发展原则，推进义务教育阶段优质学校与乡村学校结对帮扶，采取“1+1”或“1+N”方式，全面开展强校带弱校、城乡对口支援，实现资源共享、共同发展。

同时，通过补短板推进初中办学水平和质量提升，推动优质高中与一般高中、普通初中建立协作关系，加大城乡初中结对帮扶，县城镇所在的优质初中都必须与农村初中结对挂钩，市、县教师进修院校都定点联系薄弱初中，帮助提升教育教学和管理水平。

2019年10月起，屏南县陆地村小学的孩子们通过“双师课堂”，实现了和宁德师院附小的孩子们“同课堂”，即由宁师附小教师线上教学传授知识，陆地村小学教师线下指导的方式，共享优质教育资源。据了解，“双师课堂”通过“技术+终端+网络+平台+资源”五位一体的信息化教学模式，实现线上教师研讨和沟通交流，解决了过去城里老师下乡支教的难题，用现代信息技术推动教学方式变革，促进城乡教育均衡发展。像这样的“双师课堂”还有福安实小教育集团南湖校区与福安民族实验小学、福鼎市实验小学与福鼎市磻溪镇赤溪小学等。

通过创新“互联网+教育”，我市逐步开展县域内义务教育学校“城乡携手、同步课堂”试点工作，利用互联网开展远程同步互动课堂试点工作，加快推进城乡义务教育优质均衡发展。2021年，宁德市电化教育站还对接北京情系远山公益基金优质教育资源，为全市17所乡村小规模学校30个班级的700多个农村娃，每周上2节线上英语课。通过优质校带薄弱校、优秀教师带普通教师的“互联网+教育”方式，弥补农村小规模学校师资力量不足不强问题，实现优质教育资源共享。

挖掘名校优势

建设教育共同体

集团化办学的意义在于有效扩大优质教育资源，进一步缩小区域、城乡、校际教育差距，推动城乡教育一体化发展，推进义务教育优质均衡发展，更好从体制、机制上探索破解城乡教育的均衡发展新路。

临近暑假，福安市实验小学教育集团四个校区同步开展了一、二年级趣味“游考”，游考活动形式多样、内容丰富，涵盖语文、数学、音乐、美术、体育五个学科，孩子们灵活运用自己的学科知识和实践经验，在丰富多彩的游园活动中勇敢接受挑战，展现自己的风采。这是在“双减”背景下，实小教育集团的创新学业评价方式，做到“减负不减乐，减负不减质”。

2011年9月，福安市充分发挥优质学校的品牌和师资优势，盘活薄弱学校资源，逐步消除“大班额”和“择校”现象，整合福安实小、韩城二小和福安实小阳泉分校，组建“实小教育集团”，率先实施小学教育集团管理模式。

2016年3月，随着实小富阳校区的加入，实小教育集团形成龙江、南湖、阳泉、富阳四个校区，实行“四个一”（一个独立法人单位、一块牌子、一校多区、一套行政班子）和“七个统一”（师资统一调配、教师统一待遇、课程统一设置、教研统一管理、质量统一检测、考核统一评价和招生统一组织）。

实小教育集团成立11年，名校品牌效应和优质教育资源得到充分发挥，让更多的孩子享受到优质教育，促进教育均衡发展，成为“办好人民满意的教育”的生动实践。

实小教育集团的发展历程，折射出我市推进集团化办学的成效——缓解了“择校热”，让老百姓“家门口”的好学校越来越多。

教育共同体的建设，是从硬件到软件上资源的共享，是打造“教师成长共同体”。为在校际之间形成学习共同体，发挥名校教师队伍优势，共同体学校采用“集团管、学校用”的教师队伍管理机制，实行统筹管理，真正实现师资的按需分配。对包括学校图书、教仪装备、校园文化、办学特色、师生作品、活动成果等硬件、软件上的资源进行共享，为师生提供零距离学习交流的平台。同时，集团学校全力打造“教师成长共同体”，各成员学校按月轮值，交流沟通，互动分享，创新“管理模式联动促发展、师资力量联动促提升、教育科研联动促融合、教育资源联动促共享”机制，在校际之间构建教研、学习共同体。

市教育局相关负责人表示，随着我市集团化办学模式的推进，有力地推动了县域不同学校间办学条件、办学水平、师资队伍、办学质量等方面的不断提升，为学校的均衡发展奠定了坚实的基础，学校的社会认可度在不断攀升，“上好学难”“择校热”等现象得到有效缓解。 （闽东日报记者 张颖珍）