周宁：创新审批容缺机制 政务服务再提速

“没想到，这么快就能拿到证，本来要7天才能办好，现在当天就能办下来，企业可以顺利开工了。”近日，周宁县站前工贸科技园1号地块标准厂房建设项目一期的7、8号厂房建设需要办理建设工程规划许可证，经办人周成强通过网上办理，当天就拿到了证。

优化营商环境，简化办事流程，提升政务服务能力，周宁县坚持以改革为突破口，积极创新审批方式、优化审批流程，不断推动项目服务提档升级，在信用审批中推行“承诺+容缺”模式，提高审批效率。

与传统的审批模式相比，“承诺+容缺”模式是指在基本审批条件具备、申报材料主件齐全，其他条件和申报材料暂缺的情况下，项目单位承诺在时限内将材料补齐补正后，可先予受理审批的服务模式，有效破解了审批环节多、耗时长、互为前置等问题。通过实行“承诺+容缺”模式，变串联审批为并联审批，极大压缩了项目前期办理手续的时限，为企业松绑减负，推动项目审批全面提速。

“承诺+容缺”模式的优势明显，通过公开标准，明确推行信用审批“承诺+容缺”模式的适用范围，明确申请人选用“承诺+容缺”模式的准营标准、条件、办理流程和虚假承诺承担的法律责任等做到“极易办”；通过优化审批材料，实行“一表即入”“备案即入”“承诺即减”做到“极简办”；通过优化审批流程，实行“容缺受理”“先入后验”“免申即发”做到“极速办”。新模式改变了以往“重审批、轻监管、弱服务”的惯性理念，打造了以“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信必惩戒”为主要内容的政务服务新生态。

“容缺并不意味着放松管理。各部门会加强和规范项目建设事中事后监管，完善信用联合奖惩机制，持续打造‘效率高、成本低、服务优’的一流营商环境。”周宁县行政服务中心管理委员会主任詹登文说。

截至目前，首批578项“承诺+容缺”事项，共为企业群众减少申请材料198份，为申请人精简办事环节575个，免除现场勘验233余次，获得了企业的一致好评。

“下一步，我们将不断创新工作机制、优化审批模式、提升政务服务质量，千方百计抢时间、赶进度、提效率，全面推广信用审批‘承诺+容缺’模式，以高质量营商环境助推高质量发展。”詹登文说。（闽东日报记者 张文奎 通讯员 刘志玮）