福鼎：涉水区域评估“六减三提”增效能

近日，福鼎市水利局审批股接到桐城街道滨海新区B-02地块涉及水利审批的诉求后，积极与业主单位对接，保障后续评估工作有序进行。“我们改变传统的审批方式，变申请报批为靠前服务，等项目文本一提交，就组织专家评审，修改后即时办理批复。”福鼎市水利局审批股股长王世雅说。

为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，福鼎市于2020年底开启洪水影响评价、水土保持、水资源论证区域评估“六减三提”（即减环节、减时间、减事项、减材料、减费用、减成本提效率、提效能、提效益）新模式，变“单体评估”为“区域评估”，解决评估评审“手续多、时间长”等问题，实现项目审批直接共享应用“区域评估”成果。

福鼎市双岳项目区是福鼎市首个开展水土保持“区域评估”试点的项目。“项目区涵盖几千亩土地，以前有做过水土保持规划，刚好到期转为区域评估，不仅降低了编制成本，也压缩了审批时间。”王世雅说。

在具体审批过程，福鼎市通过制定区域评估实施细则和方案，对评估环节进行“瘦身”，将“洪水影响评价区域评估”“水土保持区域评估”“水资源论证区域评估”三者合一，对区域评估报告采取“多评合一、并联审批、同时评审、一日办结”审批模式，省时省力提效率。

对已实施区域评估范围内的建设项目，简化生产建设项目水土保持方案报告书审批（县级），和海堤、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批，非防洪建设项目洪水影响评价报告审批，县辖区内填堵水域、废除围堤审核，取水许可申请等，合并编制一个报告，统一进行审批，实施告知承诺，审批事项材料减为一个材料，企业“轻装上阵”提效能。

在区域评估范围内，采取承诺备案，开展即来即办，推进企业评估事项文本编制费用、评审费用减少50%以上，实现审批“减费用”，基本“零成本”，提增效益。同时，对在区域内的项目，直接引用区域评估成果，免于评审洪水影响评价或水土保持方案。

截至目前，福鼎市已先后完成《福鼎市沙埕湾生态产业园前岐片区水土保持与洪水影响评价区域评估报告》《福鼎市沙埕湾生态产业园前岐片区水土保持与洪水影响评价区域评估报告》《福鼎市白琳镇金山工业园区水土保持区域评估报告》《福建福鼎工业园双岳项目区（2021年-2030年）区域评估水土保持方案》等方案，评估面积总计17515多亩。其中，福鼎市沙埕湾生态产业园前岐片区“洪水影响评价区域评估”和“水土保持区域评估”二合一走在全省前列，为省内首创。（闽东日报记者 张文奎 通讯员 王婷婷）