蕉城区大力推进“好厝边”服务——解决“家门口”的烦心事

近日，记者走进蕉城区七都镇北山村，只见村庄道路干净整洁，沿街各类车辆停放有序，老人悠闲地晒着太阳，慢摇时光。就在去年，这里的村民还常抱怨乱停车，导致道路堵塞。这一切改变还要从年初村支部领办的“好厝边”服务中心成立说起。

一大早，中心办事员兰福禄便开始接待前来反馈问题的群众。兰福禄是村中的名人，他以特色产业带动乡村振兴，带头实施“合作社+畲药种植基地+计生母亲”幸福工程帮扶项目，扶持一批批畲族计生家庭走上小康路。作为村民信赖的“党员老兰”，他从“好厝边”服务中心成立之初便作为办事员，依托社区党组织牵头，推进居委会、业委会、“好厝边”合署议事，引导居民参与到小区治理中，努力打通小区物业管理“堵点”。

“在村支部领办的‘好厝边’服务中心成立之前，我们也反映过垃圾乱丢、乱停车等村庄公共问题，但是收效甚微，经常出现整改不久又出现问题的情况，服务中心成立后，热心肠、能办事的村民陆续加入，大伙一起努力，问题得到了根治。”前来办事的村民雷先生说。

七都镇北山村毗邻上汽园区、博雅培文学校等重点区域，基层治理压力大。为此，北山村在镇党委、政府的支持下，于今年1月成立了“好厝边”物业服务中心，组建网格员、保洁员等10余人的工作队伍，吸纳村“两委”成员、党员及热心群众加入，通过划分网格责任区、实行专人包片、制定奖惩机制等举措开展基层治理服务。

北山村“好厝边”机制取得的成效只是蕉城区基层治理的一个缩影。近年来，蕉城区根据全市城市基层党建工作的总体部署和重点要求，进一步优化社区街区以及城郊村环境，破解老旧小区治理难点，研究出台《关于开展社区党组织领办“好厝边”物业服务中心试点工作的通知》，以“提高社区管理效率、提升小区治理效能、提增居民服务效益”为目标，探索近邻党建引领城市基层治理新机制，推出由街道、社区领办的蕉城“好厝边”（即闽东方言“好邻居”）物业服务中心的公益性服务新模式，推进老旧小区从“三不管”向“一起管”转变。

基层社区治理重在全员参与，蕉城区对网格管理机制进行升级，根据辖区内老旧小区、街区网格划分情况，推行“1+2+X”模式的组织架构（即由社区党组织主导，社区居委会、“好厝边”物业服务中心具体实施，小区党支部、业委会、社区网格员、党员志愿者、居民代表、社会组织、驻区单位共同参与的组织架构），推动市、区直机关单位与试点社区签订“好厝边”挂钩共建协议47份，社区（村）“两委”成员、小区党支部书记与物业服务中心工作人员双向进入、交叉任职50余人，吸纳各类群团社会志愿服务队伍32余支，有效推动社区由原来的“单兵作战”逐步向“兵团作战”转变。

目前，蕉城区共成立“好厝边”物业服务中心15家，其中社区服务中心8家（东湖社区、万达社区、芦坪社区、海滨社区、三元社区、崇文社区、鹤峰社区、华建社区），城郊村5家（金蛇头村、井上村、濂坑村、增坂村、兰田村），金牌旅游村2个（北山村、霍童村），服务范围涵盖蕉城区34个村、小区、街区，提供就业岗位62个，协调邻里大小事务400余件，完成老旧小区停车场改造、小区垃圾分类、老旧墙体粉刷等为民办实事项目80余件。（闽东日报记者 郑霄 通讯员 褚子强）