五里亭派出所：“四融四加”升级打造主动警务、预防警务

东南网4月25日报道（通讯员 陈曦）自“两队一室”警务运行机制改革以来，东侨五里亭派出所紧扣“主防”导向，着眼于做实基础、做优机制，以“四融四加”措施强势推进源头防范管理，不断织密织牢基层治理网络，全力争创人民满意的公安派出所新标杆。

打造“四融”治理机制

构建联防联动联治格局

“感谢社区民警和城市管理局的及时处置，杂物棚终于拆除啦。”

日前，五里亭派出所综合运用智慧社区警务平台，联合多部门妥善处置一起擅自占用公共空间违法搭建事件。在露天阳台搭棚堆放杂物，不仅造成邻里不便也易引发安全事故，智慧社区警务平台在接收隐患信息后，立即将该事件转派城市管理局，并指派社区民警、小区物业人员到场协助。通过几家职能部门联合向当事人讲法理、说安全，帮助其现场拆除杂物棚。在联动联治下，小区安全隐患彻底消除，邻里关系更加和谐。

该事件处置过程的快速流转、闭环处理，是五里亭派出所牵头建立联防联动联治机制，推动基层治理提质增效的一个缩影，学深悟透“共建共治共享”理念，以“两队一室”改革为牵引，持续推动基层警“四融”机制把社区警务工作全面融入辖区管理服务体系，推动形成基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、重点人员联管、宣传服务联动合力，基层社会治理由“单打独斗”向“多元协同”转变，辖区治安环境稳定向好，3月刑事警情环比下降70%，治安警情环比下降41%。务与基层治理深度融合。

融入社区

依托“两队一室”警务改革，推动社区民警“在社区、融社区、知社区”，通过上门走访、隐患排查、巡逻防控、宣传防范等不断密切警民关系。充分调动社区、物业、楼管、热心群众等社会力量参与社区治理，推动警民联动联响、互通互助。

融入商圈

在沃尔玛商圈设立“90后”警务室，前置警力、全时驻守，发动商圈物业、商铺老板、保安、志愿者等共同组建商圈志愿者巡防队，定点值守、定时巡逻，及时消除隐患、制止纠纷。

融入校园

民警兼任辖区校园法制副校长，落实监管责任，积极开展法治宣传教育进校园和隐患排查，设立“护学岗”，为教职工、保卫人员开展防恐防爆演练培训，促进联勤联动联防，筑牢校园安全防线。

融入网格

牵头建立网格化联动机制，整合汇聚综治、行业单位、志愿者等基层治理网格力量，协同开展信息采集、隐患排查、矛盾化解等基层社会治理工作，着力打造社会治理“一张网”，同时大力推进科技兴警，运用智慧社区警务平台实现第一时间上报、流转、处置，提升警务效能，有力助推社会综合治理提质增效。

“四融”机制把社区警务工作全面融入辖区管理服务体系，推动形成基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、重点人员联管、宣传服务联动合力，基层社会治理由“单打独斗”向“多元协同”转变，辖区治安环境稳定向好，3月刑事警情环比下降70%，治安警情环比下降41%。

推行“四加”宣防机制

做实“主防”主责主业

“您好，我今天接到一个自称京东客服的电话，说京东金条服务是违规的，需要下载一个zoom视频会议软件关闭，京东金条服务是默认开通的，我没有申请贷款，这个是不是骗子。”4月15日，兰溪社区辅警收到辖区一业主致电询问。社区辅警立即将情况上报派出所综合指挥室，同时编辑冒充京东客服这一类型的诈骗案例、手段及提醒事项发送至小区微信群，提醒群众提高警惕。

“我之前也接到过京东的诈骗电话”“警官，上周日我也接到过这样的电话，内容和您描述的一致。”“我们把诈骗的电话号码截图给派出所”……在推送防诈信息后，接二连三地有群众出来反映情况，所幸未有群众被骗。

群众防范意识增强得益于五里亭派出所积极实施主动警务、预防警务，落实主防职责，探索出“四加”宣防机制，运用多种手段提前宣防、精准防范各类违法犯罪活动。

“访查+宣防”

针对近期辖区多发高发案件，扎实开展“双百”攻坚行动，印制宣防贴士、警民联系卡等，深入小区逐门逐户发放，结合各小区防范薄弱环节，针对性开展防范知识与策略宣传，切实加强安全防范工作，力争“大干100天”实现上门宣防率100%目标。

“巡逻+宣防”

结合实际制定巡逻路线，日夜交替开展巡逻防控。在重点区域、重点时段开展常态化巡逻，提高见警率；在人流量大、警情高发时段，深入商圈内部及周边叠加巡逻，提高管事率；结合“拉车门”、商户安全检查等工作，开展针对性宣防，有效遏制侵财性、多发性案件高发态势。

“科技+宣防”

全面接入辖区监控等前端设备，针对重点区域时段高危隐患精准预警，及时跟进走访、宣传预防，确保治安秩序持续稳定；认真梳理、科学分类辖区群众基础信息数据，结合近期发生案件，编辑宣防短信，精准发送至辖区所有商户、高发区域小区居民，强化辖区群众防范意识。

“服务+宣防”

主动在业务办理、日常求助等警务工作中植入宣防理念。积极开展“见缝插针”式宣传，利用群众等待办理业务的间隙，向群众发放反诈宣传单，讲解诈骗案例，同时在户口簿背面、身份证卡套上粘贴反诈贴士。不定时开展大型安全宣传活动，向群众宣传安全防范知识的同时，为群众提供现场解答、政策解读等服务。

找准防范切入点，探索宣防新形式，五里亭派出所“四加”防范机制成功实现违法犯罪止于未发、未病先治。2023年3月，辖区盗窃警情环比下降58.33%，下降率全市第一；诈骗警情环比上升率全区最低。

下一步，五里亭派出所将持续推进“四融四加”机制，深化打造升级版的主动警务、预防警务，切实提升“派出所主防”能力，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民群众满意的工作目标，助力“平安警务”提档升级。