福鼎：激发海洋经济的“蓝色动能”

眼下，正值福鼎坛紫菜下苗生长期。眺望敏灶湾海域，蓝白橘相间的玻璃钢撑杆之间，接连成片的紫菜网犹如钢琴键，随着海浪起伏，成为一道亮丽的风景线。

敏灶湾是福鼎坛紫菜的主要养殖区域，涉及黄岐、交椅坪、敏灶等8个渔村。曾经，这片海域养殖杂乱无序，养殖设施缺陷突出，紫菜收成一度起起落落。

“海域统一规划审批后，村里统一实施玻璃钢撑杆改造，统一出租管理，去年紫菜亩产达450公斤至750公斤，大家乐在其中。”大白鹭村党支部书记董帝金说，目前，大白鹭村2300余亩的海域完成了紫菜下苗，村财有望获取租金100余万元。

规范用海助推蓝色海洋经济，最实在的成果是普惠人民，最核心的宗旨是为民办实事。第二批主题教育启动以来，福鼎传承弘扬“四下基层”优良传统，结合时代特点和工作需求，深入基层调研，现场办公，着力解决发展所需、民心所向问题，把“四下基层”转化为推动海洋经济高质量发展、创造乡村高品质生活的实际成效。

“海域出租的60%租金返还给村镇，为村集体经济发展提供资金保障，有力推动乡村振兴。”连日来，福鼎市自然资源局海域海岛管理股股长刘端辉等人穿梭在各个沿海村落，开展海洋现状调查、养殖用海调查、海洋项目报批等工作，着力解决各类用海问题，保障海洋发展要素。

福鼎是福建省十大海洋（县）市之一，海域面积1.49万平方公里，为陆地面积的10多倍，其中滩涂面积6670公顷，0米至20米等深线浅海面积7万公顷，海岸线长371公里，大小港湾41个，大小岛屿158个。2022年，全市约有6万多人从事渔业生产，产值达87.96亿元。

“以往水产养殖处于无序、无度、无偿的状态，不但养殖效益低，还影响海洋生态环境。”刘端辉说，福鼎对海域实施统一规划、分级报批、确权发证、属地管理，推动了海域使用权、经营权的科学管理，以海为本，向海发展。

目前，福鼎将海域规划成农渔业区、港口航运区、海洋保护区等14种功能区，加强海域用地保护，提升海洋生态环境，真正做到有海可用，悉心护海。

海上养殖是福鼎水产品养殖的主要生产方式，占全市水产养殖产量的85%，海上养殖面积已突破6万亩。今年，福鼎将完成沙埕湾外10万亩养殖海域统一规划、统一招标挂牌、统一代管出租，优化养殖区域分布，降低海区养殖密度，推行海域轮养等方式，大力提升大黄鱼、鲈鱼、紫菜、海带、蛏等特色水产的产出效益，在科学用海、实现共富的道路上，走得更加底气十足。

“我们以送知识、送技术、送想法等方式开展‘四下基层’活动，深入到海区为渔民服务好‘最后一公里’。”福鼎市水产技术推广站站长、科技特派员王朝新说道。10月20日，福鼎市海洋与渔业局组织党员干部前往中国水产科学研究院东海水产研究所福鼎试验基地开展主题教育读书班活动，交流学习先进海洋技术，服务福鼎海洋经济。

目前，沙埕镇党委组织各村干部、养殖户前往浙江苍南洞头、江苏连云港等地实地考察，福鼎市海洋与渔业局实施技术指导，敏灶湾区8个渔村组建联合体，率先实施玻璃钢撑杆紫菜养殖约4000亩，有效保护了海洋生态环境，逐步走出一条产业发展高质量和生态环境高颜值相得益彰、相互促进的乡村振兴新路子。

福鼎还严格管控围填海，全面停止新增围填海项目审批，指导重点项目用海转变用海思路开展报批，在加强保护海洋生态环境的同时，严格遴选了单柱式半浅深海渔场、嵛山马祖一级渔港、闽威水产高新技术园等60多个重点项目，推动一批亲海重点项目落地发展。（闽东日报 廖诗雄 易吓清）