柘荣县城郊乡：推进“1+6+N”基层社会治理体系建设

房前的树木绿意盈盈、花墙上的花朵竞相绽放、公园里的游人嬉戏欢笑……4月11日，漫步在柘荣县城郊乡岭边亭村，眼前景象犹如一幅色彩斑斓的美丽画卷。

岭边亭村曾是群众口中的“违建多、环境乱、形象差、群众怨”的小村，村庄“蝶变”的背后藏着基层社会治理的智慧。

近年来，岭边亭村积极构建“1+6+N”法制服务工作矩阵，即依托村级综治中心，把警务室、检察联络点、诉非联动中心、法律诊所、信访评理室、法学会会员工作室进行整合，集成综治协管员、网格员、警务助理、巡防队等N种力量，不断激发基层治理活力。

“2022年，我们积极探索推进乡村治理现代化、信息化、网络化，进一步提升村民的安全感与幸福感。”岭边亭村村委会副主任袁兴银说，城郊乡充分发挥数字化优势，切实提升村级管理效能，助力乡村振兴。

无独有偶，依托“1+6+N”法治服务矩阵，湄洋村的发展也更有活力。

走进湄洋村综治中心，只见综合协调室、矛盾调处室、心理咨询室、群众接待厅等设施配备齐全，墙面上张贴着调解工作运转机制流程，其中，“老陈和事佬十法”详细记录湄洋村“草根和事佬”成员陈兴佃的调解经验方法。

湄洋村地处城乡接合部，辖区产业项目多。一直以来，违建多、抢种多、征地难等问题影响着项目推进和村庄发展。2023年以来，湄洋村充分发挥“1+6+N“法治服务矩阵，扎实推进“清抢种、拆违建、访群众”工作开展，为产业落地、项目顺利推进奠定坚实基础。

“每年要调解20多件纠纷事件。前不久，发生一起因土地边界划分不清晰的矛盾纠纷，经过多方走访、实地勘测，反复沟通，双方化解了矛盾。”陈兴佃作为村里德高望重的老同志，有着丰富的调解经验，村民大事小情都喜欢找他商量，请他出主意。

“‘草根和事佬’是‘1+6+N’法治服务矩阵的重要力量，在化解邻里纠纷、夫妻矛盾、土地纠纷等大事小事上发挥了重要作用。

加强和创新基层社会治理体系，是全面实施乡村振兴战略的关键一环。近年来，城郊乡坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，以乡综治中心为枢纽，统筹整合警务室、绿柳检察服务点、诉非联动中心、公共法律服务站、信访评理室、法学会会员工作室等6类载体，有机融入网格员、草根和事佬、行业协会、社会团体等N种力量作用，构建基层社会治理共建共治共享工作格局。

“随着‘1+6+N’社会治理模式推进，辖区内乡村治理成效渐显，我们将持续推广这个社会治理模式，在多元化、信息化和精细化等方面不断发力，提升群众的幸福感、获得感。”城郊乡党委书记袁宗昂说。（闽东日报记者 张瑜 通讯员 吴敏婕）