蕉城三都：海上社区有温度 海上治理有成效

季夏时节，乘船前往蕉城区三都镇，只见碧海蓝天之间，大小渔船往来不绝，大黄鱼畅游在新型塑胶渔排间。这片海域已成为蓝色粮仓，2023年，三都镇养殖大黄鱼产量6.46万吨，产值25.29亿元；鲍鱼产量1.6万吨，产值18.87亿元；龙须菜产量5.32万吨，产值3.08亿元。

几年前，这片海域还是另一番景象，塑料、废弃渔网、泡沫浮球等海上垃圾随处可见。“三都镇是宁德大黄鱼重要养殖区之一。此前，每年大黄鱼、鲍鱼养殖高峰期，海上养殖密度过高，无证船舶、矛盾纠纷、安全隐患也随之增多。”三都镇相关负责人表示，过去一度出现无序的海上养殖状况。

2018年，蕉城区开展海上养殖综合整治后，三都澳海更清了，规范养殖后白点病没有了，大黄鱼的品相和单价也上去了。借此契机，蕉城区坚持党建引领基层治理，积极探索海岛特色治理模式。

为推动海上经济高质量发展，近年来，三都镇党员干部下沉渔排、深入调研，围绕“小事不出排、大事不上岸”工作目标，成立海上社区，并据此设立海上社区党支部，逐步囊括了海上团委、海上110、海上120、海上巡回法庭、海上检察院等多家单位，设有法律咨询、信访接待、治安防控等服务窗口，配备海上党员先锋队、“海上牧场”党员服务队等，凝心聚力解决海上群众“急难愁盼”问题。

为增加集体经济收入，三都镇党委根据各村实际情况选定了港口、新塘、介溪、松岐、礁溪、秋竹6个集体经济薄弱或单一的村，建成深水网箱35口，成立三都镇村级党支部领办合作社联建渔排，6个村发挥党支部领办带头作用，联合引进有技术有资金的养殖企业，利用渔排出租、村集体入股等模式经营，将组织优势转化为集体经济增收、服务乡村振兴优势，助力实现强村富民目标。

去年，三都镇养殖户黄先生在城澳海域养殖鲍鱼和龙须菜，因台风来袭，导致养殖损失严重、申请贷款困难。海上社区工作人员了解情况后，当日下午就前往其家中和渔排查看情况，并当场和农商银行取得联系，帮助群众做好灾后恢复工作。

“有了这个海上社区，我们养殖户的生产生活便利许多，再也无需大事小事都跑到岸上或镇上解决了。”高效便捷的服务，让养殖户吃下了定心丸。2024年，三都镇累计为群众办理各项事务48件，化解涉海涉渔矛盾纠纷21件，调解成功率达100%。

夏季是台风的高发季节，为切实筑牢海上群众生命安全防线，三都镇充分运用大数据和“互联网+”技术，采取“以牌管排”模式，为900个渔排安装二维码门牌。通过扫描二维码，即可获取渔排所在地理位置、行政管辖及相关养殖户等基础信息，在台风来临时，有助于快速清查和转移海上作业人员、作业船只。

该镇依托海上社区，还打造了集智慧党建、智慧云平台等功能为一体的三都澳5G智慧海洋管理平台，为全海域渔业养殖户、海上作业人员、运输船只提供海上应急救助、防台防汛、气象预报等讯息及海上医疗卫生、矛盾纠纷化解等服务。

“三都镇依托5G智慧海洋管理平台，利用网络互联推动信息互通。去年，防御台风‘杜苏芮’期间，依托该系统，我们累计排查渔船172艘次，疏散作业人员832人，安装44台云广播，实时播放防台抗台工作通知20多条，发送防台抗台短信8万余条，切实守护住了群众生命财产安全。”三都镇党委组织委员杨育霖说。（闽东日报记者 余根坤 通讯员 吴虹憓）