健全破产保护工作机制 联动优化法治化营商环境

5月29日，宁德市中级人民法院与市发改委联合通报全市法院破产审判工作情况及府院联动优化法治化营商环境成效。

宁德中院通报了2023年至2025年破产审判数据。3年来，全市法院共立案审查破产及强制清算申请案件764件，受理709件，受理率连续三年超90%；新收破产及强制清算案件700件，审结711件，破产案件平均审理周期124.06天，审理效率持续位居全省前列。通过破产程序，化解不良债权超500亿元，盘活土地、房产、设备等要素资源价值23.61亿元，依法出清“僵尸企业”670家，救治困境企业29家。

府院联动是宁德破产审判的突出亮点。2022年，宁德中院联合市营商办、地方政府及10家市直部门，在全国首创府院“联合共益执破”机制，3年来，通过该机制启动破产案件493件，财政拨付破产援助基金1236.73万元，保障591家无产可破企业有序退出市场。宁德中院还创新建立“立审执破调”全环节破产保护机制，实现执转破587件、审转破5件、立转破4件、强制清算转破产案件5件，有效防止程序空转，减轻当事人诉累。在县域层面，探索建立县域企业“零失信”府院联动机制，柘荣县率先实现失信企业动态清零，有力释放信用评价与营商环境优化的“共益效应”。

在权益保障方面，宁德中院始终把职工债权、民生债权放在优先位置，3年来，依法优先清偿，安置、分流职工1191人，保障职工债权2332.58万元。霞浦“东旭首府”项目等多个问题楼盘得到有效处理，帮助2729户购房群众圆了安居梦。在打击借破产逃废债方面，全市法院三年审结破产衍生诉讼319件，标的额41.7亿元，依法维护了市场诚信根基。

市发改委相关负责人介绍了府院联动工作进展。近年来，市发改委与宁德中院牵头健全“2+X”破产府院联动机制，联动单位已拓展至20余家，并与多个部门在管理人身份认同、涉税办理、信用修复等方面建立便利化工作机制。此外，与宁德中院联合建立重整企业信用修复机制，对依法重整成功的企业，协调相关部门及时移出异常名录、修复信用记录，消除融资等方面限制，真正让重整企业“轻装上阵、重返市场”。

法治是最好的营商环境。宁德中院相关负责人表示，将进一步提高破产审判质效，持续深化府院联合共益执破工作机制，以市场化法治化方式促进市场资源要素优化配置，助推法治经济、信用经济建设，以高质量破产审判护航“十五五”开好局起好步。（闽东日报记者 吴枋宸）