霞浦水门：金融赋能“微改革” 融合铺就共富路

东南网6月16日讯（通讯员 黄珍珍）水门畲族乡是霞浦县三个内陆山区乡镇、三个少数民族乡之一。近年来，随着城镇化进程加快，全乡长期面临“资源沉睡、资本难进、村财薄弱”三重困境，2023年全乡村集体经营性收入15万元以下的村仍有6个，共富发展动力明显不足。

为破解这一难题，水门畲族乡坚持党建引领、改革赋能，紧抓霞浦县创建省级城乡融合试点县机遇，探索“金融撬动、乡企运营、村集体抱团”的微创新路径。由乡政府筹集75万元作为担保金，为12个行政村撬动霞浦农村信用社贷款600万元，并统一注入乡属“强村公司”统筹运营，以“小投入撬动大资本、微改革激活大资源”的方式，为山区畲乡共富发展探索出一条低成本、可复制、高效能的新路子。

金融杠杆破局，闲置资源“活起来”

聚焦乡村发展“缺启动资金、资产难盘活”首要难题，该乡依托600万元贷款为核心启动资金，统筹带动各村配套投资200万元，通过乡属“强村公司”参与司法竞拍，依法以低价225万元取得19.95亩原不环保的红砖厂房所有权，盘活长期闲置的工业用地。同时，对闲置资产进行清产核资、升级改造，完成土地平整、基础配套完善，为后续项目落地扫清障碍。

2025年，霞浦县重点民生工程吴坑水库即将在水门畲族乡启动建设，这让乡政府看到了契机。位于水门畲族乡高盘村的百鸣山庄，存量烂尾楼宇17套，乡政府通过乡属“强村公司”将其装修升级，预备出租作为吴坑水库项目部办公配套使用，实现“死资产”向“活资本”的根本性转变。

截至2025年底，全乡完成原红砖厂工业用地、低效果林场、废弃百鸣山庄等4处闲置资产盘活升级，集体资产综合利用率提升至50%，累计盘活沉淀集体资产价值超1200万元。

政策叠加筑基，集体资产“壮起来”

俗话说，想致富，先修路。在茶岗村，高茶线道路工程建设正如火如荼建设中。

该项目为水门畲族乡2025年向上级争取的“四好农村路”，建成后将串联“共富茶坊”和旧砖厂，并高效连接主干道，打通闲置资产的交通“大动脉”。

在盘活资产的基础上，该乡坚持基建先行、配套赋能，构建“自筹+争取”双向投入机制。一方面自筹资金完善盘活地块道路、水电、环境等基础配套，另一方面精准对接“四好农村路”等惠农政策，争取上级930万元资金推进主干道路升级，打通乡域产业交通脉络，实现闲置资产与主干道互联互通，大幅提升资产招商吸引力和产业承载能力。

市场精准引流，乡村活力“强起来”

软硬件条件持续优化，为市场资本落地搭建了优质平台。

走进茶岗村“共富茶坊”生产车间，机器轰鸣、茶香四溢，夏茶加工生产工作如火如荼。

宁德亿和茶叶有限公司是2024年8月落户“共富茶坊”的一家茶企，累计引入社会资本近800万元。企业主要制作生产茶饮料茶青，并销往广西一带，深加工后作为许多知名茶饮品牌的原料，为消费者带去更加纯正、健康的茶饮体验。据亿和茶业总经理黄鑫介绍，企业日均可加工消耗茶青量是10万到13万斤左右，2025年可覆盖周边1.5万亩左右茶园的茶青需求。

“共富茶坊”的火热场景，不仅为茶岗村带来了每年14万元的村财增收，更带动了516户茶农户均年增收16.8%，成为水门畲族乡推行“政府出政策经费、村集体出闲置资产、社会资本出资金技术”合作模式，实现“小投入撬动大投入”的生动实践缩影。

通过金融赋能、资产盘活、政策配套、场景搭建的系统性举措，乡村营商环境持续优化，该乡累计吸引社会资本投入超1150万元，成功落地文旅、农产品加工等优质产业项目3个，有效破解了乡村发展“缺资本、缺技术、缺运营”的难题。

业态多元融合，共富氛围“浓起来”

紧扣省级城乡融合试点建设要求，该乡以党建引领产业转型升级，立足乡域茶产业、畲族文化、山林生态资源优势，推动盘活资产与农业、工业、文旅产业深度融合，构建多元共生的乡村产业体系，避免单一业态发展瓶颈。

在青岙村，投入110万元盘活闲置果林场，通过公开招商、场地租赁、合作运营等方式，引入社会资本340万元建设青山岙营地户外文旅项目，打造集山野茶咖、“野畲”露营、森林剧场于一体的有别于霞浦境内海洋体验的山林田园文旅产品，并以青山岙营地为核心节点，串联村内吾家小院、绿优农家庭农场等线路，有效激活庭院经济、乡村旅游经济，进一步催生“研学潮”“乡村热”。2025年青岙村旅游人次达15万，入选省级乡村振兴示范村和“一村一品”专业村（乡村旅游）。

在茶岗村、高盘村，该乡组织完成原红砖厂工业用地平整填方工程，推动实施厂房建设，拟改造为小微企业孵化基地，引入农产品加工、手作工坊、茶叶精加工等项目。此外，通过组建3个跨区域片区党建联合体，推行“强弱结对、抱团入股、项目分红、统一运营”发展模式，打破村级单打独斗发展格局，构建起乡村两级稳定的经营性收入增长机制。2025年，全乡乡村两级集体经营性收入累计增收124.85万元，彻底实现15万元以下薄弱村“清零”。

如今的水门畲族乡，通过金融微改革撬动全域发展变革，实现了闲置资源活起来、集体经济强起来、乡村业态旺起来、群众腰包鼓起来的蝶变，城乡要素流通不断加速，城乡融合发展的底色愈发厚重，为畲乡乡村振兴注入了持久动力。