霞浦：陆海空交通融合发展 赋能黄金海岸全域兴

公路蜿蜒向山海，渡轮穿梭连岛礁，无人机跨海送快件，滨海风光道上车流不息。“十四五”以来，霞浦县立足滨海海岛独特区位，以“四好农村路”建设为抓手，高速干线、滨海旅游公路、城乡客运、海岛物流、智慧交通协同推进，持续完善海陆空综合交通网络。一条条主干道打通对外发展大动脉，一批乡村便民路铺就群众致富路，一套三级客货邮体系彻底破解山区海岛物流堵点，数字化、低空经济新业态为交通发展注入全新活力。四通八达的立体交通，不仅改变了霞浦群众出行、寄递的日常，更为文旅产业、海洋渔业、乡村振兴铺展广阔发展空间。

立体路网全域提档 

山海通道跑出发展加速度

行路难，曾是制约霞浦山区、海岛发展的一大瓶颈。“十四五”期间，霞浦持续加码交通基础设施建设，五年累计完成交通投资36.86亿元，投资规模位居宁德各县市前列，高速、国省道、农村公路、陆岛码头同步提档升级，一张互联互通的立体路网在山海间徐徐铺开。

2025年12月22日，宁德至上饶高速公路霞浦至福安段实现全线通车。陈伟滨 摄

高速路网实现跨越式发展。随着宁上高速福安至霞浦段建成通车，溪南、下浒两大沿海乡镇正式迈入“半小时上高速”时代，宁德城区往返东冲半岛车程由3小时缩至1小时，霞浦同步进入“双高速”发展新阶段。眼下，沈海高速宁德扩容工程分福鼎洋中至三沙、三沙至蕉城两段推进前期工作，建成后将有效疏解现有高速通行压力，为沿海产业、滨海旅游输送更大客流；柘荣至霞浦高速启动线位论证，南北向高速通道打通山区与滨海的地理阻隔，为山海协作搭建快速通道。

牙城-赤溪旅游公路

国省道干线持续贯通。五年来建成G228古镇至古桶、S201东冲至下浒等干线29.45公里，持续推进G228线沙塘里至德土鼻段工程施工，同步攻坚现有国道路面“白改黑”提升和次差路面改造共60.1公里，逐步打通沿海风景道贯通节点，提升群众出行体验。农村公路作为民生“毛细血管”全面提质，累计完成县道晋级33.1公里、乡道升级67.622公里、村道新建107.68公里，实施生命安全防护工程112.9公里、危桥改造4座。截至2025年末，全县公路总里程1745.82公里，路面铺装率96.99%，293个建制村全部实现通硬化路，近六成建制村实现双车道通行，因地制宜推进县、乡、村分级管养机制，乡间小路通行安全、舒适度大幅提升。

陆岛码头配套设施日趋完善，先后建成36座陆岛交通码头，完成了三沙、吕峡、北礵等多处码头基础设施提升改造工程，溪南临港码头、三沙港扩能项目稳步谋划，补齐海洋多式联运硬件短板。

“以前去北壁乡收海参，一早出门，天黑才能回城关，遇上雨天山路泥泞，货物损耗特别大。路通之后，在‘家门口’的东冲码头就可以装车运货，既方便，又省事。”养殖户林忠柱的鲍鱼养殖场位于北壁乡东冲村，他由衷感慨道路带来的巨大变化。

不断完善的路网大幅压缩物流成本，打通水产养殖、山地茶叶外销渠道，成为百姓增收的有力保障。

交旅融合以路兴产

双线串景铺就滨海共富路

“几年前家门口还是坑洼土路，没人愿意来，我只能外出打工。‘东海一号’风景观光道修通后，游客源源不断，我把老宅改成民宿，旺季一房难求，年收入比外出务工多了不少。”长春镇海尾村村民姜瑜是道路红利最直接的受益者，他的亲身经历，正是霞浦深耕交旅融合、以路兴产的生动缩影。

依托绵长海岸线与滩涂摄影资源，霞浦打造交旅融合样板工程——“东海一号”风景观光道，把普通公路变身观景道、致富道，先后获评2022年度最美乡村“福”路、交通运输部2024年度“四好农村路”高质量发展典型案例、2025年度中国最美自驾路线、最美回乡路等，走出一条“公路引流、旅游增收、产业兴旺”的特色发展路径。

作为国道G228重要支线，“东海一号”风景观光道全长97.3公里，串联54个村落、覆盖16万沿线群众，工程分多段分期推进建设。当前已通车路段车流不息，在建、待报批项目稳步提速，力争“十五五”中期实现全线贯通。项目配套建设14处驿站、1处公园、99处观景台、62处停车场，串联大京、高罗、吕峡等网红沙滩，搭建起全域滨海慢游体系。

为补齐景区联动偏弱、游客到站出行不便的短板，霞浦今年新开通“东海一号”“光影1号”两条文旅专线，搭建“高铁+公路+景区”联运体系，串联沿线山海景点。“东海一号”主打滨海观光，兼顾游客游览与村民日常通勤；“光影1号”聚焦三沙摄影集群，直达三沙古镇码头，有效解决游客出站出行难题。

两条线路互补协同，织密全域文旅交通网，推动霞浦旅游从“单点打卡”向“全域慢游”转型，擦亮“摄影圣地”文旅招牌；同时，激活城乡要素流通，带动沿线民宿、餐饮、土特产增收，成为促进城乡融合、助力乡村振兴的惠民共富线。通车以来，“东海一号”风景观光道年均接待游客180万人次，直接带动旅游增收1亿元。观景台旁摆摊经营小吃的商户雷雪英对此深有体会：“周末游客挤满观景台，我卖海蛎饼、鲜榨果汁，单日营业额最高能破万元，不用出海风吹日晒，在‘家门口’就能赚钱。”

完善顺畅的交通配套，也收获外地游客好评。搭乘旅游专线前来的温州游客张女士说：“高速通、风景道完善，还有直达景区公交，一站式看海拍照，霞浦交通配套做得很贴心，下次还会自驾过来深度游玩。”

以“东海一号”风景观光道建设经验为样板，霞浦立足全域旅游发展布局，持续完善四礵列岛、马刺岛等海岛旅游码头配套，布局游艇停靠点、低空观光等新兴业态，积极构建“陆路自驾+海上游船+空中观光”立体化滨海旅游交通网络，持续放大交通路衍经济效能，以交通提档升级全面赋能乡村振兴。

海陆空客货邮创新突破

打通山海物流“最后一公里”

海岛隔海、山区偏远，寄件取件成本高、时效慢，曾是长期困扰霞浦群众的民生痛点。2023年，霞浦入选全省首批“农村客货邮融合发展省级示范县”，整合邮政、客货运输企业运力资源，形成“县级分拨、镇级中转、村级配送”三级寄递物流服务体系，有效打通工业品下乡、农渔特产出山双向流通通道。后续叠加无人机低空物流试点，形成水陆空多模式配送格局，成为全省客货邮融合创新的样板。

霞浦全域推进服务网点标准化建设，织密乡村物流服务经纬网络。投入121余万元对镇村客货邮网点、货邮车辆进行改造；新开通102条客货邮融合线路、融合运力车辆82辆，船舶6艘，打通进出岛村配送“最后一公里”。村级站点主要利用村口小卖部、闲置民房改造升级，政府承担绝大部分装修、智能设备投入。全县布设83台出入库高拍仪，逐步接入省级监管平台，实现网点运行实时在线监控。同时，全面开展违规取件收费整治，坚决取缔不合理收费，群众寄取件实现零额外支出。

西洋岛宫东村客货邮站点经营者李春算了一笔惠民账：“我家50平方米房屋改造，自费不到2万元，其余6万多元全部由政府补助。现在站点日均快件200件，按每件3元取件费计算，每月为村民省下1.8万元，全年能省21万元，是实打实的民生红利。”

海岛渔民蒋存良对此也是感触深刻：“以前想把海鲜运出岛，要专门雇船，单程船费150多元，来回三四个小时，生鲜极易变质损耗。如今客运班船顺带快递，当天分拣配送，大幅降低农渔产品外销成本、拓宽销售渠道，收入稳增不少。”

海上客货邮破解海岛物流堵点，所有快递统一在码头集中转运，当日送达各村网点，海岛乡月快件量由6000件增至9000件，每月为群众节约物流支出5万元。2024年全县进村快件总量165.93万件，同比增长35.3%，平均配送时长由3天缩至2天，客运班车、村级网点同步实现稳定增收。

三沙低空飞行基地

低空物流开辟全新赛道。2025年3月，霞浦县交通运输事业发展中心与福建中飞航空有限公司正式签订《无人机低空场景海岛客货邮物流试点框架协议》，改变原仅靠渡船上岛运送方式，实现邮件提速上岛、绿色上岛，运输方式由水路运输突破至低空运输，为海岛地区提供高效、定时的物资补给服务，“低空+客货邮”新业态为海洋产业、海岛民生注入全新活力。

擘画“十五五”交通新蓝图

构建全域协同立体交通新格局

依托“十四五”期间路网建设、交旅融合、客货邮一体化发展的扎实基础，霞浦锚定“生态型工贸滨海旅游城市”发展定位，科学谋划“十五五”综合交通运输发展新蓝图，全力构筑陆海统筹、内外联通、绿色智慧的全域协同立体交通新格局。“我们将以区域融合、交旅融合为主线，聚焦出行服务、智慧赋能、安全韧性、行业治理全方位提质升级，推动县域交通从基础互联互通向赋能产业、服务民生、带动全域发展全面跃升。”霞浦县交通运输局党组书记、局长谢成銮介绍道。

台江村港湾式客运站

立足全域交通提质增效，霞浦“十五五”将持续优化内外交通格局，打通对外大通道、畅通内部微循环。对外提速枢纽能级升级，全力推进沈海高速宁德段扩容，加快柘荣至霞浦高速前期规划；港口层面重点推进溪南作业区泊位、铁路支线及疏港公路建设，扩容三沙港区，谋划深水泊位布局，完善临港多式联运体系。对内持续提档升级国省干线与农村路网，实现国道G228线霞浦境内新建段全线贯通、实施省道S201、S581道路新改建工程，破解城区交通瓶颈；细研用足政策性金融工具，依托“福路贷”乡村共富项目，配套实施县道升级、乡道单改双、自然村硬化路建设，为乡村产业发展提供更优的基础保障。搭建数字化长效养护体系，推动“四好农村路”提质扩面，实现陆域乡镇高速便捷通达。

深耕交旅融合与运输服务升级，霞浦县持续放大交通赋能价值。全县将全力推进97.3公里“东海一号”风景观光道全线贯通，迭代升级海岛陆岛码头、游艇停靠等配套设施，积极争取多个滨海、海岛片区纳入省级交通规划，同步拓展低空观光、智慧物流等新业态，打造交通串景、路网兴产的乡村振兴精品线路。在民生服务领域，持续深化城乡公交一体化，扩容东冲半岛循环公交覆盖范围，升级冷链物流节点，依托成熟的客货邮体系，创新拓展“低空+电商+农产”融合运营模式，持续畅通山海特色农产品产销通道，筑牢闽东沿海水产品集散物流优势。

站在全新发展起点，霞浦县交通系统将持续以路网为骨架、产业为脉络、民生为根本，持续完善陆海空立体综合交通网络，让四通八达的山海通途，持续赋能文旅兴旺、产业提质、百姓增收，为县域高质量发展、乡村全面振兴源源不断注入交通动能。（闽东日报 吴宁宁 图片除署名外均由霞浦县交通运输局提供）