霞浦七星海上社区党支部：浪尖筑堡垒 海上谋共富

天刚放亮，霞浦县溪南镇七星海域的海上党群服务中心就有养殖户陆续赶来，在“渔小二”服务窗口，对着终端扫码提交材料，养殖证办理、保险参保、政策咨询这些常办事项，不到一刻钟就能办结。搁在几年前，跑一趟同样的手续得驾船靠岸、转车进镇，一来一回大半天都耗在了路上。

这片曾以“治理难”著称的海域，如今已是党建引领海上治理的生动样板。改变，始于一座“海上社区”的诞生。

2023年6月，福建省首个建制式海上社区党支部在七星海域成立。彼时，这片111平方公里的核心养殖区集聚着1000多户养殖户，高峰期超2万名从业人员，矛盾纠纷多、治安隐患多、群众诉求多，治理情况复杂。“岸上找不到党员、海上找不到组织”是长期以来面对的尴尬问题。

党支部一成立，就把根扎在了渔排上。七星海上社区党支部书记、主任吴德枝上任后，连续3个月住在海上，挨家挨户走访养殖户，把党组织的触角伸向每一口网箱、每一座渔排。

“如今，这里已构建起‘海上社区党支部+片区党小组+网格中心户’三级组织架构。”吴德枝介绍，50余名党员和养殖大户成为兼职网格员，5个重点渔业村党支部、3个渔业协会和5家常驻单位党组织组建起“大七星”党建联合体，彻底打破了陆海行政壁垒。

组织体系搭起来了，海上繁杂琐碎的矛盾纠纷也有了化解的章法。

两家养殖户为渔排界线起了争执、鱼苗病害引发买卖纠纷、台风天渔排碰撞又添新矛盾……过去，这些海上“麻烦事”往往要闹到岸上才有人管。如今，社区党支部整合多部门力量，构建海上“1+7+N”法治服务矩阵，研发智慧综治平台，对海域24小时动态监测。每一座渔排都有了专属二维码，群众打开“海上网格通”App，就能上报诉求。“网格吹哨、中心派单、部门报到”，多类矛盾调解实现高效衔接，调解员随叫随到，把情理法说在海上、把疙瘩解在船头。这套“海上枫桥工作法”成效显著，矛盾纠纷化解率保持100%，并入选全国“枫桥式工作法”典型经验。

“有了海上社区，解决问题方便多了，过去渔排被撞，只能干着急。现在一个电话，社区的调解快艇立刻上门处置。”养殖户叶钦梅说。

心气顺了，日子稳了，谋发展的劲头就更足了。社区党支部以党建牵线领着养殖户向标准化、生态化转型，把技术、资金、销路一一对接到渔排。科技特派员每周在海上党群服务中心坐班，鱼病求助随叫随到，现场诊断、手把手指导养殖户防控病害，鱼苗存活率比传统模式提升一成以上。

除鱼病诊疗外，党支部更着眼长远，把目光投向产业提档升级上，依托党建联合体攻关养殖技术，优化海参、大黄鱼养殖模式，引入第三方建成全省最大深水大网箱示范区，逐步替换老旧渔排，整片海域养殖年产值达120亿元，稳稳托住渔民增收的底盘。养殖主业站稳了脚跟，党支部又牵头17个沿海村合办商务公司，统一承接垃圾转运、保险代办等服务，既护好海面生态，每年也为村集体实现增收。

好生态催生出新业态，村企联合打造的海上牧场、休闲垂钓基地渐成气候；渔排民宿、海上餐厅顺着航道铺开，年均接待游客超10万人次。养殖、加工、电商、文旅串起完整产业链，渔民从“靠海吃饭”逐步转向“向海掘金”。

潮涨潮落间，七星海域换了模样。曾经杂乱的渔排整整齐齐，穿梭其间的网格员格外显眼，党旗飘在浪尖上，也暖在渔民心里。从治理难点到共富样板，这个扎根海上的社区党支部，用实干蹚出了一条陆海共治的新路，也在万顷碧波之上，写下了兴海富民的生动答卷。（闽东日报记者 吴枋宸）