福建省宁德市蕉城区计生协：书写协会“敬业福” 守护万家“平安福”

平安是什么？幼有所护、学有所教、壮有所为、钱有所积、病有所医、残有所倚、身有所保、住有所居、老有所养。2022年，宁德市蕉城区计生协充分发挥根植基层、网络健全、联系群众的优势，积极担当作为，立足带头、宣传、服务、监督、交流的职能作用，带领广大会员积极参与社会公共管理与服务，突出健康促进和生育关怀两条服务主线，用坚守和奉献书写了一张张“敬业福”，守护着万家灯火的“平安福”，有序有力有效推进平安建设的深入开展，为平安蕉城建设贡献群团力量。

健康促进

深入推进“家庭健康促进行动”，创建“大平安”画好“健康圆”。蕉城区计生协选定16个村两委活力强、作风实的省级乡村振兴村作为家庭健康促进试点村，建设洋岸坂村家庭健康服务中心、北山村家庭健康促进示范村、九仙村新型婚育文化示范村等一批具有示范效应的健康服务阵地，围绕全生命周期普及家庭健康知识、提升居民健康素养，2022年被确定为“宁德市家庭健康促进暨基层综合改革推进会”现场观摩点，区计生协在推进会上作典型发言，并被推荐为全国先进计生协会；组建家庭健康专家团队和志愿服务队，联合宁德市家庭教育协会深入城南镇莲峰社区、金涵乡金溪社区、霍童镇八斗畲族村、八都镇福口村等，举办优生优育讲座、科学育儿讲座、婴幼儿早期发展家长课堂、儿童保健公益课程、传染病预防、急救自救、青春健康教育等“五进”健康讲座8场，定期授课义诊、入户随访、科普宣教，满足广大育龄群众和计生家庭多层次多元化健康需求；联合区妇幼和区妇联为600多位计生母亲提供免费两癌筛查；联合人民医院开展不孕不育症筛查和生殖医学联盟义诊，120名患者前往就医治疗，30位不孕不育家庭接受免费体检。实施幸福工程扶助健康行动，通过家庭医生签约服务、赠送体检卡和“大病险”保单，设立“大病救助基金”等方式增强计生母亲抵御大病风险的能力。培育“健康家庭•美丽庭院”首批示范户60户，其中七都镇北山村雷新平一家，入选全国健康家庭优秀案例（全国10户）；北山村计生协会会长、闽东畲族中草药协会副会长兰福禄荣登中国家庭健康守门人年榜个人榜（全国百位）；两人均被评为福建省“健康家庭”示范户，推动群众树立科学的生活理念，养成健康的生活方式，努力营造人人参与、共建共享的健康平安生活新风尚。

幸福工程受助母亲种植蜜柚和茶叶奔小康

暖心家园

大力实施“生育关怀行动”，促进“大振兴”画好“满意圆”。通过实施幸福工程、计生小额贴息贷款、安居工程、计生家庭意外险、金秋助学、紧急救助等帮扶行动，为群众做好事、办实事、解难事，引导群众听党话、跟党走，成为助推乡村振兴促进全面小康的坚定践行者。2022年投入幸福工程款489万元帮扶219户计生母亲走上小康路；投入贴息资金44.85万元帮扶228户(次)计生家庭贷款994万元发展生产；联合蕉城区技校举办推拿按摩、直播带货营销技能、育婴员、公共营养师、健康管理师等接地气的特色职业技能培训班，帮助500多名计生母亲掌握实用技术；投入60万为11939户计生家庭投保，意外身故和伤残的理赔额从原来的18万元/年/户提高到19万元/年/户，意外伤害医疗保险理赔额从原来的4万元/年/户提高到5万元/年/户，让计生家庭在遭遇意外时多一份关爱、支持和帮助；新春慰问83户发放慰问金8.17万元；投入安居工程款18万元帮助3户计生贫困家庭建新房；投入金秋助学款15万元帮助42位计生困难户莘莘学子圆大学梦；发放紧急救助金3.7万元帮助20位重病计生困难群众住院就医；培育出黄妹香、黄玉娟、傅巧斌、李枝英、陈花等一批优秀致富带头人，建立七淀食用菌种植基地、黄家蒸笼生产基地、下楼猕猴桃种植基地等多个生育关怀帮扶基地，形成“一乡一特色、一镇一亮点，一村一精品”的帮扶格局，为巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴做出积极贡献，有效提升了群众获得感幸福感安全感。

扎实做好“计生特殊家庭帮扶”，构建“大和谐”描好“暖心圆”。推进“暖心家园”和“失独家庭心理慰藉援助中心”项目建设，不断完善“精神慰藉、走访慰问、志愿服务和保险保障”四项制度，建立以经济援助、政策优惠、社会保障、关怀关爱为主的扶助体系，引进社工与基层计生协主导相结合的方式，为失独家庭提供集体庆生、知识讲座、文体活动、交流联谊、志愿服务、宣传活动、个案辅导等七大类精准化、专业化、特色化服务项目，开展家政帮助、就医陪护、助购搬物、助洗修甲、家电维修、修理修缮、帮耕帮种、第三代学习辅导等系列关怀活动；并投入2.31万元为全区61户（77人）失独家庭购买住院护理补贴保险，有效缓解失独家庭住院无人护理及因病致贫致困等困难，解决失独老人后顾之忧；新春慰问失独55户发放慰问金5.5万元，让响应国家号召实行计生家庭优先享受全面小康成果，增进了计生特殊家庭人群的平安幸福感。

幼有所教

积极开展“优生优育进万家活动”，助推“大发展”绘好“幸福圆”。在全区范围内开展“关爱新生命——儿童营养改善公益项目”，通过免费为全区0-3岁婴幼儿家长提供健康教育培训，提高家庭科学育儿能力；同时，为建档立卡、低保贫困户免费提供优质奶粉，为低收入或一般家庭婴幼儿给予差额资助，减免70%的奶粉开支，切实保障儿童健康，提高全区出生人口素质。依托启澜教育托育园和博苑金南门幼儿园，按照“建有标准、管有制度、用有效果”标准化建立两个省级“向日葵亲子小屋”，坚持公益性、科学性、便民性原则，定期向婴幼儿和家长开放，通过亲子活动、家长课堂、宣传倡导等方式，将优生优育、婴幼儿照护、早期发展等知识和服务送进千家万户；并持续开展洋中、赤溪、七都等3个早教示范点活动，规范建设九都洋岸坂村和九仙村、洪口瀛洲移民新村、赤溪阳谷村、七都北山村等村级亲子屋，开展婴幼儿早期发展亲子活动、家长课程、入户宣传、儿保课等早教活动，普及孕产期和育儿期健康等知识。同时发挥宁德职高、蕉城第二实验学校、宁德五中、民族中学等青春健康教育示范点作用，通过成立学生青春健康志愿服务队、印发家庭教育手册、设立心理咨询服务热线等方式，为青少年提供青春健康服务；并与宁德市教育协会联合开展青春健康知识进校园、进社区活动，全面提升我区青春期健康知识认知水平；同时与区教育局、区检察院、团区委合作，开展防性侵教育讲师团队培训，进一步加强青少年学生性与生殖健康教育，降低青少年遭受性侵、意外怀孕和感染性病艾滋病的风险，促进青少年健康成长。

法律援助

强化推进“权益维护项目”，夯实“大稳定”筑好“和谐圆”。联合区司法局、区法援中心下发《关于做好计生困难家庭法律援助工作的实施意见》、《关于建立法律援助示范点建设工作的通知》等系列文件，规范法律援助制度建设；与福建广澜、福建润业等律师事务所建立合作关系，成立计生家庭以及流动人口援助工作站，完善区级法律维权阵地建设，为计生家庭提供法律咨询、法律分析、诉讼及非诉案件代理等专业法律服务，使法援工作的受众主体不断扩大，且逐步向专业化、精细化方向发展；并建立蕉南、霍童两个乡级法律援助站（点），开展调解援助、司法救助、政策引导等活动，切实维护计生家庭合法权益。2022年受理法律援助案件2件，协调维护计生户合法权益12件，挽回计生家庭经济损失6万元，极大方便了计生群众权益维护案件的受理、解决，畅通计生家庭维权渠道；同时组织律师下乡开展以案说法、以案说德、以案说责、热情接访、主动下访等“三说两访”活动，通过提供法律咨询、案例分析、法律知识讲座、民法典知识竞赛、发放法律宣传资料等形式，全面提供计生协法治宣传教育服务，切实维护广大计生群众特别是困难群众的合法权益，增进群众福祉，促进社会和谐稳定。（黄晓霞）