霞浦：打出破解难题“组合拳” 推动民宿发展

金秋时节，走进霞浦县三沙镇东壁村，映入眼帘的是一幅美丽的山海画卷，一条滨海公路穿村而过，一栋栋主题民宿依山而筑、傍海而建，装修精美，各具特色，吸引了不少外地游客慕名而来。

近年来，随着摄影旅游和滨海旅游的发展，霞浦民宿行业也迎来快速发展期。五年多时间，霞浦民宿从2018年初的3家增长至目前434家，房间数近6000间，规模化民宿50多家，培育了东壁、古桶、梅花等特色民宿村。

民宿产业方兴未艾，如何规避规模小、分布散、基础差等问题。为此，霞浦县打好改革“组合拳”，通过规模化发展、规范化管理、精准化施策、品牌化引领等措施，着力解决民宿产业发展过程中的痛点、堵点、难点问题，助力民宿产业快速发展。

早在2018年，霞浦县就成立乡村民宿发展协调小组，围绕《霞浦县全域旅游总体规划》，将民宿列入全域旅游规划大体系，科学制定目标明确、布局合理、特色鲜明的民宿发展规划，形成从三沙到北壁沿线布局的中高端民宿及以大众客群为主体的松山、北岐摄影点的乡村民宿群落。

为破解民宿“脏乱差”问题，霞浦创新民宿监管制度，在全市率先制定出台《扶持乡村民宿发展实施意见》《民宿评定标准》《民宿管理暂行规定》等，对民宿选址、经营用房、经营规范等进行明确规定，以民宿地方标准规范引导全县民宿科学化发展与优质化经营。同时，在全省成立首家县级民宿行业协会，发挥管理、协调、服务等职能，对民宿特别是农村普通民房民宿在建筑设计、服务质量、经营管理等方面进行全方位指导，有效推动民宿产业健康、优质发展。

为破解民宿“审批难”问题，霞浦县创新推行一站式服务模式，因地制宜制定涉及民宿的环保、卫生等方面的管理规定，深化“一窗受理、集成服务”改革，简化审批手续，引导民宿业主进行备案及牌照申请。同时，积极探索民宿行业消防准入制度，要求民宿必须通过资质机构单位出具的《房屋结构安全性鉴定报告》《建筑消防安全评查报告》等证明，确保民宿安全，最大限度地减少民宿安全隐患。目前，全县已有46家民宿获得由县统一发放的“霞浦民宿经营”牌照。

同时，霞浦深度挖掘本土特色的自然、人文资源，精细化营造“情景消费”，探索“民宿+”经营模式，深度开发创意农业、特色主题、节庆活动等新型民宿旅游产品，将民宿与周边非遗、美食、民俗文化等融为一体，延伸产业链，实现多产业融合、品牌化经营。

碧海银滩，渔舟唱晚。在溪南镇七星海域渔排转型升级示范区，围绕“渔旅结合”，建设了20套“海上民宿”，其集科研生产、旅游观光、休闲垂钓、餐饮住宿等功能于一体，让游客零距离感受海洋的魅力。

目前，霞浦全县民宿年接待游客量达130万人次，民宿入住率普遍保持六成以上，50多家精品民宿入住率达八成以上。其中，“拾间海”民宿被评为全国甲级旅游民宿，是福建首家获此殊荣的民宿，“愉村半舍”“壹栖壹宿”获福建省文旅厅推荐申报全国丙级旅游民宿。（闽东日报记者 陈容 通讯员 谢瑜珈）