福鼎前岐镇：“双考核”激活乡村治理新动能

盛夏时节，室外热浪翻滚、蝉鸣阵阵，福鼎市前岐镇柯湾村会议室内，二季度考核现场会正在进行。

村党支部副书记陈先备向本村干群代表述职，“比如高压线工程涉及8个村，我们就是磨破鞋底，也要协调做好青苗补偿……”陈先备掰着手指细数工作成果，“如今，村里的问题解决率实打实达到100%。”话音刚落，会议室里顿时响起雷鸣般的掌声。

述职结束后，党员老陈突击发问：“我快60岁了，什么时候可以享受农村养老保险，如何办理？”“满60周岁就可以享受，只需提供本人的身份证和户口簿复印件，其他的由村干部为你代办。”村委会委员牟宜琼迅速应答。紧接着，开始现场民主测评，党员代表陈阿婆攥着测评表感慨：“以前闭眼打钩，现在得掂量谁真干事。”

考核结果充分体现了奖优罚劣原则。陈先备因高效解决高压线纠纷获评“好”等次，平时考核绩效奖金全额发放，还被列为年度考核优秀等次人选，年终有望获得9000元奖金。“虽然收入差距拉大了，但大伙心服口服。”柯湾村党支部书记陈斌坦言。

“考核不是目的，激活治理细胞才是根本。季度考核解决了‘平时不算账’问题，确保工作月月清、问题及时解。”前岐镇党委副书记、镇长陈世銮表示，这也正是福鼎市委实施“堡垒工程”在基层落地见效的缩影。

以前，前岐镇仅对村主要干部开展年度考核，其余村两委成员没有考核，在一定程度上存在“干多干少差不多”的问题，影响基层干部的工作积极性。为打破这一困局，今年4月以来，前岐镇积极响应福鼎市委实施“堡垒工程”的号召，大胆推进改革：通过整合“六大员”、网格员、村两委成员，实现“三员合一”，将人员从330人精减至108人，精减比例高达67%，有效实现“一人多岗、减员增效”。同时，出台《村（社区）干部（网格员）考核实施方案》，实施“平时+年度”双考核机制，从制度层面激发基层队伍活力。

此次改革不仅优化了考核机制，还提升了干部待遇，切实解决了过去“干多干少一个样”的问题，推动干部由“被动履职”向“主动作为”转变。如今，“双考核制”推行仅3个月，前岐镇基层治理的“神经末梢”被全面激活，呈现出一派新气象。

清早，牟宜琼就挎着移动终端出现在闸机自然村：“养老金认证赶早不赶晚。”推行“日巡日报”制后，全镇三分之一村干部每日下沉网格，民生服务响应提速30%。

孝屿村发现边坡塌方隐患，网格员李上图通过“e智理”平台直报镇社会治理办，2小时设立警示牌，3天完成加固——这得益于考核方案明确“吹哨事项处治率占季度评分30%”。“现在发现问题敢吹哨、会吹哨。”李上图展示着手机里“两违”整治前后的对比图。

“改革不是简单的物理增减，而是催生质变的化学反应。”陈世銮用“乘法效应”概括前岐镇的创新实践。（闽东日报记者 朱灵塬 通讯员 雷小芳 吴舒琦）