福鼎龙安：以“堡垒工程”铸就乡村振兴“强引擎”

8月的龙安，海风裹挟着项目建设的热浪扑面而来。西澳三级渔港码头配套冷（冰）库项目现场建设正酣；玉岐村新建的6层综合大楼里，村干部正与租客洽谈合作；涵头村闲置房屋变身企业宿舍，每年为村集体增收42.7万元……这一幅幅生机勃勃的画卷，正是福鼎市龙安街道深入实施新时代“堡垒工程”的生动写照。

今年，龙安街道全面推行村级“大岗位制”，将村“两委”成员、“六大员”、网格员整合为“全能战队”，每名干部平均兼任4至6个岗位，在基层服务队伍规模缩减的同时，工作效率显著提升。这一变革源于福鼎市新时代“堡垒工程”的深化实践——通过实施分类管理、片区联建等“八大行动”，将基层党组织锻造成引领发展的“全能引擎”。

“以前干好干坏一个样，现在季度考核直接挂钩奖金，大家争着领任务。”玉岐村党支部书记王本速感慨。

在整合基层服务队伍的基础上，龙安街道进一步创新考核机制，从“年度一次评”变为“季度一考评”，并创新引入每月动态考核项目调整机制，激励干部积极作为。通过动态调整考核项目，村（社区）干部不再“闭门造车”，而是主动对标街道发展需求，季度考核则让激励“立竿见影”，大家从“要我干”转变为“我要干”。

在龙安街道党建办，一份覆盖7个村（社区）的“五维画像”引人注目：集体经济收入、信访化解率、网格吹哨及时率等9大类指标，结合街道实际，将7个村（社区）划分为1个二类村、4个三类村（社区）、2个四类村，并定编定岗定责，通过分类管理，有针对性地提出不同类型村（社区）党组织的提升措施，确保基层党建工作全面进步。“我们通过两年一次重新分类的动态调整机制，让后进村有了奔头。”龙安党委宣传委员汪明秀介绍道。

待遇保障是吸引和留住人才的关键因素之一。今年，龙安街道明确了村（社区）干部基本报酬的承担比例，以及绩效奖金发放的标准，确保村（社区）干部的报酬和绩效奖金按时足额发放，并叠加“堡垒工程”改革红利，让基层干部的收入有了显著提升。

“现在待遇提高了，发展前景也好了，村干部们更加珍惜自己的岗位，干劲更足了。”一位村党支部书记兴奋地说道。这种变化不仅体现在待遇上，更体现在街道对基层干部的关怀和支持上。街道建立健全村干部管理制度，通过定期开展培训轮训、内部“头雁”比拼、组织村干部外出交流学习，提升村干部能力素质水平，进一步坚定了他们扎根基层、奉献青春的决心。

随着街道持续对村党组织书记后备力量动态管理的推进，新的优秀力量补充到队伍中，推动了村级后备力量结对帮扶和全覆盖轮训。在村党组织书记后备队伍中，村、社区党组织书记后备大专以上比例为86%、100%，平均年龄36.5岁、34岁；“两委”中专或高中以上比例达91%、95%，平均年龄36.5岁、34岁，均远超2021年换届标准。并涌现出“杨光喜党员工作室”等6个示范平台，形成“老带新、专带兼”的人才梯队。通过实施“能人回引”行动，吸引返乡青年周义勤等人创办特色民宿、渔家乐、儿童乐园等文旅项目，带动村集体和村民双增收。

“以前，反映路灯损坏要等半个月，现在，网格员当天就上报，3天就修好了。”龙华社区居民叶大爷边说边竖起大拇指，这满意的点赞源于龙安创新的“网格吹哨、部门报到”机制。街道将7个村（社区）划分为35个网格，配备专职网格员，建立“问题发现—上报—处理—反馈”闭环管理。2025年，该街道累计化解跨村纠纷15起，信访量同比下降50%。这一机制不仅让基层治理“活”了起来，还以强大动力推动着各项发展事业大步向前。今年以来，村干部成功助力C830西土线修复改造工程等项目顺利完工，并加速推进涵头村移民村人行道路建设项目（一期）、桑杨村人居环境整治项目、杨岐溪延伸段改造工程等。

“我们将持续深化‘堡垒工程’，深入实施建强基层战斗堡垒‘八大行动’，不断探索创新，为实现基层治理现代化和乡村振兴战略目标而努力奋斗。”龙安党委副书记、管委会主任宋派庆表示。（闽东日报记者 茹捷 通讯员 苏小龙）