林业“老兵”韩彤平：廿五载，青山情未了

东南网9月15日报道（本网记者 周涛）今年8月底，福建省人力资源和社会保障厅、福建省林业局联合发布《关于表彰全省林业系统先进集体和先进工作者的决定》，授予39个单位“全省林业系统先进集体”称号、96名同志“全省林业系统先进工作者”称号。屏南县林业局营林股负责人韩彤平名列其中。消息传来时，他正在甘棠乡的山头查看新造林地的苗木长势。对他来说，这个奖的分量，不在办公桌上，而在脚下这片绿了又绿的山林里。

“活地图”是用脚底板走出来的

长桥镇18万亩林地，每一座山头、每一道山梁，韩彤平都走过。这一走，就是整整25年。

韩彤平检查苗木生长状况。屏南县林业局供图

上世纪九十年代，营林工作的底子薄、条件差。白天穿密林、爬陡坡，晚上在昏暗的灯光下整理资料、手绘图纸，一天十几公里山路是家常便饭。林改、二类调查，这些如今写在文件里的专业术语，当年是他和同事用双脚一寸寸丈量出来的。同村的老林农记得，韩彤平到村里做林地调查，常背着一个帆布包，包里装着水壶、干粮和一本皱巴巴的笔记本，“哪里种了杉木、哪里该补植，他都记着”。

正是这种“铁脚板”精神，让韩彤平成了长桥林业的“活地图”。哪片林子多少年龄、哪块迹地该更新什么树种，他心里有一本账。同事说他“闭着眼睛都能画出长桥的林地分布图”，这话不算夸张。

让林农从“看客”变成“主角”

2023年，韩彤平调任营林股负责人。摆在他面前的是一道难题：屏南林权权属分散，造林地块碎片化，加上造林季节性强，沿用公开招标模式，前期程序动辄要走6个月，间接成本高，林农参与度低，造出来的林子质量也不尽如人意。

韩彤平实地检查苗木生长状况。屏南县林业局供图

韩彤平没有坐在办公室里想办法。他带着股室人员跑乡镇、进村入户，跟林农拉家常、算细账。“老乡说，种树不是不想种，是招标跟我们没关系，钱都给了工程队。”这句话点醒了他。

屏南县决定换一种打法——“以工代赈，以奖代补”。林地清理、整地、栽植、间伐这些环节，交给林农自己干；林业部门统一采购苗木肥料，免费发放；验收合格后，按每亩630元标准直补到户。韩彤平把这条链从头到尾捋了一遍：苗木从哪来、技术指导谁来做、验收怎么分段把关，每一个环节都制定了操作细则。“说白了，就是让种树的人挣到钱。”韩彤平说。

甘棠乡漈下村林农王如松是第一批受益者之一。2024年，他在自家林地里种了80亩杉木、木荷和枫香，苗木由林业部门免费提供，年底验收合格后拿到补助。而在前一年，他给工程队打工种树，每亩收入才400元，苗木款还得自己掏腰包。王如松算了算账，笑着说：“以前是帮别人种，现在是给自己种。”

韩彤平举一反三，针对项目管护薄弱的“老大难”，牵头编制了《屏南县2022—2025年闽西北山地丘陵生物多样性保护项目补充实施方案》，落实抚育管护资金1644万元，完成退化林修复抚育8.6万亩，让新造林的成活率和保存率都有了保障。

模式运行下来，效果立竿见影：项目前期周期从6个月压缩至3个月，间接成本降低25%。三年间，全县完成造林绿化18.8万亩，打造市级林相改造示范片5处，全县森林覆盖率连续多年稳居全市第一。更重要的是，1200余户林农因此增收6000万元。造一片林，绿一方山，富一群人——这笔账，韩彤平算得明白。

“三分造”之后的那“七分管”

熟悉韩彤平的人知道，他有个“较真”的脾气。造林任务完成之后，他并不松劲。“种下去容易，活下来才算数。”

在他的推动下，屏南县逐步构建起一套从种苗到验收的闭环：苗木严格执行“两证一签”制度，2024年抽检合格率达到95%；林业站技术人员深入山头地块开展现场指导120余次；验收环节实行“交叉验收+分段补助”，对整地、栽植、抚育三个关键环节分阶段把关，确保保存率稳定在95%以上。

这套流程听起来并不花哨，但落在每个地块上，意味着大量琐碎的工作。韩彤平每年下乡100天以上，足迹遍及全县11个乡镇156个行政村。林地纠纷是基层常见的矛盾，他前后协调化解了42起，推动2000亩采伐迹地及时完成造林。“林农之间争的是地界，但说到底争的是一份安心。”他说。

除了造林绿化，韩彤平还担任现代竹业重点县项目负责人，统筹新建竹山机耕道55公里、修复610公里，建设丰产竹林示范片16725亩，竹材运输成本降低40%，带动竹农户均年增收3000元。

25年，从长桥林业站的年轻技术员到屏南县营林股负责人，韩彤平把最好的年华交给了这片山。“守护好屏南的绿水青山，让生态红利惠及更多百姓，是我毕生的追求。”韩彤平说。