“农综改”的福鼎样本

福鼎作为全国农村综合性改革试点，扎根农村、发展产业，保障农民增收，助推村集体经济不断壮大，加强生态文明建设，激活乡村振兴内生动力，着力打造——“农综改”的福鼎样本

2018年8月，福鼎获批开展全国农村综合性改革试点试验工作，以赤溪村为试点中心，辐射杜家、蒋阳、金谷等8个行政村，覆盖面积100多平方公里，总人口约2.1万人。截止2019年，试点试验区村级集体经济总收入254.34万元，较2018增加86万元，各村农户平均增收5000元。其中，赤溪村农民人均纯收入22698元，村集体经济收入达130万元。

一年多来，福鼎试点试验区以项目带动机制创新，实施涵盖产业、文化、招商、民生、党建等五大类共25个项目，总投资约1亿元，在产业发展、村民收入、乡风文明、人居环境等方面走出一条独特的乡村振兴路子。

集体经济增活力

“到空中玻璃栈道上行走，伸手似乎可触白云，远望美景尽收眼底，真是不虚此行哪！”“五一”期间，浙江游客陈华特地到赤溪村感受这里的独特自然之美。

赤溪玻璃栈道，可算是海西最美的“空中走廊”。这条全长1000多米的玻璃栈道及登山道受到许多游客的青睐。

随着一个个新增的旅游休闲项目的上马，赤溪村吸引了不少人潮，“火”了乡村游，催生集体经济活力。

游客参观赤溪村畲家客栈

集体经济怎么发展？今年赤溪村以农村综改资金、“中国扶贫第一村”品牌资产、土地资源入股的形式实施畲村白茶产业园项目，运营一年后将带动村级集体经济增收100万元。

同样，炉屯、蒋阳、杜家、桑海等村也将上级扶贫资金以入股的形式获得固定分红。特别是炉屯村还利用扶贫资金成立公司，创建“志智”品牌扶贫茶，从卖茶青变为卖品牌茶，每年为村集体带来收益3.4万元。

一年多来，试点试验区通过整合扶贫专项资金等涉农资金，入股当地有实力的企业，破解山区乡村缺乏资源、缺乏能人带动的问题，通过“借鸡生蛋”壮大特色产业。盘活闲置的旧学校、茶园、荒山、林地等村内资源，以租赁、入股等方式，“坐地生金”，唤醒农村“沉睡资源”。改造升级旧校舍、旧民房、在闲置土地上建设设施大棚等方式，提升闲置资产使用价值，以招商合作、租赁等方式获取收益，实现“筑巢引凤”，增值闲置资产。与旅游公司合作，加强旅游资源与人才资源的整合，通过专业团队委托管理，实现“借梯登高”，提升旅游产业发展。