议事协商有序 社会治理有制

——宁德市探索完善群众参与基层社会治理制度化渠道

凤亭议事

干部群众同台唱大戏

仲夏时节，走进周宁县咸村镇云门村，只见山水之间尽显浓郁畲族风情，特色鲜明的民居、山寨门、鼓楼将畲村妆点得分外别致。

云门畲村门楼

云门村地处偏远，曾经是少数民族贫困村，群众对脱贫增收充满了期盼。根深则叶茂，本固则枝荣。乡村治理能否取得成功，关键在于是否充分发挥群众主体作用，调动村民的积极性和创造性。

2016年，云门村党支部根据畲民喜爱到空旷场地聚集拉家常、对山歌的传统习惯，在村内建设了一座占地约60平方米的“凤亭”，既可遮风挡雨，又可说事议事。

依托凤亭，云门村开通“民情直通车”，巧用农村喜庆节日、茶余饭后的农闲时间，推行以党支部领头的“恳谈提事、民主办事、全程督事”的“凤亭议事”规则，打造集党员教育管理、便民服务、助困帮扶、矛盾排解于一体的党群综合服务平台。

农历每月初六、十六、二十六是云门村的“集中说事日”，村党支部安排人员轮流在凤亭值班，组织党员干部群众互相“说事”。村党支部还结合每月“支部主题党日”，组织党员开展“一月一串门”活动，上门走访忙于生产、居住偏远、联系不便的群众。

畲村“凤亭议事” 郑文敏 摄

在“二月二”“三月三”等传统节庆日，村里的党员代表、宗族长辈组成议事会，采取民主投票方式约定村务事项，村党支部就群众提交的村务事项召开讨论会和村民代表大会，确保每个项目建设都符合群众期待和需求。

“凤亭议事”制度将过去党员干部唱独角戏变为干部群众同台唱大戏，激活了乡村社会治理的“神经末梢”。近两年来，云门村通过征求民意、集纳民智，先后实施了畲族特色山寨门、鼓楼、墙面彩绘、凤凰休憩园、文化展示馆等多个村建项目，明显改善农村人居环境。