周宁：以“四下基层”为方 激活高质量发展新动能

“没想到提出的问题这么快就有了回应，这让我们下一步的工作开展更加顺利了。”近日，福建青山特材有限公司相关负责人曾文超感慨道。据悉，该公司是周宁县不锈钢深加工产业园的入驻企业之一。在动工建设期间，项目场地高差、污水管网接口、施工保障等问题成为项目动工的“拦路石”，企业建设“停滞不前”。

为解决企业难题，周宁县有关部门深入园区开展现场办公，联系设计单位、面对面沟通、修改设计方案、讨论项目建设可行性，企业建设的“拦路石”逐个被击破。

一线办公破难题是周宁县深入开展“四下基层”的缩影。自主题教育开展以来，周宁县深化运用“四下基层”工作制度，全面实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，制定出台《关于深化落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线实施方案》等，全面梳理困难问题，立足于“下”、着眼于“解”、力求于“促”，切实做到下基层、解民忧、办实事、促发展。截至目前，周宁县领导干部累计下基层805次，现场研究解决问题447个，解决民生领域突出问题99个，为群众办实事好事387件，接访约访群众691批次，化解信访问题97个。

政策宣讲从“声边”到“身边”。周宁县统筹“非遗+宣讲”“文艺+宣讲”“普法+宣讲”等特色载体，组建9支“福小宣·理响周宁”理论宣讲轻骑兵小分队，深入机关、企业、农村、校园等开展分众化对象化互动化宣讲，持续深入开展线上线下宣讲，上接“天线”，下接“地气”，推动党的创新理论在基层“活”起来、“动”起来。

同时，作为“三库”绿色生态理念的重要萌发地和先行实践地，周宁坚持就地取材、特色办学，加快“三库+碳库”学习实践基地建设，全景展现“三库+碳库”理念及其在周宁的生动实践，并以学习实践基地为核心，采取“星级评定”方式，辐射建强全县9个乡镇党校、N个现场教学点，规范构建“1+9+N”新思想学习阵地体系。

调查研究从“问题”变“破题”。周宁县以大兴调查研究为契机，下发《关于在全县大兴调查研究的实施方案》，重点提出13个方面调研方向，确定44个重点课题，由县领导领衔开展专题调研，推动思想分析、征求意见、调查研究先行一步。

该县围绕开展“四下基层贴民心、感恩奋进建新功”实践活动，采取“一份工作要求清单、一本挂钩联系名单、一套突出问题台账、一个工作联系群”等方式，分类梳理信访积案、生态环保重点工作、重点项目、党支部联系点和软弱涣散党组织等，党员领导干部带着问题深入一线察实情、解难题、见实效。

信访接待从“上访”为“下访”。周宁县深化落实“四门四访”和信访接待下基层，持续推动社会矛盾源头化解，在全省率先成立“社会治理综合服务中心”，将“最多跑一次”理念延伸至社会治理领域，通过整合部门资源和社会力量，探索创新信访和矛盾纠纷化解机制，法院、检察院、公安局、信访局、人社局等相关部门入驻“社治中心”，设立“一站式”窗口，统一受理群众提出的诉求，实现群众诉求解决“只进一扇门”“最多跑一地”，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

解民忧，办实事。周宁县还结合推进县委、县政府为民办实事项目，强化人才、资金、制度等方面的扶持力度，分类分批推动解决群众就业、就学、就医等方面“急难愁盼”问题，进一步推动人、财、物等各类资源向基层延伸倾斜。截至目前，周宁县民生支出占一般公共预算支出的81.55%。

现场办公从“会场”到“现场”。周宁县以领导挂钩项目，实行“一个项目一名挂钩县领导、一名责任领导、一个责任单位、一套时间任务计划”工作机制，把“办公桌”搬到一线，解决项目建设中遇到的瓶颈问题。同时，深入开展县处级领导干部挂钩联系34家重点民营企业工作，送政策服务入企、送惠企资讯上门。

干部下沉，以学促干，全县经济发展活力不断迸发。今年1月至9月，周宁县15个省市重点项目完成投资14.35亿元，占年度计划的84.02%，超序时9.2个百分点；地区生产总值达80.01亿元，较上年同期增长4.5个百分点。

下一步，周宁县将持续用好“四下基层”这一“传家宝”，把“四下基层”的任务要求贯通落实到第二批主题教育各项重点措施之中，围绕信访积案化解、生态文明、重点项目、党的建设等突出问题清单，推进党员干部“身”入基层、“心”到基层，推动主题教育见行见效。 （闽东日报通讯员 郑文敏）