福鼎柏洋村：“五心”融合 描绘乡村善治新画卷

柏洋村鸟瞰图。柏洋村党委提供

初冬，正是柑橘丰收时节。近日，记者沿着硬化的通村公路走进福鼎市硖门畲族乡柏洋村田头自然村，只见山野果园里的瓯柑挂满枝头、煞是诱人，果农们正忙着采摘、搬运，一派热火朝天的农忙景象。

“这条路的建成，不仅减少了运输成本，也降低了运输过程中的水果损耗率，实实在在增加了我们的收入。”果农们对这条“致富路”的修通赞不绝口。

要想富，先修路。近年来，随着柏洋新村的建设发展和产业布局不断完善，一条条通往自然村的发展路、幸福路接连建成，为村民的生产生活带去便利，助推柏洋村大步迈上“振兴路”。

事实上，如今柏洋路畅、业兴、人和的新农村格局来之不易。2019年，以引进金山农耕文化园综合体项目为契机，柏洋村谋划新建、改扩建3条通自然村道路。但这个计划并未取得所有村民的理解与支持，基础设施建设征用部分群众土地而引起的赔偿矛盾，时有发生。

“一直以来，柏洋村群众在修桥铺路上思想觉悟都很高，从未要求赔偿。若类似的问题未能妥善解决、达成共识，柏洋村还怎么发展？”作为柏洋村原党委书记的王周齐主动谋划、参与柏洋多条通自然村道路的建设，在道路建设项目征地问题上有原则、有主张、有行动。

为妥善解决道路建设存在的一些具体矛盾，王周齐按照“五心”工作法原则，多次组织召开座谈会，与群众面对面交流，诚心剖析、陈述利弊，并告知村民代表这些道路建设的长远意义，以及道路设计方案中可能会牵涉的茶园、水田和林地面积。

村两委为民谋利、为村谋发展的决心与诚心打动了许多村民，大家纷纷响应参与修路大计。据了解，在柏洋村至老虎岗自然村公路项目建设中，有3位村民表示愿用自家茶园与被征迁的茶园进行置换，还有1位村民表示要自掏腰包补偿涉路土地被征迁的群众。最终，在柏洋村两委和村民代表的共同努力下，总长5.8公里、涉及土地面积30余亩的3条通自然村道路拓宽硬化项目顺利推进。

小事不出村、矛盾不上交。多年来，柏洋村不断总结提升乡村治理的好经验好做法，形成“办事有公心、工作有信心、发展有恒心、为民有爱心、团结有诚心”的“五心”工作法，走出了一条具有柏洋特色的乡村治理之路。

在崭新敞亮的柏洋村委会大厅里有一间群众说事室，这里每月10日、20日、28日定期开门“说事”，畅通干群联系的渠道，将党建引领、村民自治高度融合并运用到矛盾纠纷调解中，做到“有话请你说、有结我来解、有难我来帮”。

“为凝聚干事创业强大合力，我们设立社会事务、农业科技、非公企业联合等6个党支部，下设村务监督、民事调解、群众说事等10个党小组，将党组织覆盖到各个领域，建立组织‘目标管理’和个人‘设岗定责’机制，全力投身平安建设各项工作中。”柏洋村党委书记王兆品说。

矛盾纠纷及时调、就地解，共建共享平安乡村。柏洋村里还建立“干部问事、民主议事、分工办事、公开诺事、跟踪督事、考核评事”等“六事”制度，确保矛盾纠纷有人调、调的好、好评多；设立“民情恳谈日”，通过“访、问、谈”等方式，全方位、多渠道听取群众呼声；挖掘福鼎白茶文化新内涵，创新“三盏白茶”平事法；在村里村外、田间地头开展“干群开门大谈心”活动，消除隔阂促和谐……2022年以来，柏洋村共解决群众反映热点难点问题153件。

矛盾越来越少，发展越来越好。柏洋村上下团结一致，发展有活力，更有动力。该村先后引进8家企业和农耕文化园，逐步形成以核电服务和工业发展为核心、果蔬白茶种植为基础、休闲农业为特色的闽东产村融合示范村。发展前景在望，一大批外出务工人员纷纷加入“回乡潮”，发展商贸业、旅游业、餐饮业等，为乡村振兴接续奋斗。

提升治理效能，夯实振兴基石，柏洋发展结出累累硕果。2022年，柏洋村工农业总产值达23亿元，是2010年的近5倍；村集体经济收入1032万元，是2010年的近10倍；村民人均收入3.75万元，是2010年的近4倍。同时，柏洋村还先后摘得全国先进基层党组织、第五届全国文明村镇、全国乡村治理示范村、全国小康建设明星村、福建省乡村振兴示范村等荣誉称号，成为远近闻名的“明星村”“样板村”。

王兆品表示，今后，柏洋村将继续践行“五心”工作法，激活“五治”融合效能，以更多实践成果推动乡村治理和谐有序，绘就乡村善治新画卷，向“闽东共同富裕样板村”目标大步迈进。（闽东日报记者 苏晶晶 通讯员 王婷婷）