柘荣乍洋：深化“1+6+N”法治服务矩阵 提升基层社会治理效能

近日，记者走进柘荣县乍洋乡综治中心，看到大厅环境敞亮、干净整洁，导访台、服务窗口、调解室等各项功能分区明晰。

这里是乍洋乡创新社会治理方式的重要工作平台，也是促进当地和谐稳定、助力经济社会高质量发展的重要引擎。

乍洋乡是柘荣县工商、农业、文旅重镇，不锈钢精深加工园、“环石山洋”生态旅游圈等都坐落于此。随着经济社会的快速发展，辖区工业项目、文旅项目、民生项目建设快速推进，山林权属、邻里纠纷等社会矛盾随之增多，基层治理形势愈加复杂多变。如何最大限度地将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，成为乍洋乡面前的重要课题。

2023年以来，乍洋乡结合实际，借鉴发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”法治服务矩阵，深入推进社会治理创新，完善矛盾纠纷多元化解机制，不断提升乡村治理效能，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

进一扇门，解百家事。为切实解决民生诉求，为群众提供“一站式”服务，2023年12月，乍洋乡成立了综治中心。该中心集成了绿柳检查服务点、诉非联动中心、公共法律服务站、信访评理室、法学会会员工作室、警务室等“6”类机构和草根和事佬团队、商企服务队、治安巡逻队、公共法律服务队、网格员团队等“N”种力量，通过统筹整合多方资源，提供矛盾纠纷排查调处、法律宣传咨询、反诈禁毒宣传、企业建设服务、民生事项办理、治安巡防等多元化服务，致力让百姓的“急难愁盼”问题实现“家门口”解决。

截至目前，依托综治中心的平台作用，乍洋乡已调解矛盾纠纷123起，解决群众和企业诉求42件。其中，溪口村一例因土地权属问题产生矛盾、耗时较长的纠纷事例也在这里得到妥善解决。

据乍洋乡溪口村支部书记袁永生介绍，早前，溪口村两名村民因土地权属问题产生矛盾，协商无果后向法院起诉。在法院对土地权属进行判定后，双方仍不接受结果且矛盾进一步加深。

针对此情况，乍洋乡综治中心充分发挥民间调解力量，由“草根和事佬”袁亦光牵头展开调解。其间，袁亦光多次通过电话、入户等方式与当事人沟通交流，充分理清双方的矛盾，安抚双方情绪，并联合司法所、派出所等共同讨论、商定解决方案，最大限度保障双方当事人利益，满足当事人诉求。经过多方努力，双方达成了一致意见，僵持已久的矛盾就此化解，有力促进了村民之间和谐相处。

为更好促进矛盾纠纷源头化解、就地解决，乍洋乡充分发挥“草根和事佬”等民间力量，依托他们熟悉乡情、民情、社情的优势，帮助解决群众“烦心事”“疙瘩事”“糟心事”,切实将矛盾化解在基层的“第一道防线”，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。今年以来，乍洋乡42名草根和事佬共有效调解各类矛盾纠纷82起。

“为助力乡村振兴‘加速跑’，我们还根据区位、资源等因素，围绕产业发展定位，将全乡13个行政村划片组建成工商发展保障联盟、农旅产业保障联盟、文化建设保障联盟等3个平安建设联盟，推进解决村与村之间、宗族之间的纠纷事项。”乍洋乡政法委员朱乃津介绍，今年以来，3个平安建设联盟共协调解决了权属纠纷21起，保证了前楼村至凤岐村道路建设、不锈钢精深加工园三期征迁等项目的有力推进，为推进产业发展、项目建设，促进社会和谐提供坚实保障。（闽东日报记者 张瑜 通讯员 游芳芳）