学思践悟丨深化高水平对外开放 谱写福州新区自贸区发展新篇——读《习近平谈治国理政》第五卷有感

《习近平谈治国理政》第五卷以党的二十大报告开篇，与第一卷至第四卷构成有机整体，系统展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵与发展脉络。学好用好《习近平谈治国理政》第五卷是当前和今后一个时期的重大政治任务。通过系统学习，我深刻体会到“开放是中国式现代化的鲜明标识”的丰富内涵，对外开放不仅是一项基本国策，更是一种战略思维和领导能力。作为福州新区、自贸区的一名干部，我深切感受到总书记关于开放的重要论述对我们推进工作的巨大指导意义，我们必须将其转化为推动区域高质量发展的具体实践。现结合工作思考，简要谈几点体会。

一、深学细悟，把握开放新格局的时代内涵

《习近平谈治国理政》第五卷明确指出：“要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系，主动作为、善于作为，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。”这一重要论述为我们深刻把握新发展格局下对外开放的战略方向提供了根本遵循。当前世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我们更需要以高水平开放的确定性应对外部环境的不确定性。福州新区、自贸区是福建、福州对外开放的前沿阵地，近年来我们积极推动制度创新，累计向全国复制推广多项制度创新成果。实践表明，只有牢牢把握构建新发展格局这个聚焦点，福州新区、自贸区的改革开放才能找准定位、发挥优势。一方面，要勇担使命，主动融入国家开放大局，充分发挥“多区叠加”政策优势，着力打通经济循环堵点，为国内大循环吸引全球优质资源要素。另一方面，要进一步发挥“以不到千分之四的国土面积，贡献了占全国20%左右的外商投资和进出口贸易”的开放引领作用，更好利用国内国际两个市场、两种资源，通过对外开放提升国内大循环的效率和水平。

二、勇立潮头，打造制度型开放的创新样板

“建设更高水平开放型经济新体制，要以制度型开放为重点。”这一重要论断为我们推进改革开放指明了主攻方向。第五卷中，总书记深刻阐述了制度型开放的核心要义，要求我们既对标国际一流水平，又积极参与国际规则制定。福州新区、自贸区在推进制度型开放方面进行了积极探索，聚焦投资、贸易、金融、创新等重点领域深化体制机制改革，不断完善配套政策措施。通过推进闽江数字贸易走廊建设，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则，努力建立同国际通行规则衔接的机制，塑造开放新优势，释放开放新红利。我们要始终坚持“大胆闯、大胆试、自主改”的精神，进一步在知识产权保护、环境标准、数字经济等领域开展更大程度的压力测试，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，在构建开放型世界经济中发挥更大作用。

三、统筹兼顾，筑牢开放环境下的安全屏障

“越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全。”《习近平谈治国理政》第五卷中关于统筹发展和安全的重要论述，为我们推进高水平对外开放提供了重要的方法论指导。在深化对外开放的过程中，必须增强忧患意识、坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪。只有坚持总体国家安全观，在扩大开放中动态维护国家安全，才能确保对外开放行稳致远，才能更好地以高水平开放促进高质量发展。福州作为沿海开放城市，在对外开放中面临的风险挑战更为直接,必须坚持“把握开放主动权和维护国家安全”的基本原则，完善开放监管机制，健全外资安全审查、反垄断审查等制度，建立出口管制合规体系，丰富贸易救济等政策工具。同时，要构建海外利益保护和风险预警防范体系，探索建立安全有序流动的机制，既促进数字经济发展，又筑牢数据安全屏障，推进企业“走出去”安全保障体系建设。

四、实干为要，提升开放型经济的务实成效

“空谈误国，实干兴邦。”通过学习《习近平谈治国理政》第五卷，我更加深刻体会到求真务实、真抓实干的极端重要性，必须发扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，推动高水平对外开放取得实实在在的成效。要坚持人民立场，把人民群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量改革创新工作的根本标尺。通过用好调查研究这把“金钥匙”，带着问题去，盯着问题走，真正把对外开放中存在的堵点、难点摸清摸透。要树牢战略思维，找准在国家打造高标准自由贸易区网络中的战略地位与优势特色，用发展眼光审视工作，用系统思维谋划工作，主动叠加新区、自贸区产业、政策和空间优势，共同在开展制度创新、推动产业集聚等方面形成发展合力。要发扬改革创新精神，以一往无前的决心和舍我其谁的担当加速推进改革创新，自觉增强“越是艰险越向前”的斗争意识，把制度创新与解决制约本区域经济发展的堵点卡点结合起来，形成更多高质量、可复制的创新实践经验。

作者：福建省委党校第10期中青年干部培训二班学员 陈正勋