柘荣：全面深化农村改革 激发农业农村发展活力

手段改革：运用数字生态科技，唤醒内生动力

当产业步入发展轨道，如何依靠创新驱动、技术进步，唤醒内生动力，持续高质量发展，成为农业改革的新课题、突破口。十三五期间，柘荣县农业农村局积极发展数字经济，夯实数字农业基础，共计投入资金429万元，推进农业数字化转型，推动农业生产信息化、智能化、经营网络化，助推农业产业升级。

目前，柘荣县茶园、果园、中药材、食用菌等多个产业，约20多个农业基地采用智慧农业技术，如绸岭村的瑞草园“智慧农业云平台”、东源乡的智慧园应用基地等，能够实现在线监测、远程调控、产品溯源。十四五期间，柘荣县将建设大棚猕猴桃物联网应用基地、智慧茶园应用基地、猴桃物联网应用示范基地，共计3个农业物联网（智慧）应用示范基地项目，计划总投资314万元，继续为数字农业添砖加瓦。

柘荣县辣椒全生物降解地膜示范推广基地。

在去年12月的福建省农膜回收利用暨全生物降解地膜示范推广观摩会上，“全生物降解地膜”着实让人小小惊艳了一把。据悉，使用这种全生物降解地膜，能够避免传统地膜残留对土壤结构的破坏，有效减少“白色污染”。

2020年5月，柘荣县在全省率先启动全生物降解地膜试验示范推广项目。目前，已在东源乡铁场村和乍洋乡石山村共建立全生物降解地膜试验示范基地650余亩。通过示范基地探索推广技术路线和模式，辐射带动全县蔬菜产业持续发展，为全面推动农业绿色生产方式提供样板。

智慧农业基地的建设、运用全生物降解地膜解决地膜“白色污染”，是柘荣县扎实推进农业转型升级的真实写照。未来，借由数字、生态科技手段，柘荣现代农业发展将如虎添翼。

治理改革：促进村财管理提升，强化自治能力

近年来，随着“村账乡管”等制度的实行，柘荣县村级财务管理得到了规范提升，但仍然存在制度执行不够严格、监管机制不够健全、队伍建设不够扎实等问题和“漏洞”，需要高度重视、予以破解。

针对村级财务管理中存在的问题和短板，2018年柘荣县创新提出“一年一审一结”村级财务管理制度，以“年度”为时限推动全覆盖，以“审计”为抓手筑牢“防火墙”；联合县级纪检部门，对审计中发现的重点问题及整改情况，突出做到“一结”，旨在从制度上、监管上进一步强化工作手段，提高村级财务管理规范化水平。

目前，“一年一审一结”工作已实现全县9乡镇全覆盖，完成审计村（社区）40个，发现12类问题380多个，均已全部整改到位。

这项在全省首创“一年一审一结”农村集体财务管理制度，已成为柘荣乡村自治的一张名片。其工作实践被农业农村部政策与改革司、全国农村集体产权制度改革部际联席会议办公室以正刊形式发表，并供全国各地参考学习；被福建省省委改革办以正刊形式发表；被宁德市深改委以改革情况交流工作动态专刊形式发表，“一年一审一结”被省农业农村厅推荐全国参选村级财务管理典型案例。