宁德市委四届七次全会召开 全面实施“一二三”发展战略

10月17日,中共宁德市第四届委员会第七次全体会议在宁德市闽东宾馆顺利召开。 此次全会的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记对福建、对宁德工作的重要指示精神,按照省委十届六次全会的部署要求,动员全市上下坚持高质量发展落实赶超,全面实施“一二三”发展战略,为新时代新福建建设作出应有贡献。

 资  讯 

宁德市四届人大四次会议闭幕 市委书记郭锡文都说了啥?

即时 | 2019-01-11 22:18

东南网宁德1月11日讯(本网记者 陈翊群)11日上午,宁德市第四届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程,在庄严的国歌声中胜利闭幕。宁德市委书记郭锡文讲话,大会由执行主席、主席团常务主席金敏主持。

本届人大实有代表365名,到会343名,符合法定人数。大会表决通过了六项决议,分别为《关于宁德市人民政府工作报告的决议》《关于宁德市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划的决议》《关于宁德市2018年预算执行情况及2019年预算的决议》《关于宁德市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于宁德市中级人民法院工作报告的决议》《关于宁德市人民检察院工作报告的决议》。

宁德市委书记郭锡文在会上指出,今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的攻坚之年,也是宁德市落实赶超目标的关键之年。希望市人大及其常委会和广大代表把思想和行动统一到市委决策部署上来,依法有效履职、积极担当作为,在更高起点上推进新时代地方人大工作。

郭锡文强调,要高举伟大旗帜,坚定政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面。要紧扣中心大局,助力高质量发展。围绕坚持高质量发展落实赶超、全面实施“一二三”发展战略这一中心大局,紧盯本次会议确定的目标任务,找准人大站位、展示人大智慧、贡献人大力量。要践行根本宗旨,增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想,体察民情、反映民意、汇聚民智,聚焦民生关切,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要加强自身建设,练就过硬本领。把党的政治建设摆在首位,进一步加强思想、组织、作风、纪律、制度建设,不断提高履职能力和水平。

郭锡文要求,各级党委要进一步加强和改进党对人大工作的全面领导,全力支持和保障人大及其常委会依法履职。“一府一委两院”要自觉接受人大监督,积极配合人大监督,认真执行人大及其常委会作出的决议决定,不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。

金敏表示,全市各级人大及其常委会要在市委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,围绕中心、服务大局,积极履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥地方国家权力机关的职能作用。全体人大代表要带头落实市委各项决策部署和本次大会精神,动员和带领广大人民群众,为实现本次大会确定的目标任务、奋力推动新时代改革开放再出发、不断书写宁德坚持高质量发展落实赶超的“时代答卷”而努力奋斗。

当日担任第四次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有:郭锡文、金敏、许青云、杨培钦、雷维善、刘信华、冯桂华、陈梅、章允斌。在主席台就座的还有宁德市政府、市政协领导、驻宁部队领导及其他厅级在职领导,部分副厅级以上老同志等。

梁伟新参加福安代表团和政协第七组审议讨论

即时 | 2019-01-10 09:12

9日,市长梁伟新来到市四届人大四次会议福安代表团和市政协四届三次会议第七组(工商联、特邀界),与代表、委员继续审议讨论政府工作报告,听取意见建议。市领导兰斯琦、冯桂华、胡楠、王代忠分别参加审议讨论。

代表、委员们认为,报告体现担当作为、突出发展要义、关心民生福祉,向全市人民交出了一份高质量答卷,为新一年发展指明了方向。大家踊跃发言、畅谈体会,围绕实施乡村振兴战略、支持实体经济发展、推动传统产业转型升级、补齐民生短板等工作提出意见建议。

梁伟新说,宁德的每一步发展都离不开全市上下的共同努力,离不开各位代表、委员的关心支持。希望人大代表认真审议大会各项工作报告,积极反映社情民意,促进政府科学决策、民主决策、依法决策。希望政协委员深入调查研究、认真总结思考,为促进地方发展积极建言献策。

梁伟新指出,福安发展愿望强、氛围浓、项目多、成效显,为宁德经济社会发展作出了重要贡献。希望福安市坚持发展第一要务,立足产业提升,突出重点、精准施策,强化招商引资,加快推进不锈钢新材料等产业补链壮链;立足产业项目需求,科学保障要素,完善园区基础配套,高质高效推进项目建设;立足产业、人才、要素集聚的新形势,下大力气加强和创新社会治理,补齐民生社会事业短板,努力打造一流的城市环境;立足提高社会满意度,深化“放管服”改革,不断提升政务服务水平,为坚持高质量发展落实赶超、全面实施“一二三”发展战略作出福安更大贡献。(记者 苏晶晶)

郭锡文参加政协八组和蕉城古田代表团讨论审议

即时 | 2019-01-10 09:10

1月9日上午,市委书记郭锡文来到市政协四届三次会议第八组(台联、侨联、特邀界)和市四届人大四次会议蕉城、古田代表团,与代表、委员一起审议讨论大会报告,听取意见建议。市委常委、秘书长陈其春参加活动。

“宁德大发展的态势,对在外企业来说,也是巨大的历史机遇。我们将发挥所长,参与到家乡的建设发展中来。”在台联、侨联、特邀界组,陈言华、缪鸿、董品春、潘季明、丁芳华等委员踊跃发言,说起家乡一年多来在产业发展、城市面貌上发生的巨大变化,如数家珍、深感兴奋与骄傲,也表达了回乡投资兴业和为家乡发展牵线搭桥的愿望,同时就地方有关产业发展、营造更好营商环境及一些民生问题提出建议。郭锡文充分肯定各位委员的拳拳爱国爱乡之心,并请他们转达对在外宁德乡亲的问候。他说,坚持高质量发展落实赶超、实施“一二三”发展战略,需要海内外宁德人的共同努力。当前宁德产业发展高歌猛进,供给侧结构性改革深入推进,发展势头良好。但随着二产的快速发展,也暴露出第三产业、社会事业包括社会治理等方面的短板,希望大家利用在外的丰富资源,帮助宁德引进优质的各类三产企业、高新技术企业,助力提升宁德经济社会发展的质量和层次,为家乡作出更大贡献。

在蕉城、古田团,郭锡文认真倾听代表们发言,就大家关心的问题进行互动交流。他要求,新的一年,蕉城区要全力以赴,乘胜追击,打好重大项目攻坚战和三都澳清海攻坚战,同时下大气力解决乡镇之间、二三产之间发展不平衡不充分问题,大力推进乡村振兴,加快医疗、教育、城区交通及社会治理等方面补短板工作。古田县要补差距、强弱项,巩固提升脱贫成效,打好精准脱贫攻坚战,确保顺利摘帽;利用交通条件即将改善的优势,抢抓机遇早谋划,进一步对接四大主导产业集群,加快产业链项目引进落地;进一步推进乡村振兴,用好农村“两权”改革成果,按照规模化、标准化、品牌化、企业化及信息化要求,做足做好食用菌产业化文章。(记者 吴建明)

梁伟新在市四届人大四次会议上作政府工作报告(摘要)

即时 | 2019-01-09 09:56

核心提示

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年。我市各级政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决落实省委、省政府和市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展落实赶超,全面实施“一二三”发展战略,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,经济社会发展取得新成效,较好地完成了市四届人大二次会议确定的各项目标任务。

2018年主要工作和成效

抓重点、出实招, 三大攻坚战初战告捷

金融风险加快化解。政司银企联动协作持续深化,处置不良贷款67.9亿元,不良贷款率降至1.68%,降幅居全省首位,创2013年以来最低。精准脱贫成效显著。现行国定标准贫困人口全部脱贫,省定标准贫困人口减少到193人,贫困发生率下降至万分之一以下。霞浦率先实现脱贫“摘帽”。完成造福工程搬迁5849人。新增健康扶贫补充保险,扶贫救助保险实现全覆盖。扶贫开发“宁德模式”进一步丰富拓展。污染防治强力推进。14项中央环保督察年度整改任务顺利完成。海上养殖综合整治全面展开,累计清退渔排12.2万口、藻类2.4万亩,升级改造渔排7.5万口、藻类1.8万亩。县级污水处理厂完成提标改造。河湖长制实现全覆盖。植树造林11.62万亩,实现省级森林城市全覆盖。

抓龙头、建集群,

产业发展提质增效

工业主导地位凸显。实现规上工业增加值增长9%。工业用电量增长15%,增速居全省第二位。全市研发投入增长22%。全市产值超百亿元企业达7家,青拓集团成为全省首家年产值超千亿民营企业。“宁德制造”快速崛起,锂电新能源、不锈钢新材料、铜材料三大产业实现增加值增长22%,对全市规上工业增加值贡献率达105%。宁德时代获批国家高新技术产业标准化试点和第三批制造业单项冠军企业,牵头组建电化学储能技术国家工程研究中心,主导制定电动汽车安全全球技术法规,成为国内第三家、省内首家在A股上市的“独角兽”企业。现代服务业加速培育。实现服务业增加值665亿元、增长8.5%。全域旅游加快发展,旅游总收入343亿元、增长35%。港口物流初具规模,吞吐量突破3000万吨、增长15.5%,其中集装箱吞吐量9.6万标箱、增长12%,增速均居全省第二位。特色现代农业稳步发展。实现农林牧渔业增加值295亿元、增长4%。八大特色农业产业加快转型发展。福鼎白茶产区和宁德大黄鱼产区入选中国特色农产品优势区。食用菌工厂化、标准化栽培加快推广应用。

抓招商、扩投资,

项目建设加快推进

超额完成千亿招商任务,签约合同项目349项、总投资1234.5亿元,落地率73.3%、开工率58.2%。新增“五个一批”项目1456个。16个省赶超发展在建重大项目完成投资102亿元,完成年度计划的113.2%。300个市在建重点项目完成投资640亿元,开工120个、竣工70个。上汽宁德基地项目8个月完成投资126亿元、占总投资的63%,主机厂完成主体框架建设,再次刷新了项目建设“宁德速度”。衢宁铁路宁德段进入全线铺轨阶段。沈海复线福鼎管阳至柘荣段、福安至蕉城漳湾段和屏古联络线等3条(段)高速建成通车,新增通车里程117公里。

抓基础、强功能,

城乡面貌持续改善

中心城区功能不断优化。三都澳新区核心区完成控规及启动区城市设计,宁德一中新校区开工建设。宁德火车站综合客运枢纽站一期建成投用。城区内外连接通道不断完善,天山东路延伸至沈海复线宁德东互通口,富春东路建成通车。重点区域完成夜景亮化工程。荣获全国文明城市提名城市,创建工作全面启动,全市总动员、全民齐参与氛围不断浓厚。新型城镇化建设步伐加快。7个省级特色小镇实施创建项目62个、完成投资53亿元。锂电新能源小镇被推荐为全国特色小镇高质量发展典型案例。全市城镇化率提高到56.8%。乡村人居环境大幅提升。铁路沿线和农村人居环境整治三年行动启动实施,完成行政村改厕765个,路长制和乡村道路专管员制度全面落实,完成农村公路建设改造405公里。

抓改革、促开放,

发展活力有效增强

出台进一步深化改革扩大开放85条措施。机构改革平稳有序,新组建、新调整机构全面完成挂牌。“放管服”改革纵深推进,营商环境持续提升。市级“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占比从80%提高至93.9%,不动产登记和企业开办时间缩短至5天。以管资本为主的国有资产监管体制基本理顺。市级一般公共预算资金绩效管理基本实现全覆盖。市属公立医院人事薪酬制度改革扎实推进,在全省率先启动医疗集团医保总额打包付费改革。出台促进民营企业加快发展和企业家健康成长等一系列措施。5家企业通过境外投资备案,完成对外总投资3.03亿美元。宁德时代在美国、日本成立子公司,在德国建设首个海外工厂。

抓短板、强弱项,

群众获得感不断提升

社会保障力度加大。全市民生支出235.26亿元,占一般公共预算支出78.4%。30件为民办实事项目基本完成。基本医保和机关企事业单位退休人员养老金标准稳步提高。全面建立城乡居民养老保险丧葬补助金制度。推行住房公积金按月冲还贷业务。保障性安居工程累计配租配售3.1万套,3.7万户城市居民低收入住房困难户实现应保尽保。公共服务供给加强。实施民生社会事业领域补短板项目472个、完成投资40.3亿元。新增学位2.74万个、医疗床位410张、养老床位1000张。乡镇敬老院全面达标,居家养老专业化服务实现城乡社区全覆盖,护理型床位占比提高33.9个百分点。文体事业繁荣发展。第十六届省运会、第十届老健会成功举办,获得省运会赛时金牌80枚、居全省第四位,老健会金奖13项、居全省第二位,实现办会参赛“双丰收”。社会大局和谐稳定。启动新一轮“平安宁德”建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪,群众安全感率达98.5%、居全省前列。

抓作风、严纪律,

自身建设得到加强

切实履行全面从严治党政治责任,坚决执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》,党风廉政建设和反腐败工作深入开展,办理市人大代表建议355件。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,办理市政协提案409件。


扎实做好2019年工作

核心提示

●总体工作要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央和省委、市委经济工作会议的部署要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展落实赶超,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,全面实施“一二三”发展战略,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩落实赶超任务、庆祝新中国成立70周年。

●主要预期目标

全市生产总值增长9.5%以上;规上工业增加值增长12%以上;一般公共预算总收入增长6%,地方一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长10%;进出口总值增长6%;实际利用外资增长5%以上;社会消费品零售总额增长10.5%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4%以内;完成年度各项节能减排任务。

坚持山海统筹,构建协同发展新格局

增强湾区经济驱动力。主动融入闽东北协同发展区建设,高起点规划、高标准配套、高效率推进三都澳、福宁湾、沙埕湾三个湾区发展。启动湾区经济发展规划编制,明确总体目标和功能定位。立足做大做强三都澳湾区,重点推动锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业集聚发展,深入实施锂电新能源小镇、不锈钢新材料小镇规划,推动东侨建设高新技术产业园区,支持赛甘下坞组团“腾笼换鸟”、综合开发,推进溪南半岛工业区启动区开发建设。加快建设福宁湾产业发展平台,开工建设时代一汽、罗兰蒂项目,加快弥合闽东沿海工业断裂带。推动沙埕湾开放开发,加快建设鼎盛精品钢项目,建成投产国泰电解液项目。

增强中心城区承载力。坚持以城促产、产城融合,以一流城市环境承载一流产业发展。推动温福铁路以东区域连片开发,加快塔南片区“退二进三”。动工建设连城路,打通南北向产城新主轴。加快推进104国道宁古路口至蕉城漳湾疏港公路段拓宽工程,建成天德路、金湾路、东井路等交通干道。推动三屿园区纳入市区公交体系。实施提升城市供水水质行动。

增强县域发展竞争力。推动沿海县发挥港口优势,引进产业龙头项目,强化产业延链补链,打造具有支撑引领作用的大产业、大集群。大力发展“飞地”经济,促进上下游配套项目向山区县延伸布局,推动沿海与山区共建产业园区、共享发展效益。实施省级特色小镇创建项目50个、计划投资40亿元以上。推动农业转移人口城镇落户,实现城镇化率58%以上。

坚持铸链育群,打造产业发展新高地

做强主导产业。加快补齐产业链条,加快建设时代新能源三期、新能源科技三期,推进锂电池国家高新技术产业标准化试点建设,加快上汽宁德基地主机厂和30家配套供应商建设,延伸布局二三级配套供应商,确保6月第一台汽车下线、10月前正式投产,力争全年生产整车4.7万辆。推动中铝40万吨铜冶炼项目达产,对接引进铜杆、铜箔等精深加工项目,力争实现产值140亿元以上。推动主导产业融合发展,加快建设青美新能源材料和格林美循环经济产业园。

做优传统产业。开展传统产业提档升级行动,实施35项以上重点技改项目。推动电机电器产业加快“机器换工”、智能制造。推动合成革产业推广水性、无溶剂、超纤生产工艺。推动生物医药龙头企业加快开发化学新药、现代中药、生物技术药物。

做大现代服务业。推动制造业向研发设计、售后服务等两端延伸,深化“数字宁德”建设。坚持“大港口、大物流”,加快市水陆联运中心、国际物流中心建设。坚持“串点连线成面、开发全域旅游”,加快核心景区和旅游小镇建设。坚持“商贸业态创新、运营模式创新”,引导龙头企业实施工贸、农贸等主辅分离,力争新增限上贸易企业100家。

坚持乡村振兴,激活三农发展新动能

打赢精准脱贫攻坚战。推动古田、屏南、寿宁三个省级扶贫开发工作重点县和34个建档立卡贫困村有序“摘帽”,确保现行省定标准建档立卡贫困人口全部脱贫。建立4类重点对象危房改造长效机制,完成造福工程搬迁1800人。

打响现代农业特色牌。全面落实粮食安全责任制,建设水稻生产功能区62.4万亩。打造产业兴旺的乡村振兴示范村100个以上,做大做强八大特色农业产业。

打造美丽乡村高颜值。提升乡村规划建设水平,实施农村“厕所革命”,新建改造乡镇公厕48座、农村公厕148座以上,完成户用厕所无害化改造3.5万户。实施农村垃圾治理行动,实现收集转运处理全覆盖。实施农村污水治理行动,新建改造村庄三格化粪池10.87万户,全面建成乡镇生活污水处理设施。实施农房整治行动,推进70%以上村庄房前屋后整治。

坚持项目带动,强化赶超发展新支撑

加强“五个一批”滚动接续。全年计划入库“五个一批”项目1500个,其中谋划200个、签约400个、开工600个、投产255个、增资45个。

加强基础设施领域投资。聚焦交通、能源、水利、电力、通信等领域,加大投资力度,不断提升基础设施供给质量。加快推进温福高铁、宁德至福州长乐机场城际铁路前期工作,争取开工建设漳湾港铁路专用线,全面展开衢宁铁路宁德段施工和上汽铁路专用线建设。扎实推进宁上高速霞浦至福安段、沈海高速宁德段扩容、宁古高速主线工程前期工作,争取早日开工。完成沙埕湾跨海公路通道控制性工程,建成沈海复线福鼎贯岭至管阳段和沈海高速三屿互通、宁古高速六都互通。建成104国道蕉城八都至漳湾疏港公路段拓宽工程。开工建设闽清至古田、屏南,福安至周宁、寿宁等天然气支线管网,建成海西天然气二期管网罗源至福鼎段。加快推进赛江防洪三期工程,深化上白石水利枢纽前期工作,开工建设福鼎管阳溪、福安穆阳溪引水工程。新建公共停车位1800个、充电桩600个。

加强产业项目招商。继续实施千亿招商计划,强化“一把手”招商,力争工业招商500亿元,确保服务业招商400亿元。

坚持改革开放,增添创新发展新活力

突出重点领域改革。深化“放管服”改革,全面推行“证照分离”,推动“多证合一”再升级,实现70%以上审批服务事项“一窗受理、集成服务”。加快实施“互联网+政务服务”,建设全市一体化掌上政务便民服务平台,实现“一网通办、掌上能办”。全面实施预算绩效管理,规范政府举债融资机制,争取地方政府债券50亿元以上。全面推行公立医院人事薪酬制度和医保支付方式改革。

突出加强科技创新。落实加快创新发展和质量强市措施,力争全市研发投入增长22%以上。新增省级以上高新技术企业20家以上、科技小巨人领军企业10家以上,打造更多单项冠军、隐形冠军和专精特新企业。加强人才队伍建设,加大引进培养力度,支持宁籍人才回归创业。

突出营商环境建设。实施营商环境优化提升行动,建立高质高效的经济生态。推进湾坞-漳湾工业园区增量配电业务改革,扶持股权投资类企业发展,对接引进深圳前海等创投基金。加快创建国家普惠金融改革试验区,加大信贷支持力度,力争民营企业年度贷款实际增长10%以上、中小微制造企业贷款增速不低于整体贷款增速水平。

突出对外开放合作。推动漳湾作业区8#9#10#码头临时开放,争取漳湾作业区正式开放、三沙口岸开放通过国家验收。支持开拓“海丝”沿线国家新兴市场,扩大锂电池、不锈钢、电机电器、水产、食用菌、茶叶等产品出口。

坚持铁腕治污,厚植绿水青山新优势

深化生态环境建设。坚持开发与保护并重,加强重点流域生态保护补偿,支持流域范围内县(市、区)环保项目建设。加强矿山、一重山损毁山体植被恢复和三屿园区海洋生态修复。

深化污染防治攻坚。加强环保“三合一”督察反馈问题整改,健全环境执法监管新模式,持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。深化三都澳海域水环境“1+N”综合整治,认真执行海域养殖“三区”划定方案,严格落实“两个50%”目标,清退渔排10.8万口、藻类1.2万亩,升级改造渔排19.5万口、藻类23.8万亩。

深化节能减排工作。加快发展节能环保产业,实施节能重点项目10个以上,培育循环经济示范企业10家,推动尾矿、废渣、废旧电子电器等资源综合循环利用。

坚持补齐短板,满足人民群众新期待

共织社会保障体系。加快“全民参保”扩面增缴,推动养老、失业、工伤、基本医疗和生育保险法定人员全覆盖,实现全市城乡低保标准一体化。提高城乡居民医保待遇,市级、市外定点医疗机构和大病保险报销比例分别提高5%,取消大病保险报销封顶线,建档立卡贫困人口市外定点医疗机构报销比例在上述基础上再提高5%。县级医院普通门诊费用纳入医保统筹。做好城镇困难职工解困脱困工作。支持既有住宅增设电梯。

共享基本公共服务。建立基本公共服务标准体系,加大民生社会事业补短板力度,年度计划投资42亿元,新建续建项目472个、建成投用项目106个,新增学位1.5万个、医疗床位600张、养老床位1100张以上。深化7个县域紧密型医共体内涵建设,加快推进乡村卫生服务一体化。加快金泰园国家级养老标准化试点建设,确保居家养老服务照料中心覆盖所有街道和中心城区乡镇,农村养老服务设施覆盖率达55%,护理型床位占比提高到60%以上。

共促文体事业发展。加快建设“四大馆”,开工建设市工人文化宫,深化宁德大剧院、方志馆前期工作。加快县级融媒体中心建设,加强基层综合性文化服务中心资源整合。深入实施“魅力闽东”文化惠民工程。

共建文明和谐家园。开展“创全国文明城 展宁德新形象”全民行动。深入开展扫黑除恶专项斗争。加大公共安全风险管控力度,深化“雪亮工程”“数字城管”平台应用。

建设人民满意的服务型政府

核心提示

坚持高质量发展落实赶超,必须以更加优质、高效、规范的政务服务体现新担当、展现新作为。

坚定信念,为民服务。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持以人民为中心的发展思想,真诚倾听群众呼声、真情关心群众疾苦,切实为群众多办实事、多解难事。坚持尽力而为、量力而行,办好30件为民办实事项目,将全市一般公共预算支出近八成投入到民生领域,让广大群众有更多、更直接、更实在的获得感。

马上就办,勤勉服务。大力弘扬习近平总书记在宁德工作期间留下的好思想好传统好作风,传承“滴水穿石”精神、“弱鸟先飞”意识、“行动至上”作风和“四下基层”制度。推广上汽宁德基地“大干晴天、抢干阴天、巧干雨天、干好每一天”做法,开展重点难点工作专项攻坚,激励广大干部新担当新作为,创造更多的“宁德速度”。坚持政策研究在前、审批服务在前、措施分解落实在前,力戒工作一般性研究、一般性部署、一般性落实,推动机关效能全面提升,为企业和群众提供主动、靠前、细致的服务。

依法行政,规范服务。弘扬宪法精神、维护宪法权威,加快建设法治政府,提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。扎实推进政府机构改革,加快职能整合、业务融合,严格实施权责清单管理,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为现象。依法依规向本级人大及其常委会报告重大行政决策,自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察机关监督,重视群众监督、舆论监督,更好发挥审计的重要作用。加强规范性文件备案审核和重大行政决策合法性审查。加强诚信政府建设,健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制。

从严治党,廉洁服务。以党的政治建设为统领,认真贯彻省委“八个坚定不移”要求,落实意识形态工作主体责任,巩固拓展巡视整改成果,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》,开展形式主义、官僚主义集中整治。

梁伟新参加蕉城和福鼎代表团审议

即时 | 2019-01-09 09:45

1月8日,市长梁伟新先后来到市四届人大四次会议蕉城和福鼎代表团,与代表们一同审议政府工作报告,听取意见建议。市人大常委会副主任杨培钦、刘信华、陈梅分别参加审议。

审议中,代表们一致认为报告用数据、用事实、用项目说话,有新意、有亮点、有实招,体现了新时代新担当新作为。大家围绕推动乡村振兴、城市建设管理、海上养殖综合整治、招商引资、教育基础设施完善、人才待遇提升和白茶产业发展等提出具体建议。

梁伟新认真倾听、详细记录,与代表们探讨热点难点问题。他在充分肯定蕉城干部群众提振干事创业精气神,持之以恒推进项目建设、产业发展的同时,希望蕉城建设更加完整的产业链条,立足主导产业,培育壮大产业集群,筑起产业发展新高地;建设更加完善的产业配套,积极引进培育优质教育、医疗、文化、体育等资源,加快补齐民生短板,努力打造一流的“生活圈”“服务圈”;建设更加完美的城市环境,结合创建全国文明城市等工作,持续整治、提升市容市貌,使城市更加宜居宜业。希望福鼎在项目多起来、品牌立起来、短板补起来等工作成效基础上,围绕项目、配置有效资源,加快产业项目建设,增强项目带动力和产业引领力;做大园区、配套管用政策,科学规划、合理定位,量身定制更加好用能用的政策措施,引进更多更好的大项目,着力提升园区规模与效益;开发湾区、配强攻坚力量,主动作为,编制湾区发展规划,加快沙埕湾开发建设,明确方向、鼎力争先,努力打造新增长极。(记者 苏晶晶)

郭锡文参加市四届人大四次会议屏南团周宁团审议

即时 | 2019-01-09 09:43

8日下午,市委书记郭锡文来到市四届人大四次会议屏南和周宁代表团,与代表们一起审议《政府工作报告》,听取意见建议。市领导陈其春、黄建龙等参加活动。

说起过去一年的工作,代表们倍感振奋。他们从自己的亲身感受谈起,结合报告中一组组翔实的数据,对全市上下凝心聚力坚持高质量发展落实赶超、全面实施“一二三”发展战略和干事创业的“宁德速度”、四大主导产业集群发展的蓬勃态势、城乡面貌发生的巨大变化、交通基础设施的长足发展等频频点赞。同时围绕今年政府工作安排及县域发展有关问题和民生热点问题等,提出意见建议。

郭锡文肯定山区县为全市发展大局作出的重要贡献,要求进一步在实施“一二三”发展战略中找准定位,完善思路,把握机遇,坚持差异化、特色化,推动山海协同发展,着力构建“三个生态”;主动对接四大主导产业集群,持续抓好产业链项目布局;大力推进乡村振兴,按“五个化”理念做大做强特色产业,推进一二三产融合发展;紧盯剩余贫困人口,下足“绣花”功夫,坚决打好脱贫攻坚收官之战;持续补齐民生短板,加大力度办好惠民利民实事,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。(记者 吴建明)

梁伟新:坚持稳中求进 高质量发展落实赶超

即时 | 2019-01-08 14:53

梁伟新代表宁德市人民政府,向大会报告政府工作。陈翊群摄

东南网宁德1月8日讯(本网记者 陈翊群)“过去一年成绩来之不易,这是中央和省委、省政府正确领导、关心支持的结果,是在市委坚强领导下全市干部群众团结一心、奋力拼搏的结果,是市人大、市政协加强监督、鼎力支持的结果。我们也清醒的认识到发展中还存在不少困难和问题,交通堵、停车难等现象突出,教育、医疗、养老等民生社会事业还有不少短板。因此,要扎实做好2019年工作,建设人民满意的服务型政府。必须坚持稳中求进总基调,坚持高质量发展落实赶超,以更加优质、高效、规范的政府服务体现新担当、展现新作为。”在宁德市第四届人民代表大会第四次会议上,宁德市长梁伟新如是说。

宁德钱袋突破200亿元 城镇居民可支配收入32950元

梁伟新说,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年。宁德市各级政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决落实省委、省政府和市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展落实赶超,全面实施“一二三”发展战略,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,经济社会发展取得新成效,较好地完成了市四届人大二次会议确定的各项目标任务。

预计2018年全市生产总值增长7.5%以上;一般公共预算总收入突破200亿元、增长11.7%,地方一般公共预算收入120.42亿元、增长9.1%,增速均居全省首位;固定资产投资增长10.1%;出口总值213.4亿元、增长5%;实际利用外资1.18亿元、增长87.6%(新口径);社会消费品零售总额615亿元、增长9%;居民消费价格总水平上涨1.2%;城镇居民人均可支配收入32950元、增长8%;农村居民人均可支配收入16050元、增长9%;城镇登记失业率降至2.72%。

2019增强人民群众获得感幸福感 全市生产总值增长9.5%以上

梁伟新指出,2019年是新中国成立70周年,是坚持高质量发展落实赶超、决胜全面建成小康社会的攻坚年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央和省委、市委经济工作会议的部署要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展落实赶超,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,全面实施“一二三”发展战略,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩落实赶超任务、庆祝新中国成立70周年。

2019年,宁德经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增长9.5%以上;规上工业增加值增长12%以上;一般公共预算总收入增长6%,地方一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长10%;进出口总值增长6%;实际利用外资增长5%以上;社会消费品零售总额增长10.5%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4%以内;完成年度各项节能减排任务。

梁伟新指出,实现上述目标,重点要抓好七个方面工作:坚持山海统筹,构建协同发展新格局;坚持铸链育群,打造产业发展新高地;坚持乡村振兴,激活三农发展新动能;坚持项目带动,强化赶超发展新支撑;坚持改革开放,增添创新发展新活力;坚持铁腕治污,厚植绿水青山新优势;坚持补齐短板,满足人民群众新期待。

梁伟新要求,建设人民满意的服务型政府。坚持高质量发展落实赶超,必须以更加优质、高效、规范的政务服务体现新担当、展现新作为。要坚定信念,为民服务;马上就办,勤勉服务;依法行政,规范服务;从严治党,廉洁服务。

郭锡文赴霞浦开展“四下基层”调研

即时 | 2018-12-21 09:06

12月20日,市委书记郭锡文赴霞浦县开展“四下基层”调研,察看重大产业项目选址、前期工作进展情况,调研检查实施乡村振兴战略、海上养殖综合整治、渔业转型升级等工作,帮助基层协调解决困难问题。市领导陈其春、王世雄参加调研。

郭锡文察看了沙江镇小马村、下浒镇石湖村美丽乡村建设及省级文物保护单位竹江汐路桥、霞浦晖强海带精深加工公司、北壁乡盘前村海上党群活动服务中心,以及东冲路项目控制性工程磺砂特大桥、石湖一级渔港建设情况。在检查溪南镇、北壁乡海域等地发展深水网箱养殖、海上养殖综合整治工作及走访海来塑业公司时,郭锡文要求,坚决开展海上养殖综合整治,发挥已改造新型渔排受到群众欢迎的示范效应,加大渔排改造升级力度,发展深水网箱养殖。

郭锡文要求,霞浦县要在实现脱贫摘帽的基础上,深入实施乡村振兴战略,朝着农业强、农民富、农村美的目标,持续推动乡村发展再上新台阶。要以开展海上养殖综合整治为契机,加快渔业转型升级,推进规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化,提升养殖渔业市场竞争力;要加强农村(渔村)环境整治,注重保护传承农村文化遗产,进一步抓好美丽乡村建设;要加强道路、渔港等基础设施和农村公共服务设施建设,营造宜居宜业环境;要加强农村党的基层组织建设,提高组织力、凝聚力和战斗力,切实维护农村和谐稳定。(记者 吴建明)

梁伟新赴上汽宁德基地项目调研

即时 | 2018-12-20 09:47

12月19日,市长梁伟新深入上汽宁德基地项目调研,一线察看项目建设进展情况,并主持召开座谈会,协调解决存在的困难和问题,指导推进下一阶段工作。副市长黄国璋参加调研。

近段时间以来,结合开展“大干100天,坚决打赢攻坚战”活动,上汽宁德基地项目建设正紧锣密鼓推进,不断取得新进展。在实地察看了伊控动力、七都溪特大桥、104国道试车跑道建设情况后,梁伟新对项目建设取得的阶段性成效予以肯定,勉励所有参与项目建设的人员继续保持勇于担当、主动作为的精气神,抢抓工期、大干快上,坚决打赢百日攻坚战。

梁伟新强调,各有关部门要围绕目标任务,密切协作配合,主动跟进对接,做到沟通顺畅、信息对称,合力推进项目建设;要卡住目标节点,精准调度指挥,督促业主单位加快推进在建项目,全力追赶滞后项目,抓紧开工拟建项目,做到春节不停工、工资不拖欠、安全不放松;要落实工作责任,主动认领任务,及时兑现承诺,落实交通组织、施工组织、资金筹措等工作;要贴紧周到服务,针对业主单位提出的新要求,建设过程中发现的新问题,抓紧协调解决到位,同时要提前谋划项目验收工作,为项目提供全过程、全方位的服务保障。各施工单位要履行“保工期”承诺,优化施工环节、上足力量设备,在保质量、保安全的基础上,文明施工、加快施工,推进项目尽快建成投产。

梁伟新还前往新能源三期项目现场了解用地保障情况,要求加快土地平整,尽快交付使用,确保项目按时开工建设。(记者 苏晶晶)

梁伟新调研非洲猪瘟防控工作

即时 | 2018-12-14 09:01

12月13日,市长梁伟新带领市直有关部门负责人前往福鼎市分水关非洲猪瘟防控联合检查点,调研防控工作,现场协调流程规范、防控经费、人员保障等问题。

在详细了解检查点防控工作情况后,梁伟新强调,我市目前虽然尚未发现非洲猪瘟疫情,但各级各有关部门仍要认真贯彻落实中央、省、市部署要求,继续在“严、实、细”上下功夫,坚持内防外堵、联防联控,抓好防控工作;要落细落实属地责任、监管责任和生产主体责任,做到守土有责、守土尽责;要建立健全机制,严格规范流程,加强监督检查,及时消除隐患;要强化工作保障,创造良好工作环境,保持干劲、齐心协力,确保安全。(记者 苏晶晶)

郭锡文调研非公企业党建工作

即时 | 2018-12-14 09:00

13日下午,市委书记郭锡文深入宁德时代新能源公司等地调研非公企业党建工作。市委常委、秘书长陈其春参加调研。

郭锡文听取了宁德时代、青拓集团等非公企业党建工作汇报,并进行座谈,对两家龙头企业在全力抓好生产经营管理的同时,高度重视、规范开展党建工作,凝聚党员人才开展科技攻关,发挥党员在生产经营、市场开拓中挑大梁作用,促进企业健康快速发展予以充分肯定。就做好全市非公企业党建工作,他强调,要加强政治建设,坚持正确政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把党的路线方针政策和基层企业的生动实践相结合,用身边的生动事例教育引领非公企业中的广大党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”。要把党的建设与企业生产经营管理深度融合,稳定人才队伍,激励党员担当作为,把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势,实现党建出生产力。要加强党委、党支部自身建设,提高工作能力。加强学习,提升理论素养,创新工作方法,抓好流动党员管理,解决好“工学矛盾”等问题,提高非公企业党建工作整体水平。(记者 吴建明)

郭锡文主持召开银行业负责人座谈会

即时 | 2018-12-14 08:57

针对“四下基层”调研中中小企业普遍反映的融资难问题,市委书记郭锡文13日召集部分银行业负责人及国有担保企业召开座谈会,深入分析症结所在,听取意见建议,共商破解办法。他强调,要学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,深化政银企合作,创新金融产品和服务机制,着力解决融资难融资贵问题,支持民营企业发展壮大。市领导陈其春、缪绍炜、杨方等参加会议。

“融资难是当前中小微民营企业发展面临的一个普遍性的问题,但再难的事情,大家一起积极想办法,总会有所突破。”郭锡文强调,各金融机构要贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,从讲政治的高度,解放思想、转变观念,把总行、省行制定的有关扶持政策传达落实到每位员工,制定容错纠错、尽职免责等措施,在思想上解决不愿贷不敢贷问题,切实加大力度扶持民营企业发展;要客观认识当前宁德经济发展环境发生根本好转、产业发展态势持续向好和一些民营企业经过大浪淘沙显示出的强劲竞争力,转变作风、深入调研,因企施策、精准对接,不断创新金融服务企业模式,更加公平合理地为中小微企业提供信贷支持。政府及有关部门要牵头深化政银企对接机制,持续抓好信用体系建设,健全企业评价机制,解决好信息不对称等问题,优化中小微企业信用信息交换与共享平台;要改进考核评价机制,进一步发挥国有担保企业的桥梁作用,助力中小微企业化解融资难题。(记者 吴建明)

宁德市委书记郭锡文赴霞浦、福鼎调研

即时 | 2018-11-01 08:53

10月31日,市委书记郭锡文赴霞浦、福鼎调研,实地察看重点产业项目布局和规划建设情况,同时了解实施乡村振兴战略情况。

郭锡文察看了部分重点产业项目布局选址及前期工作情况、汇得新材料等在建项目进度和邦德等项目技改升级情况,现场研究项目推进工作、协调解决困难问题。他强调,沿海各县(市、区)要主动融入环三都澳大湾区开发大局,找准定位,优化布局,加快发展。针对具体项目,市县有关部门要靠前服务、破解难题、强化保障,督促在建项目抓住当前施工的黄金期,上足力量,抓紧建设,尽快投产达产;要盯紧四大产业集群,坚持一把手招商、抓项目落地,再引进一批上下游产业链项目在当地布局,实现协同发展;要统筹考虑,留足土地、环境容量等资源条件,全力以赴做好安征迁、项目审批等前期工作,及时跟进水电路、码头、污水处理等配套建设,以保姆式的服务确保已签约项目顺利落地;传统产业要加大科技研发,着力延伸产业链,加快转型升级,做大做强,在市场竞争中赢得主动,为全市坚持高质量发展落实赶超、实施“一二三”发展战略做出贡献。

在察看霞浦松港街道长沙村、崇儒乡霞坪村实施乡村振兴战略情况时,郭锡文肯定它们利用靠近产业园区或城关的优势发展服务业、生态旅游等,促进群众脱贫致富,希望按照企业化的要求组织好生产和服务,形成增收的长效机制,提高乡村产业发展的质量效益。(记者 吴建明)

梁伟新深入周宁、屏南调研脱贫攻坚工作

即时 | 2018-11-01 08:56

10月31日,市长梁伟新深入周宁、屏南调研脱贫攻坚工作,并主持召开全市脱贫攻坚工作座谈会,与市直有关部门、6个省级扶贫开发工作重点县政府主要负责人等一起全面梳理当前脱贫攻坚工作情况,把脉问诊存在的困难和问题,研究解决措施办法,冲刺年底目标任务完成。副市长黄建龙参加调研。

梁伟新强调,各级各部门要提高思想认识,强化使命担当。要深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,严格按照中央和省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,以一鼓作气攻城拔寨的决心,坚决啃下这块“硬骨头”。要围绕目标发力,确保完成任务。要对年度脱贫工作全面开展“回头看”,各县主要领导要带头走访摸底,做到心中有数;要落实各项扶贫政策,加大扶贫资金使用力度,加快造福工程、危旧房改造等扶贫项目建设进度,做好医疗救助和保障,确保扶贫工作取得更大成效;要严格对照标准,进行有针对性地查缺补漏,做好脱贫验收各项准备工作。要聚焦稳定脱贫,着力巩固成果。要坚持精细精准、因人而异,做好贫困人口动态管理,深入实施精准网底工程、产业扶贫工程和健康扶贫工程等,形成多措并举“大合唱”的扶贫格局。要落实脱贫责任,凝聚工作合力。要传承弘扬习近平总书记在宁德工作期间留下的好思想好传统好作风,强化责任落实、帮扶对接和督促检查,将责任落实到每个细节、每个环节,确保完成年度目标任务。(记者 苏晶晶)

梁伟新调研中心城区教育补短板工作

即时 | 2018-10-31 09:16

10月30日上午,市长梁伟新先后深入市高级中学、宁师附小署前校区、宁德一中等校了解办学情况,并主持召开教育工作专题会议,研究解决中心城区教育补短板工作存在的困难问题。副市长林月玲参加调研。

梁伟新指出,坚持教育优先发展是地方政府义不容辞的责任。当前,宁德正处于高质量发展的关键时期,更需要优良的教育条件来提升发展“软环境”。他强调,各级各有关部门要坚持项目带动、全力推进。围绕年初确定的各项补短板项目任务,紧盯最急需最迫切的薄弱环节和困难问题,集中力量、多种方式,切实加快教育补短板项目建设。同时,要加强项目建设全过程监管,确保项目质量安全、干部廉洁。要坚持规划优先、谋定而动。结合当前人口流动、产业和城市发展变化,着眼长远发展趋势,开展中心城区教育资源调查,及时修订完善各类教育专规,分期建设、分步实施。要坚持统筹资源、优化配置。各有关部门要不遗余力支持教育补短板工作,统筹好现有资源利用与增加供给、基础教育与职业教育、市本级与县(市、区)的关系,不断优化各类教育资源配置。要坚持质量为本、办好教育。充分发挥教育补短板效应,“硬件”与“软件”两手抓,进一步加强办学管理,提升教育教学质量,全力办好人民满意的教育。要坚持尽力而为、量力而行。对已经确定的项目,抓紧时间开展规划、用地报批等前期工作,对分期实施的项目要结合本地区实际,创新项目运作模式,吸引民间资本参与,加快补齐我市教育事业短板。(记者 苏晶晶 陈莉莉)

1 2 3 ... 5 下一页