宁德五里亭派出所：打造城市核心区域平安高地

东南网宁德1月26日讯（通讯员 吴小丽）近年来，宁德牢记习总书记嘱托，全方位推动高质量发展超越，经济社会发展日新月异。宁德市东侨公安分局五里亭派出所地处宁德市中心，所辖区域正是宁德市政治、经济、文化中心所在地。面对日趋复杂的社会治安形势，五里亭派出所坚持党建统领、民意引领，以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体，不断构建多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众工作机制，推动新时代“枫桥经验”在繁华城区落地开花。

作为省公安厅命名的二级公安派出所，五里亭派出所自2010年成立以来，先后荣获“全省‘清剿火患’战役成绩突出公安派出所”、市级“五四青年奖章”、市社会治安综合治理先进集体和市级、区级“先进基层党组织”称号，荣立“集体三等功”2次，队伍中先后涌现出“全省抗疫先进个人”“福建省公安机关群众满意的社区民警”等典型模范。2020年11月，在全市公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动中入围全市前八名。

延伸警务触角 “快”警模式护航经济发展

“不用担心，我们有90后警务室民警在……”在沃尔玛商圈警民微信群里，商户们的安慰，给失窃店主缪女士吃了一记定心丸。2020年11月12日，缪女士的服装店内5件衣服被盗。接警后，五里亭派出所“90后”警务室立即启动“小案快侦”机制，图侦队通过循迹追踪，当天就锁定了嫌疑人身份。

五里亭派出所辖区内南有东方伟业广场，商圈林立、人潮如织，北有市委市政府、信访局、行政服务中心、青少年宫、多所学校，鳞次栉比、治安复杂，特别是环沃尔玛商圈公共娱乐场所聚集，偷盗电动车、商铺事件时有发案，因消费、醉酒等引发的打架斗殴、矛盾纠纷事件更是频频发生。为了从源头上压降发案、消除隐患、化解矛盾，五里亭派出所大胆推动警务创新，探索出了一条“警务室带巡防队”的社会综合治理新路子：“90后”警务室带环商圈巡防队守护繁华商圈经济秩序、市政府警务室带应急维稳巡防队维护政治文化中心平安稳定。

这种模式变以往“被动集结”为如今“主动应战”，将警务触角延伸至商圈、社区，施行“有警出警，无警巡逻”的工作方案，同时，建立“网上110”微信群，每当群里提示警情发生，民警秒速回应，最快30秒就能到达现场，快速调处矛盾纠纷，将隐患消解于萌芽状态。两年来，他们已动态接处各类报警600余起，实现了警情现场处置率100%、现场抓获率100%、破案率100%。2020年，警情发生率同比下降15%、刑事案件下降61%、行政案件下降13%，有效打击了违法犯罪的嚣张气焰，提升了辖区群众的安全感、满意度。

凝聚党群合力 构筑共建共治共享治理格局

2020年12月31日，五里亭派出所“90后”警务室比往常更加忙碌。面对辖区14家娱乐场所508个包厢、酒吧爆满的情况，为确保数以万计参加迎新狂欢群众的安全，五里亭派出所“90后”警务室民警及巡防队员们严阵以待，扎实落实各项安全防控措施，沃尔玛商圈内的3个党员便民报警点的商户们也绷紧了安全弦，商圈警民微信群里商户们不约而同互相提醒：“跨年夜少喝点酒，别给民警添麻烦。”

警力有限，民力无穷。五里亭派出所90后警务室积极挖掘商圈内优秀的党员商户，设立了3个党员便民报警点，充分发挥商户党员的模范带头作用，与群众“零距离”沟通解决难题，形成“百姓的事情百姓办”“大家的事情一起办”的良好局面。报警点的设立，将派出所、警务室、岗亭、报警点连成一条线，将警务室、商户与群众拧成一股绳，让派出所能更深入地掌握社情民意，更牢固地搭建起警民“连心桥”。

此外，五里亭派出所“90后”警务室积极探索新形势下基层“党建+团建”治理模式，着重凝聚青年力量，深入挖掘商圈内有专业技能、公益心强的党员、团员，组建了行业自律、平安护卫、义务消防、应急救援、学雷锋等5支功能性党员先锋队，通过与商圈党建相融合、与商户自治相融合、与党员群众相融合、与精细化管理相融合的党建模式，有效实现商户“自保”和商圈“互保”，逐步完善共建共治共享社会治理格局。

多元化解机制 打通调解工作“任督二脉”

“多亏了民警这8个多月跟进和调解，我才能拿到赔偿金……”2020年6月17日，陈女士对民警连连称谢。原来，2019年9月，某小区物业对水塔集中清理时，由于操作不当，造成水管爆裂，小区陈女士精装修的地板被废水泡坏，而物业公司口头承诺赔偿一万元却迟迟未兑现。五里亭派出所在日常走访工作中了解到这一情况后，立即启动多元矛盾纠纷化解机制，联合政法办、社区、业委会对当事双方进行调解。针对双方纠结僵持的焦点，联合调处工作人员一一进行解析，促使原本剑拔弩张的双方，达成了一致意见，由洗水塔师傅、物业及业委会三方共同赔偿9000元，并当场转账给陈女士。

近年来，五里亭派出所积极探索，成立了多方参与、网上网下结合、法理情理融合的多元矛盾纠纷化解新机制——社区矛盾纠纷多元调处中心。该多元调处中心健全与综治、法院、检察院、社区等部门的会商协作机制，建立由社区民警、社区干部、驻检室检察官、巡回法庭法官、司法调解员、法律工作者参与的联动调解模式，实现矛盾化解更“近”更“快”更“专业”。2020年，多元调处中心成功调解了各类矛盾纠纷280余起，处置群体性纠纷15起，成功把住了风险防控的第一道关口，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

此外，该所还积极拓宽调解渠道，建立“林洪棋律师调解工作室”、“治安拘留矛盾化解共建单位”等联动机制。专业律师的介入、拘留期间的感化，形成巨大工作合力，打通了矛盾纠纷化解的“最后一公里”，及时消除了一大批不安定、不确定因素，有力地维护了基层社会和谐稳定。