聚焦2019宁德两会特别报道

2019年01月06日,一年一度的宁德两会拉开帷幕。作为宁德市民,您最想了解哪些信息?您最关心的问题是什么?您最期待宁德在新的一年里有哪些变化?为帮助广大市民及时了解两会的动态,解读两会释放出的信息。今年,东南网继续成立两会报道组,特别推出“聚焦2019宁德两会”专题,并通过“两微一端”时时全面报道两会盛况。

 资 讯 

市政协委员分组讨论政府工作报告和计划、预算报告

即时 | 2019-01-10 09:37

1月9日上午,出席市政协四届三次会议的政协委员分组讨论市政府工作报告和计划、预算报告。

综合实力跃上一个新台阶、四大产业集群培育成效显著、基础设施再创佳绩、人民幸福感获得感不断增强……委员们认为,政府工作报告全方位、多角度客观回顾总结了去年我市经济社会发展取得的成效。过去一年,在中共宁德市委正确领导下,我市经济社会发展亮点纷呈。今年的政府工作报告,既有深度也有温度,既有底气也接地气,站位高、举措实,主旨鲜明、内容丰富。

委员们表示,政府工作报告确定了我市今年工作的总体要求,思路目标清晰,举措具体可行,宁德以后大有可为。委员们说:“新的一年,我们要始终牢记嘱托、不忘初心,矢志拼搏、接续奋斗,坚持在继承中创新、在创新中发展,适应时代要求,突出问题导向,积极建言献策,为宁德发展贡献力量。”

委员们以高度的政治责任感和饱满的热情积极参政议政。在讨论计划和预算报告时,委员们认为,两份报告以翔实的数据全面客观地总结了去年我市国民经济和社会发展的执行情况及预算执行情况,并对新一年的工作作出了科学可行安排,工作措施针对性、可操作性都很强。

委员们还讨论了市政协四届三次会议决议(草案)。(记者 陈薇)

市人大代表继续分组审议政府工作报告和计划、预算报告

即时 | 2019-01-10 09:34

1月9日上午,出席市四届人大四次会议的人大代表继续分组审议政府工作报告和计划、预算报告,并酝酿讨论各项候选人、专门委员会组成人员人选名单。

在各代表团分组审议中,代表们积极建言献策。会场始终洋溢着团结奋进、民主和谐的气氛。代表们的话题涵盖经济发展、社会建设、民生事业等各个方面,他们围绕三大攻坚战、湾区经济、乡村振兴战略、四大主导产业集群发展等方面提出了意见和建议。

大家一致认为,政府工作报告用事实和数据说话,全面客观总结成绩,科学合理谋划工作,令人鼓舞、信心倍增。代表们表示,在今后的履职工作中,将不忘初心、牢记嘱托,为全面实施“一二三”发展战略积极建言献策,为决胜全面建成小康社会、夺取坚持高质量发展落实赶超作出新的更大贡献。

在审议计划、预算报告时,代表们认为两个报告语言精练,内容翔实,全面具体,相信在市委、市政府的正确领导下,经过全市上下的不懈努力,这些目标一定能够实现。(记者 赵巧红)

“议”出来的商机——委员分组讨论收获项目合作意向

即时 | 2019-01-10 09:33

1月9日上午,利用市政协四届三次会议分组讨论的间隙,来自我市经济界的四位政协委员汤大杰、周玉泉、李欣忠、林健又一次围坐在一起,就矿渣资源综合循环利用项目展开深入探讨交流,寻找项目合作对接点。

近年来,随着千亿不锈钢新材料、锂电新能源、新能源汽车、铜材料等主导产业集群的崛起,如何推进可持续发展,既要金山银山,又要绿水青山,成为市政协四届三次会议中委员们关注的热点之一,并积极建言献策。

在7日下午的经济界政协委员分组讨论上,政协委员、深圳前海勤智国际资本管理有限公司博士、董事长汤大杰再次聊起了这话题。

汤大杰委员说,对钢铁、金属冶炼产生的废弃物的处理,是全行业的共性问题,可以运用一些新技术、新工艺进行有效处理并循环利用,变废为宝。

“今年政府工作报告中也把推动尾矿、废渣等资源综合循环利用列入其中。”汤大杰委员表示,他的企业团队此前已与包头钢铁合作,引入瀜矿环保项目,对矿渣环保处理循环利用,效果不错。宁德相关企业有这方面的需求,他愿意提供帮助和支持。

话题一出,政协委员、青拓集团有限公司副总裁周玉泉迅速响应。

周玉泉委员说,目前企业产生的废渣主要有矿渣、炼钢渣、高炉水渣,对它们的处理利用,企业也采取了多种方法,如提升车间生产工艺、成立环保建材公司、将高炉水渣磨成粉销售给水泥企业等,但企业一直在寻找一种成本低、能效大、有经济价值的新工艺、技术,以进一步提升废渣处理利用率。

“汤委员的思路,跟我们企业的发展思路是统一的,很有共鸣点。”周玉泉委员说。

积极跟进的,还有中矿(宁德)有限公司总经理助理李欣忠委员、市国投公司总经理林健委员。前者,中铝40万吨铜冶炼项目已投产;后者,市国投公司参与投资在福鼎建设的固废处理中心也投产。如何进一步提升废渣资源综合循环利用,变废为宝,二者均大有可为。

“参政议政的同时,通过思想的碰撞还擦出了合作的商机,收获太大了。”李欣忠委员说。

对接、细化,现场气氛热烈而诚挚。热议“议”出来的合作项目,成为了市政协四届三次会议上的一段佳话。这背后,是委员们积极参政议政的履职担当,更是闽东广大干群、企业家发展既要金山银山,又要绿水青山的不变初心。□ 记者 王志凌

市四届人大四次会议财政经济审查委员会召开第二次会议

即时 | 2019-01-10 09:31

1月9日晚,市四届人大四次会议财政经济审查委员会召开第二次会议。市人大常委会副主任、市四届人大四次会议财政经济审查委员会主任委员刘信华主持会议。

市四届人大四次会议财政经济审查委员会认真审查了《关于宁德市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》及宁德市2019年国民经济和社会发展计划草案、《关于宁德市2018年预算执行情况及2019年预算草案的报告》及宁德市2019年预算草案,表决通过了《关于宁德市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告》和《关于宁德市2018年预算执行情况及2019年预算草案的审查结果报告》。(记者 郑雨桐)

市四届人大四次会议秘书处议案组召开第二次工作会议

即时 | 2019-01-10 09:30

1月9日晚,市四届人大四次会议秘书处议案组召开第二次工作会议。市人大常委会副主任雷维善出席会议。

会议研究起草了《关于宁德市第四届人民代表大会第四次会议代表提出议案处理意见的报告(草案)》,提交市四届人大四次会议主席团第三次会议审议。至本次大会规定的代表提出议案的截止时间,共收到代表10人以上联名提出的议案5件。其中,法制方面的2件,环境方面1件,农经方面的2件。

据悉,至议案截止时间,大会秘书处还收到代表对各方面工作的建议、批评和意见109件。(记者 张颖珍)

金敏在市四届人大四次会议上作常委会工作报告(摘要)

即时 | 2019-01-10 09:28

1月9日,市四届人大四次会议举行第二次全体会议,市人大常委会主任金敏代表宁德市人大常委会,向大会作工作报告。

金敏在报告中指出,2018年,在中共宁德市委的坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢记习近平总书记关于“发挥人大作用,把闽东的事业推向前进”的殷切嘱托,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心、服务大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,着力推动我市高质量发展落实赶超和“一二三”发展战略实施,全面完成市四届人大二次会议确定的常委会各项工作任务。

加强政治建设,着力把牢正确方向

坚持思想引领,强化理论武装。全面兴起“大学习”热潮,组织召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习汇报交流会、全市深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会等活动,着力在学深悟透、学以致用上下功夫,为做好新时代地方人大工作筑牢坚实的思想根基。坚持政治引领,强化党的领导。认真履行全面从严治党主体责任,切实发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用。研究制定加强政治建设的若干意见,进一步把党的领导落实到具体行动上、贯穿到人大工作的全过程各方面。坚持作风引领,强化担当作为。制定出台关于进一步贯彻落实中央八项规定精神改进作风的若干意见,建立健全机关管理制度;积极参与省运会、老健会筹办,文明城市创建,重大项目建设协调推进等中心工作,做好贫困村、贫困户的挂钩、结对帮扶等工作,努力为新时代新宁德建设作出应有的贡献。

加快地方立法,着力保障良法善治

回应社会关切,加大重点领域立法。制定颁布《宁德市城市停车场建设管理条例》,对停车场的规划、建设、使用和管理做出全面规定。组织起草《宁德市霍童溪流域保护条例》并经三次审议通过,为霍童溪流域生态环境保护提供有力的立法支撑。组织起草并两次审议《宁德市幼儿园规划建设条例(草案)》,拟针对当前我市学前教育发展存在的短板弱项作出专项规定。健全立法机制,促进法规有效实施。制定《宁德市人民代表大会常务委员会立法评估工作规定》,为我市地方性法规立、改、废、释提供依据。对《宁德市畲族文化保护条例》实施情况开展调研检查,督促各项畲族文化保护措施落实到位,促进条例得到有效贯彻实施。弘扬宪法精神,推进全面依法治市。修订《市人大常委会关于对拟任命人员进行任前宪法法律知识考试办法》,牵头组织开展全市宪法知识竞赛,加强规范性文件备案审查工作,督促加强对宗教场所建设和活动的规范管理,持续开展《道路交通安全法》实施情况跟踪检查,加强对司法工作的监督。

加大监督力度,着力增强监督实效

促进高质量发展。全面了解“十三五”规划实施情况,提出强化目标导向、聚焦转型升级、坚持项目带动、着力改善民生等审议意见。及时审议2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,认真审查批准2018年政府债务限额,深化全口径预决算的审查监督。促进重大项目建设。听取审议市政府关于上汽集团宁德基地项目情况的报告,确保这一重大新兴主导产业项目如期建成投产;听取市政府《关于提请审议中铝东南铜业铜冶炼配套项目涉及的城市总体规划局部修改方案的议案》,依法审议通过城市总体规划局部修改方案。促进生态文明建设。听取审议市政府关于2017年环境状况和环境保护目标完成情况的报告,督促严格落实环保责任、抓好督察问题整改、强化“三线一单”管控。听取市政府关于三都澳海域水环境综合整治工作情况报告,提出打防并举、疏堵结合,陆海联动、管住源头,标本兼治、着眼长效等意见,将制定《三都澳海域环境保护条例》列入2019年立法计划的优先项目。促进民生事业发展。紧紧围绕脱贫攻坚、学前教育、交通运输等民生关切开展监督。认真做好信访工作,重点加强涉法涉诉、涉黑涉恶等信访问题的督办,引导群众依法维权,努力化解社会矛盾。

健全完善制度,着力规范重要职权行使

明确人大讨论决定重大事项的重点、范围及政府重大决策出台前应当向人大报告的事项,进一步规范重大事项决定权的行使。及时研究作出《关于市人民政府机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定》,确保机构改革平稳有序推进、行政机关依法有效履职。坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权相统一,确保党委提名人选通过法定程序成为我市国家机关领导人员。

强化服务保障,着力发挥代表作用

加强代表履职保障。健全并落实好常委会组成人员联系人大代表制度,切实尊重代表主体地位,保证代表的知情权、参与权和监督权。加强活动平台建设。开展学习、调研、联系群众等活动,用好代表履职服务系统,加强代表履职信息采集、登记报备工作,进一步发挥代表联系群众的桥梁纽带作用。加强议案建议办理。积极改进议案、建议办理方式,加大督办力度,出台《宁德市人大常委会代表建议办理工作考核细则(试行)》,对代表建议承办单位办理工作情况开展考评,有力推动建议办理由答复型向落实型转变。

金敏指出,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是坚持高质量发展落实赶超、全面实施“一二三”发展战略的关键之年。市人大常委会总体工作要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,自觉把人大各项工作紧紧扣在贯彻落实市委重大决策部署上来,紧紧扣在回应人民群众重大关切上来,紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治市上来,依法有效履职,积极担当作为,为全市经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。

金敏强调,一要进一步加大立法力度。二要进一步紧扣中心大局。三要进一步聚焦民生关切。四要进一步加强代表工作。五要进一步提升履职能力。

《山海的跨越》在代表委员中引起热烈反响

即时 | 2019-01-10 09:19

 1月6日至7日,出席市政协四届三次会议的政协委员和市四届人大四次会议的人大代表陆续赶到会议驻地报到。在领取文件袋后,代表、委员们发现其中除了装有会议必要的服务指南、工作报告等材料外,还多了一本书——《山海的跨越——实施“一二三”发展战略坚持高质量发展落实赶超新闻报道汇编》。

据了解,该书由市委宣传部编印成册,选取了2018年以来中央、省、市新闻媒体聚焦宁德发展的精彩篇章。全书的6个篇目多角度、深层次地展示了我市全面实施“一二三”发展战略的生动实践和崭新面貌,讲述精彩宁德故事,充分反映我市经济社会各项事业所取得的显著成就。

报到当晚,市人大代表、南阳食品有限公司生产车间主任乐伟琳仔细阅读了这本书。“‘山海的跨越’这简简单单的五个字蕴藏着无数宁德人对家乡发展的希望和期待,作为一名土生土长的宁德人,我有幸生活在宁德腾飞的时代,见证了宁德翻天覆地的变化,感到无比自豪和骄傲。”

这几年,市人大代表、福建省福宁爆破工程有限公司员工张兴敏深切地感受到党和政府的好政策对宁德经济社会发展带来的变化。他说,“去年,市委市政府审时度势,提出全面实施‘一二三’发展战略,坚持沿海和山区联动,希望我们能抓住发展机遇,进一步利用好山海联动的好政策,推动城乡协调发展,实现山海的跨越。”

“书中的每篇文章都振奋人心,催人奋进。如今的宁德交通路网实现新跨越、城市功能日臻完善、农村人居环境有效改善,山与海的跨越,穷到富的转变,这些都极大鼓舞了我们的干事创业热情。”市人大代表、福安市坂中乡后门坪村党支部书记、村委会主任雷金玉表示,身为一名基层代表,在今后的工作中,将解放思想、实事求是,为全面实施“一二三”发展战略积极建言献策,用实际行动助力乡村振兴。

“《山海的跨越》展现了改革开放40年来宁德的奋斗历程:从摆脱贫困到加速发展再到赶超跨越,从步履维艰到加速奔跑,再到即将振翅高飞,一篇篇报道真实讲述了精彩的闽东故事。”市政协委员、宁德一中政教处主任叶立景表示,当前宁德正全面实施“一二三”发展战略,坚持山海协同发展道路,相信新时代的宁德将发展得更加富裕美丽。

市政协委员、微格(上海)投资管理有限公司董事长张建永不仅从《山海的跨越》这本书中全面地了解了宁德各方面取得的成就,自己更是亲身经历、体会良多。“我在沪经商20多年,作为驻沪企业的政协委员,每次返乡,都能深刻感受到家乡的变化,山清水秀村庄美、产业兴旺百姓富,激发了在外游子的恋祖爱乡热情。”张建永说,他将响应号召,回乡创业,同时动员更多的宁德在沪乡贤,回馈桑梓,为宁德发展贡献微薄之力。

“《山海的跨越》是一本振奋人心的书籍,它围绕市委提出的‘一二三’ 发展战略,深刻详细地记载了宁德经济社会各项事业取得的显著成就,从脱贫攻坚到产业发展,从城乡变迁到普通百姓的精神风貌,见证了宁德奋进的足迹。”市政协委员、古田县司法局泮洋司法所副主任科员钟莺说,今年是新中国成立70周年、是决胜全面建成小康社会的关键之年,身为一名基层干部、一名政协委员,深感肩头责任重大,将继续弘扬好作风,提高服务基层、服务群众的能力和水平,传递更多的宁德好故事、好声音。(记者 赵巧红 叶陈芬)

行动至上 真抓实干 建立“三个生态”

即时 | 2019-01-10 09:14

1月9日,参加市“两会”的人大代表、政协委员继续分组审议、讨论市政府工作报告和计划、预算报告。市领导郭锡文、梁伟新、金敏、兰斯琦、林鸿、陈力达、陈其春、曾智勇、王世雄、谢再春、杨凯兵、许青云、杨培钦、雷维善、刘信华、冯桂华、陈梅、黄建龙、黄国璋、胡楠、林寿、王代忠、章瑞进、刘登健、黄家盛、刘水金、程树平、刘国平、陈美莺等参加审议、讨论并听取意见。

人大代表继续分组审议政府工作报告和计划、预算报告

即时 | 2019-01-10 09:13

1月9日,出席市四届人大四次会议的人大代表继续分组审议政府工作报告和计划、预算报告。(记者 徐烽 摄)

梁伟新参加福安代表团和政协第七组审议讨论

即时 | 2019-01-10 09:12

9日,市长梁伟新来到市四届人大四次会议福安代表团和市政协四届三次会议第七组(工商联、特邀界),与代表、委员继续审议讨论政府工作报告,听取意见建议。市领导兰斯琦、冯桂华、胡楠、王代忠分别参加审议讨论。

代表、委员们认为,报告体现担当作为、突出发展要义、关心民生福祉,向全市人民交出了一份高质量答卷,为新一年发展指明了方向。大家踊跃发言、畅谈体会,围绕实施乡村振兴战略、支持实体经济发展、推动传统产业转型升级、补齐民生短板等工作提出意见建议。

梁伟新说,宁德的每一步发展都离不开全市上下的共同努力,离不开各位代表、委员的关心支持。希望人大代表认真审议大会各项工作报告,积极反映社情民意,促进政府科学决策、民主决策、依法决策。希望政协委员深入调查研究、认真总结思考,为促进地方发展积极建言献策。

梁伟新指出,福安发展愿望强、氛围浓、项目多、成效显,为宁德经济社会发展作出了重要贡献。希望福安市坚持发展第一要务,立足产业提升,突出重点、精准施策,强化招商引资,加快推进不锈钢新材料等产业补链壮链;立足产业项目需求,科学保障要素,完善园区基础配套,高质高效推进项目建设;立足产业、人才、要素集聚的新形势,下大力气加强和创新社会治理,补齐民生社会事业短板,努力打造一流的城市环境;立足提高社会满意度,深化“放管服”改革,不断提升政务服务水平,为坚持高质量发展落实赶超、全面实施“一二三”发展战略作出福安更大贡献。(记者 苏晶晶)

郭锡文参加政协八组和蕉城古田代表团讨论审议

即时 | 2019-01-10 09:10

1月9日上午,市委书记郭锡文来到市政协四届三次会议第八组(台联、侨联、特邀界)和市四届人大四次会议蕉城、古田代表团,与代表、委员一起审议讨论大会报告,听取意见建议。市委常委、秘书长陈其春参加活动。

“宁德大发展的态势,对在外企业来说,也是巨大的历史机遇。我们将发挥所长,参与到家乡的建设发展中来。”在台联、侨联、特邀界组,陈言华、缪鸿、董品春、潘季明、丁芳华等委员踊跃发言,说起家乡一年多来在产业发展、城市面貌上发生的巨大变化,如数家珍、深感兴奋与骄傲,也表达了回乡投资兴业和为家乡发展牵线搭桥的愿望,同时就地方有关产业发展、营造更好营商环境及一些民生问题提出建议。郭锡文充分肯定各位委员的拳拳爱国爱乡之心,并请他们转达对在外宁德乡亲的问候。他说,坚持高质量发展落实赶超、实施“一二三”发展战略,需要海内外宁德人的共同努力。当前宁德产业发展高歌猛进,供给侧结构性改革深入推进,发展势头良好。但随着二产的快速发展,也暴露出第三产业、社会事业包括社会治理等方面的短板,希望大家利用在外的丰富资源,帮助宁德引进优质的各类三产企业、高新技术企业,助力提升宁德经济社会发展的质量和层次,为家乡作出更大贡献。

在蕉城、古田团,郭锡文认真倾听代表们发言,就大家关心的问题进行互动交流。他要求,新的一年,蕉城区要全力以赴,乘胜追击,打好重大项目攻坚战和三都澳清海攻坚战,同时下大气力解决乡镇之间、二三产之间发展不平衡不充分问题,大力推进乡村振兴,加快医疗、教育、城区交通及社会治理等方面补短板工作。古田县要补差距、强弱项,巩固提升脱贫成效,打好精准脱贫攻坚战,确保顺利摘帽;利用交通条件即将改善的优势,抢抓机遇早谋划,进一步对接四大主导产业集群,加快产业链项目引进落地;进一步推进乡村振兴,用好农村“两权”改革成果,按照规模化、标准化、品牌化、企业化及信息化要求,做足做好食用菌产业化文章。(记者 吴建明)

宁德市四届人大四次会议举行第二次全体会议

即时 | 2019-01-10 09:08

市人大常委会主任金敏作宁德市人民代表大会常务委员会工作报告。郑霄 摄

1月9日下午,市四届人大四次会议举行第二次全体会议,听取市人民代表大会常务委员会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。

市领导郭锡文、金敏、兰斯琦等在主席台就座出席会议。

大会由大会执行主席、主席团常务主席许青云主持。大会执行主席许青云、王友盛、刘善长、阮炜炜、苏晨、李荣春、吴群英、陈龙营、陈仕嵩、陈萍、陈清田、姚巧珍、蓝新华在主席台前排就座。主席团其他成员在主席台就座出席会议。

本次大会应到代表365名,实到327名,符合法定人数。

受市四届人大常委会委托,市人大常委会主任金敏向大会作工作报告。金敏从加强政治建设,着力把牢正确方向;加快地方立法,着力保障良法善治;加大监督力度,着力增强监督实效;健全完善制度,着力规范重要职权行使;强化服务保障,着力发挥代表作用等五个方面,回顾了市人大常委会2018年主要工作。他说,2018年,市人大常委会在中共宁德市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢记习近平总书记关于“发挥人大作用,把闽东的事业推向前进”的殷切嘱托,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心、服务大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,着力推动我市高质量发展落实赶超和“一二三”发展战略实施,全面完成市四届人大二次会议确定的常委会各项工作任务。一年来,共召开2次代表大会、10次常委会会议、26次主任会议,常委会会议审议议题58项,其中审议法规草案3项,通过1项,听取审议专项工作报告14项,开展法律法规执法检查2项,开展专题询问、工作评议、满意度测评各1次,作出决定决议14项。

金敏说,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是坚持高质量发展落实赶超、全面实施“一二三”发展战略的关键之年。市人大常委会要在市委的坚强领导下,自觉把人大各项工作紧紧扣在贯彻落实市委重大决策部署上来,紧紧扣在回应人民群众重大关切上来,紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治市上来,依法有效履职,积极担当作为,为全面实施“一二三”发展战略、夺取坚持高质量发展落实赶超新胜利作出新的更大贡献。

市中级人民法院院长董明亮从坚持服务大局,着力为高质量发展落实赶超提供司法保障;依法忠实履职,着力维护社会公平正义;攻坚冲刺“基本解决执行难”,着力增强人民群众获得感;坚持以人民为中心,着力回应民生司法新期待;深化改革创新,着力提升公正司法水平;坚持从严治院管队,着力建设高素质过硬法院队伍;坚持党的领导,自觉接受监督,着力推动法院工作实现新发展等七个方面报告了市中级人民法院2018年工作。他说,2019年,全市法院要按照中央、省委、市委和上级法院的决策部署,大力加强司法为民、公正司法,切实维护国家政治安全,确保社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业。

市人民检察院检察长施忠华从围绕保障中心工作,切实服务经济社会发展;围绕建设平安宁德,切实创造安全稳定环境;围绕践行司法为民,切实保护社会公共利益;围绕参与社会治理,切实推动共建共治共享;围绕提升司法公信,切实深化体制机制改革;围绕全面从严治检,切实打造过硬检察队伍等六个方面报告了市人民检察院2018年工作。他说,2019年,全市检察机关要紧紧围绕“一二三”发展战略,全面加强党的政治建设、服务宁德经济发展、发挥法律监督职能、落实司法体制改革、建设过硬检察队伍,突出法律监督主责主业,创造新时代检察新业绩。

出席市政协四届三次会议的政协委员,不是市四届人大代表的市政府组成人员、市直有关单位负责人等应邀列席会议。(记者 陈小妹)

2018年宁德市教育事业发展侧记

即时 | 2019-01-09 10:19

▲ 2018年宁德市中小学艺术节文艺汇演

2018年,全市共竣工44个教育领域补短板项目,新增学位2.74万个;安排建设16个公办幼儿园项目,可新增学位6030个。

通过实施初中“壮腰工程”,全市42所初中被确认为省义务教育管理标准化学校,24所初中被确认为省义务教育(初中)教改示范校培育对象。

启动了第二届市中小学名师培养工程、第二届市中学名师工作室建设工程,确认了62名教师为市中小学(幼儿园)学科教学带头人,确定118名教师作为市中小学青年教师培养人选。

宁德师院被确定为硕士点培育单位,并入选教育部数据中国“百校工程”首批试点院校。宁德职业技术学院通过教育部第二轮高职人才培养评估……

这些成绩的背后,是我市教育部门着力补齐教育短板、推进教育均衡化发展的努力。

教育是最大的民生工程。去年以来,我市教育部门紧紧围绕促进教育公平和提高教育质量两大核心任务,加快推进教育基础设施建设,深化教育改革,加强教师队伍建设,不断提升教育教学质量。通过一系列实实在在的惠民利民举措,为教育更好更快发展注入了动力,增强了人民群众的教育获得感。

持续投入

助推教育补齐短板

2018年9月3日,在庄严的国歌声中,东侨经济技术开发区第二小学的新生代表升起新校园里的第一面国旗。行开笔礼、诵《弟子规》、朱砂启智、开笔立人……师生们用极具中华传统文化底蕴的方式庆祝学校诞生。

东侨二小项目是为优化中心城区教育布局,完善新区民生社会事业配套,缓解主城区就学压力而实施的一项重要民生补短板工程。该校占地面积28.89亩,建筑面积为19536平方米,总投资6800万元,设计办学规模为30个教学班、1350个学位。从2018年1月动工到2018年8月建成,建设总工期仅为195天。

东侨二小项目书写的“宁德速度”,是我市着力补齐教育短板、推进教育均衡化发展的一个缩影。

改善教育办学条件是促进教育事业科学发展的前提,是办好人民满意教育的基础和重点。为了让百姓有更多教育获得感,2017年底,我市出台了《关于加快推进教育补短板项目实施的通知》,2018年度共安排教育领域补短板项目146个,其中,新改扩建中小学校80个。

去年,我市进一步整合利用现有教育资源,采取创新举措有效破解资金难题,推进了教育补短板项目的实施。市本级采取PPP模式投入9.42亿元,将宁德一中新校区、宁德师院医学院、宁德职业技术学院二期、宁德师院附小署前校区扩容项目打包运作;屏南县采用设计、施工、采购一体化总承包的EPC建设模式引进项目设计、施工单位,建设屏南一中、国宝小学、公办幼儿园等教育项目;福安市引入国企和民营资本参与普惠性学前教育工程包建设;霞浦县发行地方债券资金用于教育补短板项目建设;福鼎市城投公司对接国家开发银行贷款融资,实施中小学扩容工程包和高中提升工程包……这些创新举措有效推进了我市教育补短板的步伐。我市还以实施教育领域补短板为契机,想方设法盘活资源、加大投入,使各地办学条件得到进一步改善,学位的有效供给也得到有效保障。据统计,截至2018年12月底,全市已完成年度投资25.4亿元,实施补短板项目127个(其中竣工项目44个,在建项目48个,前期工作项目35个)。

改革创新

有效提升教学质量

2018年高考,我市如愿实现进位前移的目标:高考成绩进入理科全省前100名、文科全省前50名的人数排名全省第五位。全市有14名学生被清华、北大及国外名校录取,本一和本科上线人数分别比2017年增加232人和513人。

这一成绩的取得,缘于我市教育部门的自我加压。2018年以来,我市以创新促改革、抓管理,不断提升教育教学质量。

——实施《宁德市中小学教学质量提升三年 (2016─2018年)行动计划》,制定出台宁德市小学、初中、高中教学质量监测与评价办法,逐步完善全链条、全方位、全过程的基础教育质量监测体系,构建起“看起点、比进步、论贡献”的评价体系。

——全市建立了24个中学名师工作室、14个高中优质学科基地校、11个高中课改基地校、6个高中教研片区,合力推进教研教改和资源开发共享。

——在市政府出台的《关于加强基础教育内涵建设提升质量的意见》基础上,市教育局配套制订了9个配套子文件,着力内涵建设提升质量,为《意见》的贯彻落实提出了具体措施和办法。

——部署推进高考综合改革,积极实施高中新课程改革,开展两轮高中毕业班教学视导和多项新高考相关工作培训,提升应对新高考综合管理能力。

一项项扎实有效的举措,为我市书写教育“奋进篇章”打下了坚实的基础。

为提升教育理念和教学手段,市教育部门还不断探索信息技术与教育教学的全面深度融合,以此促进教育均衡化、现代化发展。

在宁德十中,老师可以在触屏屏幕上对当天课程内容进行批注。在该校,教育信息化建设不仅体现在教室电子触摸屏的普及上,阅卷系统还能收集学生考试数据,通过大数据分析,形成“电子版”错题集,让学生告别题海战术,而授课老师也能够通过数据掌握学生的个性化差异,从而开展精准教学。

据了解,去年以来,经过市、县、校三级的共同努力,全市215所学校通过“购买服务”的方式,大力推进教育大数据的应用,并确定31所学校作为数字(智慧)校园试点基地学校。在全市学前、小学、初中、高中四个学段成立了5个信息化教学领衔名师工作室,开展了名师工作室与6个省级重点扶贫县结对帮扶“送培送教”的活动,有效发挥名优教师示范引领辐射作用,提高教师应用信息技术的积极性和主动性,促进了信息技术与教学的深度融合。

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精准帮扶

阻断贫困代际传递

走进福安甘棠乡中心小学,展现在眼前的是宽阔、齐整的标准化运动场,塑胶环形跑道、篮球场、乒乓球桌等……这些无不体现着实施“全面改薄”(全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学)计划给我市教育带来的“红利”。

扶贫先扶智,发展教育是消除贫困的关键。

近年来,我市教育部门精确瞄准教育最薄弱领域和最贫困群体,全力落实多元化的教育精准扶贫政策,逐步实现了“人人有学上、个个有技能、家家有希望”,有效阻断了贫困的代际传递。

要补上落后地区的教育“短板”,改善办学硬件条件的无疑是“先手棋”。2018年,我市教育部门抓住机遇,扎扎实实地开展“全面改薄”工作。全市五年(2014-2018年)规划建设校舍面积34万平方米,目前已开工项目建设面积40.8万平方米,占规划建设校舍总面积120%;已竣工项目面积36.3万平方米,占五年总规划校舍建设总面积的106.75%。截至2018年底,全市累计投入资金9.2亿元,超额完成省里要求的2018年度目标任务。

“大手牵小手”,教育走向均衡。去年以来,我市进一步深化厦门、福州、泉州、莆田等对口帮扶的较发达县(市、区)与我市6个扶贫开发工作重点县开展“手拉手”帮扶。全市共派出630名骨干教师到乡村中小学支教,派出91名教师到贫困县对口帮扶。同时,全市各地全面推进义务教育城区“小片区管理”和农村薄弱校“委托管理”的管理模式,推广“名校办分校、老校带新校、强校扶弱校”等办学模式,带动城市新区新建学校和农村薄弱学校办学水平实质提升。目前,全市已有361所中小学、幼儿园参与其中,有效缩小县域、城乡、校际的教育差距。

把更多的关怀给予贫困生,助力他们通过掌握知识改变命运。2018年,全市共发放各类助学金和补助4.71万人9899.54万元,其中为1.96万名家庭经济困难大学生办理生源地信用助学贷款1.41亿元,总量居全省首位。同时,市本级和9个县(市、区)还建立了学生资助“应急救助”制度,共为178个家庭经济困难学生发放救助资金47.86万元。

此外,我市教育部门还从吃、住、行等方面倾情关爱农村中小学生,涌现出了蕉城区“128爱心工程”、福安市“368惠生工程”、福鼎市“3296精准惠生工程”等典型做法,农村义务教育阶段学校寄宿生在校基本实现食宿全免。2018年,全市实施营养改善计划的寄宿制学校共有182所,惠及学生超过1.41万人。

培养专才

职业教育服务产业

在我市的机电生产企业中,不少一线工人是从宁德职业技术学院毕业的。

近年来,宁德职业技术学院建立了高端数控技术生产性实训基地、工业机器人技术综合应用实训基地、高端模具加工实训基地、电机技术创新生产性实训基地等7个集“产、学、研、训、赛、考”六位一体的实训基地,并通过现代学徒制,为闽东电机电器产业转型升级培养急需人才。

“企业需要什么人才,学校就培养什么人才。”宁德职业技术学院“学以致用”育人才,是我市职业教育全力提升服务地方发展能力的一个缩影。

近年来,我市依托职业教育联盟,做强高职教育,做大中职教育,提升了教育工作服务经济社会发展的水平,开拓了产教融合、校企合作的新天地,职业教育发展呈现“百花齐放”的可喜局面。

为适应产业经济发展,我市建立职业院校专业设置动态调整机制,对接服务我市锂电新能源、不锈钢新材料、新能源汽车、铜材料等四大主导产业和传统电机产业。2018年又增设新能源汽车技术、物联网应用技术、有色金属冶炼、新能源汽车制造与装配、汽车电子信息技术等专业。目前,全市13所职业院校共与127家企业(单位)开展校企合作,开设上汽集团汽修专业冠名班等企业冠名班、订单班30个,10所职业院校“引企入校”联姻19家企业,3所职业院校到6家企业(单位)“入企办学”。

各职业院校还不断加快技术技能人才培养模式改革,大力推进“招工即招生”的“二元制”和“招生即招工”的现代学徒制办学模式。宁德职业技术学院5个专业被确定为省“二元制”人才培养改革试点项目,共与12家企业开展联合办学;5所职业学校6个专业被确认为省现代学徒制试点专业。

与此同时,各职业院校的基础设施建设步伐也在加快,全市校内实训基地(实训室)面积就达9.39万平方米,实训设备总值2.15亿元。

据统计,2018年,各职业院校为我市输送毕业生2800多人,并通过开展区域内职业学历教育、新型职业农民、劳动力转移、扶贫、电商等社会培训,为我市产业结构调整和“乡村振兴战略”发挥了巨大推动作用。

□ 本版组稿 图片均由市教育局提供

凝心聚力谋发展,砥砺奋进谱新篇。新一年,我市教育部门将认真贯彻全国教育大会精神,按照市委、市政府的决策部署,坚持立德树人根本任务,抓好校园足球、书香墨香、语言文字等特色品牌建设,持续加强学生德育工作;持续抓好校外培训机构和无证幼儿园集中整治工作;紧盯薄弱环节,对接社会需求,加快补齐发展短板,提高公共教育服务供给能力和共享水平,努力办好人民满意的教育。

钟永发:推进全国文明城市创建

即时 | 2019-01-09 10:16

“创建全国文明城市的最终目的不在于‘得牌’,而是让老百姓得益;不是让城市‘受奖’,而是让老百姓受惠。”1月8日,市政协委员钟永发在接受记者采访时说。

近年来,我市以创建国家园林城市、黑臭水体专项整治、“创文明城、迎省运会”等工作成果为契机,在机制体制不断健全、基础设施不断完善、城市管理不断加强、创建氛围不断浓厚的基础上,积极争创全国文明城市。

钟永发表示,要坚持重心下移,立足基层、面向群众,把创建文明社区、文明窗口、文明村镇作为创建全国文明城市的三大基础性工作,不断提高广大市民对创建全国文明城市的知晓率、支持率。要定期对文明城市创建工作重点、难点、热点问题进行巡查和暗访,对问题的整改落实情况进行回访,对整改不到位的、解决不彻底的,在媒体上曝光。要加强城市基础设施建设,加大交通建设科技投入,完善城市绿化建设,持续推进旧城改造,进一步提升城市功能作用。要建立城市长效管理机制,创新管理举措,破解热点、难点问题,实现城市管理水平和群众满意度的全面提升。

□ 记者 杨洋

丁瑞康:用心参政 不忘使命

即时 | 2019-01-09 10:15

“政协是协商议政的平台,当好委员既是责任,也是学习的机会,我要深入基层、贴近群众,完成好一个政协委员的光荣使命。”作为第三、四届市政协民族宗教界委员,丁瑞康在感到光荣和自豪的同时,体会更多的是职责和义务。

他立足本职工作,撰写了《关于促进闽东工艺美术产业发展的建议》,得到市委、市政府的高度重视和有关部门的大力支持,促成宁德工艺美术人才队伍不断壮大;他发挥政协委员的作用,撰写了《关于解决集体企业退休人员老年生活保障金的建议》,得到省、市人社部门的重视,为2950名二轻系统退休职工解决了无力参保的问题;他履行政协委员的职责,撰写了《统筹解决我省少数民族贫困户住房安全保障的建议》,得到省委主要领导批示,解决了少数民族贫困户住房问题……时刻关注社会热点问题和人民呼声,积极建言献策,丁瑞康用实际行动生动诠释了政协委员的神圣职责。

“政协委员要用心撰写提案及社情民意,用心参与专委会课题调研,用心参与政协组织的委员活动。”丁瑞康认为,政协委员不仅要发挥好民主监督作用,围绕市委“一二三”发展战略,积极建言献策,还必须用心参政议政。在履职过程中,围绕社会热点、难点问题,他共撰写提案、社情民意30多篇,执笔或参与调研报告的撰写10余篇。其中,《关于加快宁德市畲族文化保护与发展的建议》和《宁德市少数民族特色村寨建设情况的调研报告》等被市政协列为重点提案。他还被市政协评为2017年度优秀政协委员。

□ 记者 陈薇

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