寿宁县：创新“三举措” 计生帮扶出成效

宁德卫计网1月5日讯（通讯员 范建桃） 近年来，寿宁县计生协会不断健全完善促进计划生育家庭发展致富利益导向，积极探索帮扶模式，努力创新运作机制，有效凝聚各方合力，有机整合帮扶资金，拓展项目帮扶渠道，让计划生育困难家庭从计生小额贴息贷款和幸福工程帮扶项目中，切实获得实惠，生产得到发展，生活水平有了提高，有力促进了育龄群众生育观念的转变。截至目前，全县累计发放计生小额贴息贷款9890万元，帮扶计生困难户6380户，累计贴息476万元，产生经济效益1500多万元，其中：2015年发放计生小额贴息贷款986万元，帮扶382户计生困难户发展生产，发放贴息资金67.5万元。幸福工程项目资金总额达218万元，累计发放幸福工程款1116万元，帮扶计生贫困母亲1130户，助计生家庭增收230多万元，惠及人口5085人,其中：2015年当年发放资助款208万元，帮扶贫困母亲203户，有力助推计生家庭脱贫致富。

1、借助评估把准脉。2014年，寿宁县计生协会委托县统计局城调队、农调队，结合县计生小额贴息贷款和幸福工程帮扶规模、计生户项目经营模式、地域分布、计生户类别等相关情况，采取抽样调查的方法，从2012--2013年帮扶对象中随机抽取100户作为调查评估对象，开展为期2个月的具体调查评估。通过周密部署，科学抽样，认真细致的入户调查、评估、分析，获得了受助家庭可靠的收益情况。通过评估分析使我们更加明晰今后的帮扶方向和帮扶目标，为进一步完善帮扶机制和措施提供有力参考依据。县委、县政府根据项目评估中发现的问题，及时召开会议，研究对策，制定帮扶措施,形成县人民政府常务会议[2014]6 号、县委常委会议纪要[2014]6 号、县委常委会议纪要[2014]25号三份会议纪要。2015年，我县充分利用经济效益评估结果，对276户收入低于全县人均水平的计生家庭实施精准帮扶，限期脱贫。这项工作得到了省、市领导的充分肯定和高度赞扬，《省计生协会小组》刊物还专门派记者到寿宁采访和收集相关资料，在刊物上以《把好脉，开好方——寿宁县用好项目评估结果精准帮扶计生群众》为题，用长达4页的篇幅，撰写报道宣传；市协会姚智梅会长高度重视，亲自在《计生协会小组》刊物上进行点赞，为全市推广项目帮扶经济效益评估工作提供了有效示范。

2、技术帮扶增实效。寿宁县拥有58.2万亩富硒土壤和68.8万亩富锌土壤，特殊的土壤优势为进一步提高农业综合效益和农民收入、加快寿宁生态农业转型升级开辟了一条致富路。县计生协会在项目帮扶中及时调整帮扶思路，引导广大计生困难家庭瞄准市场，利用资源优势，因地制宜，积极发展富锌富硒新型特色农业。在“春耕”及“母亲节”、“5.29”会员日期间，县计生协会专门组织农业专业技术员深入乡村,及时送技术上门，使计生家庭不出门就能学到新技术、新知识。例如清源干部在母亲节、“5.29”会员日期间，用自制的农业技术宣传小册子到田间地头发放；大安乡干部开展瞄准商机，在农闲时间，把农业技术员请到村里开展新型农业培训，为计生户发展项目打下了良好的基础。今年以来，全县共开展各类技术培训达20多场次，培训人数近千人，例如，凤阳乡返乡创业计生户、大学生张丁玲夫妇种植晚熟葡萄，通过培训新型农业技术后，结合当地土壤富含锌元素特点，推介“锌葡萄”品牌，带头组建葡萄种植专业合作社，创建了“福建省冠甜农业综合开发有限公司”，带动当地计生困难家庭共同发展经济。同时，依托“互联网+”进一步开拓 “微店”等销售渠道，积累和锁定了一部分“粉丝消费者”，出产的小部分优质绿色锌葡萄最高价卖到20元/斤。目前合作社已有社员185人，种植基地扩展到1096亩，带动全乡发展葡萄3500亩，年产鲜食绿色、无公害葡萄5000吨，全乡农民人均纯收入达9606元，产生了较好的经济效益和社会效益。合作社与乡党委、政府共同举办的“寿宁凤阳首届锌葡萄”文化节，还得到了央视《每日农经》栏目组的宣传报道。

3、旅游助力促增收。寿宁地处闽浙边界，拥有“中国最有魅力休闲乡村”、“红色革命根据地”、“世界廊桥之乡”、“海西第一漂”等知名旅游资源，为此我们积极引领旅游景点的计生户，瞄准“乡村游”，在旅游景区经营小超市、特色小吃等，巧赚“旅游钱”，比如西浦村的二女户繆忠义、叶阿莲夫妇就利用家在旅游景区这一有利条件，借助计生小额贴息贷款、幸福工程的扶持，用心经营米糕特色小吃，去年终于搬进了新房圆了安居梦，过上了舒心的生活。根据多数游客喜欢农家小吃，青睐乡野风味，我们又引领计生户在自家门口开办“农家乐”。犀溪村和西浦村许多计生户利用计生帮扶款，率先办起了数家“农家乐”，在满足游客需求的同时，也增加自己的经济收入。通过犀溪“农家乐”的辐射带动，全县其他乡镇如南阳、清源、大安、平溪等，也结合各自的特点，纷纷引领计生户办起了“农家乐”。现在“农家乐”已成为许多计生户发家致富的“聚宝盆”。据不完全统计，“乡村游”每年为计生家庭带来经济收入可达100多万元。