巧设“三亮点” 降低计生帮扶项目失败率

宁德卫计网1月8日讯(通讯员 范建桃） 为把贴息贷款和幸福工程这两项惠民工程做好，切实帮助农村计生家庭发展经济脱贫致富，寿宁县巧设“助推器”，全力“接地气”，创新三方面机制，从风险保障、养老、健康等为计生户发展项目设立多重保障，降低计生帮扶项目失败率。

一是解除风险，设立专门的基金为项目借贷保驾护航。2014年，寿宁出台《关于建立寿宁县计生小额贴息贷款风险基金的通知》（ 寿计生领[ 2014]6 号），县里投入 50 万元，给项目贷款提供风险保障，解除了金融部门和担保人的担忧。在全县各乡镇分别成立风险基金账户，首期资金3万元，为计生户提供了贷款风险保障。

二是设立养老金，致富不了仍有养老保障。计生特殊家庭大部分已无生育能力，并且年事已高，劳力减弱，许多这样的家庭通过项目帮扶仍然无法脱离贫困，或帮扶效果不明显。2014年，寿宁县委县、政府决定，由计生部门先期预付20万元作为启动资金，每年从征收的社会抚养费中抽取5%注入基金，主要用于购买服务的方式为特殊家庭养老提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健和安全援助等服务；特殊家庭的夫妻达到法定退休年龄后，参照企业职工养老金当年发放的标准，予以发放养老补助金。这样，计生特殊家庭即使通过帮扶仍摆脱不了贫困，也有养老生活保障。目前已有5户8人达到条件。

三是开设绿色通道，防止项目帮扶后因病返贫。为确保农村计生家庭在项目帮扶过程中，由于家庭成员健康原因所导致的因病返贫，2015年4月6日，寿宁县卫计局、计生协会开创了福建省首个专门为农村计生家庭开辟了看病“绿色通道”系列健康服务。整合资源，启动“健康幸福快车”进乡村，发放健康服务卡，定期组织义务医疗队进村入户免费为计生家庭开展基本项目的体检，计生户凭健康服务卡在县、乡医疗机构可优先享受从挂号到诊疗一条龙的快捷优先服务。