蕉城区海洋与渔业局

6月24日，蕉城区委书记毛祚松带领飞鸾镇、漳湾镇、八都镇、三都镇及区直有关部门负责人前往三都镇开展海上养殖综合整治工作调研，实地察看白基湾海域沿途贝藻类升级改造情况并召开海上养殖综合整治工作会议。区领导吴小斌、李朱成、陈良生陪同调研。

毛祚松充分肯定当前蕉城区在海上养殖综合整治中取得的成果。他强调，各有关部门要统一思想认识，继续按照市、区两级工作部署和既定的目标任务开展好海上养殖综合整治各项工作;要加快渔排清退、设施验收和资金拨付工作进度，让改革政策尽快落地;要严格执法，管控到位，坚决防止非法养殖反弹回潮;要严抓质量监测，守住产品底线;要注意防台防汛，做好保险签订动员工作;干部要严守纪律、担当尽责，展现蕉城干部精神面貌;要同步推进综合整治与环境保护，持续巩固和扩大整治成果，确保海上养殖综合整治各项工作顺利落实。

截至目前，蕉城区藻类清退工作全面完成，清退养殖面积31420亩;清退渔排185082口，清理废旧渔排12239口、海漂垃圾4737吨。

6月5日，市委书记郭锡文、市长梁伟新再次深入三都澳海域，现场调研督导海上养殖综合整治工作，并在霞浦县长春镇召开工作推进会，贯彻落实省长唐登杰莅宁调研海上养殖综合整治工作时的讲话精神，通报近期工作情况及存在的困难问题，对下一阶段工作进行再动员、再部署。市领导陈其春、王世雄参加调研。

从蕉城下塘码头出发，一路行进、海阔浪平，眼见如今的三都澳海域一改曾经泡沫网箱遍海的模样，变得洁净清新起来，时有新型塑胶养殖设施妆点其间，格外靓丽。“这样显著的成效，是大家一起努力奋斗的成果，来之不易。还要再加把劲，把工作推进得更快更好。”市领导与有关部门、县乡负责同志深入交流，从养殖清退到改造升级进度，从人员保障到资金投入，从存在问题到下一步工作思路，边看边问边指导，对海上养殖综合整治工作总体成效予以充分肯定。

郭锡文指出，开展海上养殖综合整治是全面实施“一二三”发展战略、加快新时代新宁德建设的重大工作部署，功在当代、利在千秋。该项工作开展以来，在市、县、乡、村各级干部担当作为、稳步推进下，三都澳海域水环境持续改善向好，令人感到振奋。下一阶段，各级各有关部门要继续以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感、责任感，盯紧目标、攻坚拔寨、连续作战，持续巩固和扩大整治成果，坚决打好打赢海上养殖综合整治攻坚战。

郭锡文强调，要确保完成全年目标任务。盯紧全年目标任务，结合实际整治情况，乘势而上、倒排进度、挂图作战、能快则快推进整治工作，工作进展较快的县市要努力超额完成年度目标任务，工作进展较慢的县市要确保完成年度目标任务。要扎实做好防台工作。做好养殖设施质量抽检、通报、处置和整改工作，对已下水的设施进行再检验、再加固，完善台风应急预案，确保安全度汛；同时要抓紧落实保险全覆盖工作，在台风来临前，实现已下水养殖设施应保尽保。要强化后续服务保障。积极向国家、省有关部门争取更多政策支持，对接好金融机构，为深入推进整治工作做好资金储备；坚持“持证养殖、合理收费”原则，加快养殖证发放，规范养殖管理；主动为养殖户提供法律咨询和服务，有效化解整治工作矛盾纠纷；认真研究今后养殖产业发展方向，做好规划布局，完善基础设施配套，把整治成果转化成实实在在的发展效益。要激发干部积极性。落实好一线跟踪考察干部和容错纠错机制，旗帜鲜明为解放思想、敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，对于不作为、慢作为的干部也要严肃追责问责。

梁伟新强调，提振精神再出发，深化海上养殖综合整治攻坚，认真总结前一阶段整治工作成效和经验做法，进一步坚定信心、攻坚克难，保质保量完成年度任务。要坚持赶前抓早，推动有条件的地方超额完成任务，为下一阶段整治工作奠定坚实基础。乘势而上再突破，强化重点海域集中连片整治，加强养殖规划布局，组织更大规模、更大阵势的集中攻坚，巩固提升综合整治示范片区建设，努力形成更多的万亩综合整治示范区。防台保障再抓紧，促进升级改造又好又快推进，积极扩大保险覆盖面，制定实施防台工作预案，把困难、问题和影响想得更深入一些，把防御措施落实到每片海域、每个渔排和每个环节，确保安全度汛。他要求，要密切跟踪海上养殖综合整治PPP项目，岸上、海上同步推进海漂垃圾清理，抓好环三都澳海域污水处理设施建设运营，努力探索出一条海洋渔业可持续发展、高质量发展之路。（闽东日报记者 苏晶晶/文 郑霄/图）

5月17日至18日，市长梁伟新赴霞浦、蕉城、福安开展“四下基层”调研，一线察看海上养殖综合整治工作情况，对下一阶段整治工作进行再督促、再推进。市领导王世雄、黄国璋参加调研。

“设施供应保障如何？”“工作中最大问题是什么？”“能不能完成阶段目标？” 梁伟新深入霞浦县溪南镇台江码头及盐田乡浒屿澳村、蕉城区三都镇秋竹村、福安市下白石镇藟尾村等地现场察看退养、升级改造情况，并与当地干部深入交流有关问题，对海上养殖综合整治工作取得的成效予以肯定。

梁伟新指出，开展海上养殖综合整治，功在当代、利在千秋，各级各有关部门要紧盯目标任务，按照市委市政府的部署要求，集中力量、统筹资源、协同发力，加快推进禁养区清退工作，切实加强海漂垃圾清理，全力打响攻坚战，保持综合整治高压态势，确保完成目标任务。要保证设施供应，进一步细化设施保障措施，引导企业坚持标准化生产、充足供应产品，加强塑胶养殖设施质量检测抽查，切实保障产品质量，同时要完善应急预案和演练运用，增强抵御台风等自然灾害破坏能力，确保安全度汛。要创新工作理念，结合打造万亩示范区，开展沿海乡村村容村貌整治，推动乡村旅游发展；结合综合整治工作，大力发展村级集体经济，促进群众增收致富，提升整治综合效益。要压紧压实责任，坚持网格化管理，落实属地责任、部门责任，加强沟通衔接、上下联动,形成强大工作合力，推动海上养殖综合整治工作再上新台阶，为坚持高质量发展落实赶超、全面实施“一二三”发展战略作出新贡献。

（闽东日报记者 陈莉莉）

4月26日，记者从市海洋与渔业局获悉，我市持续推进海上养殖综合整治，成效明显。截至4月21日，全市累计投入资金3亿元，共清退渔排16.7万口，清退藻类2.4万亩，升级改造渔排28.6万口（其中：实际改造6万口、协议改造22.6万口），占总任务73％；藻类升级改造24.7万亩（其中：实际改造11.9万亩，协议改造12.8万亩)，占总任务52%。

去年7月16日，我市吹响了守护“海上家园”的号角，全力开展海上养殖综合整治，力争到2020年6月底实现全市禁养区内海上养殖全部清退(渔排养殖21.68万口、藻类养殖2.4万亩)，养殖区和限养区44.4万口渔排、47.5万亩藻类养殖设施全面改造升级。

我市各级各有关部门围绕目标、凝心聚力、攻坚克难，展开海上养殖综合整治攻坚战，并采取了一系列措施，如：排查泡沫浮球加工企业等重点场所；组建海上巡逻队、建立网格化管理机制；清理废弃渔排和海漂垃圾；持续开展龙须菜清理行动，积极动员养殖户开展自收；推动海上传统养殖设施转型升级，切实维护海洋生态环境和人民群众的根本利益。

市海洋与渔业局副局长刘少华介绍，下一步，海洋与渔业部门还将继续深化巡查管控、禁养区设施清退、养殖区新型设施推广、金融贷款扶持、养殖设施保险、海漂垃圾治理、智能化网络化海上管理系统建设等各项工作，全力推进海上养殖综合整治。（闽东日报记者 缪星）

近日，由市城建集团组织成立的“海上环卫”海漂垃圾打捞队正式启用。据了解，首支海漂垃圾打捞队由3艘船15人组成，主要对高潮位以下的岸线海漂垃圾进行打捞。高潮位以上的陆上部分由沿海乡镇村指定专人负责组织清理，并对打捞上岸的海漂垃圾进行转运和回收处理。 （闽东日报记者 张文奎 摄）

3月26日，市委常委、政法委书记王世雄，副市长黄国璋带领有关部门负责人调研海上养殖综合整治工作。

王世雄、黄国璋一行先后前往蕉城区秋竹海域，霞浦县北壁乡海域、溪南镇七星海域，福安市下白石镇藠尾村海域、北斗村海域，察看渔排、藻类养殖升级改造、深水网箱升级改造情况，听取有关负责人汇报工作进展，并协调解决相关问题。

王世雄、黄国璋强调，海上养殖综合整治是落实中央环保督查整改和省、市两级决策部署的重要政治任务，时间紧、任务重、压力大，各级各有关部门要深化研究完善综合整治方案，用好用足政策，严格按照市委市政府的统一部署，将各项工作做深做细做实。要积极打造升级改造示范区，认真总结整治实践中积累的成功经验并及时进行推广，确保少走弯路，提高工作效率。要切实克服畏难情绪，主动深入解决问题，紧盯目标时间节点，确保整治工作按序时进度高效、有序推进，切实打好海上养殖综合整治攻坚战。（闽东日报记者 张文奎）

3月21日，市长梁伟新深入三都澳海域察看海上养殖综合整治工作进展情况，研究解决存在的困难问题，对下一阶段整治工作进行再督促、再推进。市委常委、政法委书记王世雄参加调研。

调研组一行从蕉城礁头码头出发，一路走、一路看、一路议。每到一处海域，梁伟新都与县乡负责同志深入交流当前清海工作态势，指导解决措施、人员、资金保障等问题。海上调研结束后，梁伟新紧接着来到力霸、金贝尔等养殖设施生产企业，了解新型养殖设施生产技术、质量、订单等情况。随后，梁伟新在蕉城区飞鸾镇主持召开工作推进会，听取全市海上养殖综合整治工作情况汇报，与有关负责同志一起分析形势、直面问题、共商对策。

梁伟新指出，三都澳海上养殖综合整治是落实中央环保督察整改的具体要求，事关我市当前和长远发展。他强调，要下决心清，共同担起政治责任。按照市委市政府的部署要求，坚定信心、鼓足干劲，保障要素、集中攻坚，特别是主要领导要高度重视，经常研究部署，全面打响百日攻坚战，确保到6月份完成海上养殖清退、升级改造“两个50%”的目标。要花力气干，全面完成目标任务。统筹资源力量，以县（市、区）为单位加快推进集中连片、重点连片、沿线连片整治；鼓励养殖设施生产企业加大生产力度，保质保量满足养殖户需求；进一步简化验收程序，及时发放补助资金，同时要加强海漂垃圾清理，确保综合整治工作稳步推进。要用制度管，建立长效管理机制。坚持网格化管理，厘清县（市、区）、乡镇、村责任，加强陆海联动巡查整治，加快发放海域使用权证，注重公开透明管理，强化正面宣传报道，持续巩固和扩大综合整治工作成果，还三都澳海域一片蔚蓝，造福闽东人民群众和子孙后代。

王世雄强调，要进一步明确目标任务，强化责任不走过场，坚持政府、养殖户、企业无缝对接，加快综合整治进度，强化养殖设施验收攻坚，重点加强整治资金、执法管控、设施供应、人员队伍、部门职能等保障，能早则早、能快则快，确保海上养殖综合整治取得新的更大成效。

（闽东日报​记者 苏晶晶）

3月7日，我市召开三都澳海上养殖综合整治府院联席会议。会上，市中级人民法院、市海洋与渔业局就深化府院良性互动，协调对接工作部署，促进形成多元合力，进一步保障海上养殖综合整治工作顺利开展进行了讨论。当天，与会人员还前往蕉城区三都澳对海上养殖综合整治司法行政多元调处工作进行现场调研。

据了解，为了确保海上养殖综合整治工作实现长效管控，我市在短短两个月内，研究出台了《宁德市三都澳海域环境保护办法》，第一次从规范层面对海上养殖进行明确。宁德市中级人民法院出台《服务保障三都澳海上养殖综合整治工作的意见》，要求全市法院为海上养殖综合整治提供全力司法服务保障。在市中级人民法院和市海洋与渔业局的联合推动下，蕉城区等沿海四县市也相继成立了司法行政多元调处中心，着眼提供法律咨询、纠纷化解、案件协调等工作。（记者 郑雨桐）

2月28日，市委市政府召开全市海上养殖综合整治工作现场会。市委书记郭锡文指出，开展海上养殖综合整治功在当代、利在千秋，各级各部门要盯紧目标、铁心推进，持续巩固和扩大整治成果，坚决打赢这场攻坚战，向省委省政府和全市人民交上一份满意答卷。市长梁伟新主持会议。

郭锡文充分肯定综合整治工作取得的突破性进展。他指出，开展海上养殖综合整治，已到了愈进愈难而又不进则退、非进不可的时候，各级各部门要清醒看到形势不等人、时间不等人、发展不等人，全力以赴、动真碰硬、攻坚推进；要盯紧6月底清退和升级改造各完成50%的目标，对禁养区坚决清、清彻底，改造升级快速改、改到位；要综合施策，科学研究解决重点难点问题，注重公平公正、典型示范、堵疏结合；要巩固成果，压实属地管理责任，突出海上常态巡查，坚决打击反弹回潮，实现长效管控；要加强领导，强化组织保障、资金保障和督促检查，确保工作落实。

梁伟新要求，各地各有关部门要切实增强政治责任，按照市委市政府部署要求，抓紧抓实海上养殖综合整治工作，重点要抓养殖设施下水率，做到综合整治与渔业生产两不误；抓补助资金发放率，做到设施供应与项目验收两到位；抓海洋生态修复率，做到严控湾内与拓展湾外两结合，坚决打好这场保护海洋生态、加快渔业转型、促进群众增收的攻坚战。

市领导陈其春、王世雄、郭学斌、胡楠和市法院、检察院领导等参加会议。市委常委、政法委书记王世雄部署下阶段工作，沿海县（市、区）作表态发言。

当日上午，郭锡文、梁伟新一行检查了蕉城、福安部分海域渔排、藻类养殖清退与升级改造情况。（闽东日报记者 吴建明）

为严厉打击海上违规养殖，强化海上综合管控，有效巩固海上养殖综合整治成果，进一步纵深推进我市扫黑除恶专项斗争，根据《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国港口法》《福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例》《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》《宁德市三都澳海域环境保护办法》等法律法规及《宁德市海上养殖综合整治工作方案》《宁德市海上养殖长效管控制度》等文件要求，市扫黑办、市公安局、市海洋与渔业局、宁德港口分局、宁德海事局决定在全市范围内联合开展打击海上违规养殖专项整治行动。现将相关事项通告如下：

（一） 严禁在禁养区，包括在军事管理区、航道、锚地、港口水域范围内从事海水养殖和设置渔具活动；

（二） 严禁在限养区、养殖区新增违规养殖设施；

（三）严禁侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域；

（四）严禁在禁养区抛石、打桩布设养殖设施破坏海洋环境，严禁未经批准在限养区、养殖区抛石、打桩布设养殖设施，严禁以抛石、打桩布设养殖设施形式占海或非法交易；

（五）严禁其它违规养殖行为。

对于出现的上述行为，将按相关法律、法规规定依法处罚，特别对在节假日顶风作案的将从严处罚；对涉黑涉恶和涉“保护伞”的将严打深挖彻查。

本次专项整治行动设立监督举报电话，广泛接受社会各界监督,欢迎广大群众及时发现并举报违规养殖行为。监督举报电话：宁德市海上养殖综合整治指挥部 0593-2058369、0593-2821757（24小时）。

宁德市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

宁德市公安局

宁德市海洋与渔业局

福建省福州港口管理局宁德分局

宁德海事局

2019年1月28日

1月16日，市委常委、政法委书记王世雄，副市长黄建龙赴蕉城区调研海上养殖综合整治工作。

王世雄、黄建龙等一行乘船沿途实地察看退养及升级改造情况，并与市、区有关部门负责人，蕉城区沿海各乡镇负责人召开座谈会，深入探讨研究存在的困难及解决方法。

王世雄、黄建龙指出，当前我市海上养殖综合整治工作在沿海县（市、区）和市海洋与渔业等部门的全力推动下，取得了一定成效，成绩来之不易，应当倍加珍惜，但也要正视存在的问题和不足。今年是海上养殖综合整治的关键之年，各级有关部门要抱着必胜的决心，紧盯时间节点和目标任务，加快推进海上养殖综合整治各项工作。王世雄、黄建龙强调，要讲透问题，着力破解外地养殖户迁移、本级资金投入、本地企业及养殖户改造升级、银行贷款和保险配套等难题，确保各项工作按照既定计划顺利推进。要做实措施，按照市里的部署，严格落实好清退和升级改造任务，常态化清理海漂垃圾，因地制宜地出台资金保障、阶段性激励政策、养殖证发放、群众转产等配套政策及措施。同时要巩固整治成效，避免违规养殖行为反弹，严禁已签订协议渔排投放鱼苗，严厉打击涉及海上养殖违法行为。要跟进保障，推进市、县、乡三级协调配合，加强与新型养殖设施生产厂商的对接，强化贷款、保险等金融服务，加大监管及宣传力度，营造全社会共同参与的良好氛围。（记者 郑雨桐）

元旦假期首日，蕉城区海洋与渔业局工作人员冒着严寒巡查福安市、蕉城区、霞浦县交界海域。对象溪海域出现新增网具现象，执法人员立即通知象溪村委会在下次潮水时自行清理。此次巡查共出动执法人员7人、执法艇1艘、航程35海里、行程120公里，有效巩固了整治成果。

过去的一年，在我市各级各有关部门的共同努力下，宁德海上养殖综合整治工作迈出了坚实的步伐，取得了显著成绩。据统计，截至2018年12月31日，全市清退渔排122885口（其中:清退禁养区渔排66286口，清理废旧渔排56599口）、藻类清退24045亩；养殖区、限养区渔排升级改造75736口、藻类升级改造17960亩，清理海漂垃圾13489吨。

跨年之际，我市各有关部门对海域整治工作严防死守不放松。在新年假期中，各级各有关部门工作人员主动放弃休息时间，持续推进海上养殖综合整治工作。

紧盯目标，落实责任。2018年12月30日，霞浦县相关部门工作人员前往盐田乡、溪南镇和沙江镇，实地查看海上转型升级试点工作进展及塑胶企业生产情况，并召开海上综合整治工作再动员会议。要求各乡镇、部门要切实认清形势、切断退路、勇往直前，紧盯目标任务、层层传导压力、人人落实责任，并从1月份开始实行升级改造工作进度每天零报告、综合整治工作每周一督查一通报制度，确保春节前完成升级改造总任务数25%的目标。

加强日常巡查工作。2018年12月31日，福安市海洋与渔业局工作人员巡查至下白石镇藟尾村附近海域时，发现部分藻类养殖物影响宁德辰龙公司码头回旋海域，该局执法人员立即通知养殖户自行收回，同时巡查了霞浦县、蕉城区交界海域。此次巡查共出动执法人员6人、执法艇1艘、航时6小时、航程63海里、行程180公里。

督促生产，加快进度。2018年12月31日下午，福鼎市整治办前往当地大网箱生产地督促厂家在保质保量的前提下加快生产进度。截至目前，该市已申报深水大网箱798口，其中下水63口，与厂家签订大网箱协议655口。元旦当日，福鼎市沙埕镇组织工作人员对禁养区渔排继续进行实质性清退，共清退渔排258口，新增下水大网箱2口。

此外，1月1日，福安市下白石镇新增渔排协议300口；溪尾镇新增藻类协议260亩；下白石镇新增下水渔排60口、溪尾镇新增下水渔排50口、湾坞镇新增下水渔排50口。

时间如约迈入2019年，我市各级各有关部门继续将责任扛在肩上，持续推进海上养殖综合整治各项工作，为宁德的海更蓝、水更清顽强拼搏。（记者 郑凯）

为解决海水污染和养殖密度偏大的突出问题，我市从2018年至2020年分两年全面开展海上养殖综合整治。日前，本报记者就我市海上渔排、藻类养殖设施升级改造的有关问题，采访了中国水产科学研究院黄海水产研究所海水鱼类养殖与设施渔业研究室主任、国家海水鱼产业技术体系首席科学家关长涛研究员。

问：从环保角度看，新型塑胶渔排与木质渔排有什么区别？

答：我认为，推进渔业转型升级和绿色发展是渔业未来发展的新趋势。无论从环保还是生态文明建设角度考虑，都要改变原来传统的养殖模式。传统养殖模式，实质上就是使用木质渔排。一方面，木质渔排遭受风吹日晒后变得很难看，影响海域景观，令产业形象大打折扣；另一方面，木质渔排下面都加了一个泡沫浮球，泡沫浮球三年就会老化，易造成白色污染，且抗风浪性能不行。实践证明，抗风浪塑胶渔排，尤其是用HDPE做的塑胶网箱，它的抗风浪性能优于木质渔排，只要把它的锚泊固定好，抗14级以下的台风是没有问题的。同时，新型塑胶渔排不使用泡沫浮子，而是用PE管作为浮管，不仅比木质渔排环保，而且产业形象远远好于木质渔排。

问：塑胶渔排抗风浪能力程度如何，您作为专业人士能否解释一下？

答：从抗风浪性能角度看，塑胶渔排的特点是以柔克刚，它可以随波逐浪，只要锚泊固定好了，其抗风浪性能远远要高于木的、钢的渔排。木质渔排在强力方面虽然会高于塑胶渔排，但是它没有柔性，超过它的极限之后就会断裂。钢管在强度方面肯定要比木头强，但是一旦超过他的极限破坏力，就会直接弯曲或者折断，整个渔排也就遭到损坏。此外，从环保和安全角度看，目前塑胶渔排用的管材HDPE，它原来是用于做燃气和输水管道，既环保又安全。

问：在今年的“玛莉亚”台风中，外海使用的塑胶渔排也遭到台风的破坏。那么，塑胶渔排的抗风浪性能在不同海域怎么界定？

答：比如在外海和湾内，采用的固定方式是不一样的，网箱形式也应该是不同的，不能直接把塑胶渔排搬到外海去直接使用。外海要用抗风浪网箱。我们要以深水网箱的方式，将渔排做成圆形，并通过浮绳框对网箱进行固定，而不是把网箱一个一个的连成排。这样，网箱与网箱之间会有一定的距离，再采取缓冲式的锚泊固定方式来固定，抗风浪性能就会好很多，这种方式更适合三都澳区域进行传统网箱升级改造。

问：养殖户对渔排进行改造，最关注的就是对渔排质量指标的把控。他们该怎么把好质量关呢？

答：我认为，要从企业和材料这两个方面把好质量关。首先，要选择国内做网箱比较专业的厂家，因为资质和经验很重要。针对不同海域，网箱采取的固定方式、技术都是不一样的，所以选择厂家的时候，要选择做过这个示范工程的正规企业。其次是管材，有的是混料的，有的是废旧材料HPDE，这些普通老百姓可能看不出来。因此，养殖户挑选时，一定要让厂家出具管材检测报告，例如管材的拉伸屈服强度、断裂伸长率、弯曲强度等等。此外，网箱必备的三大要素包括框架系统、网衣系统、锚泊系统，这三个系统任何一个出问题，都会造成跑鱼，所以这三个系统都要注意。

问：买来材料后，养殖户自己如何检测，以保证产品合格？

答：可以到一些国家检测部门去，检测费用不是太高，养殖户可以去测试一下管材的断裂伸长率、拉伸屈服强度到底多大等，这些主要的指标比较容易测。养殖户拿到检测报告后，再与企业要签订的合同对照一下，看看是否达到合同指标。制造企业和用户之间要通过合同来约束。

问：有人提出，浮球时间久了会瘪掉，会不会造成浮力变小？

答：只要用的原材料是满足要求的PE材料，用15年以上都没问题。我们测过，在水里放15年之后，强度变化都不大。但是，材料里面要加入防紫外线功能的添加剂。　　　　 □ 记者 郑舒

12月11日下午，宁德市海上养殖综合整治工作司法行政多元调处中心挂牌仪式在市海洋与渔业局举行。该中心的正式成立，标志着宁德法院服务保障海上养殖综合整治工作正式启动。

据了解，该司法行政多元调处中心职责主要着眼于开展海上养殖综合整治工作相关法律、法规、规章和政策的宣传，海上养殖综合整治相关案件的调化解、诉调衔接、释法说理，以及为海上养殖综合整治工作提供法律咨询、法律服务等。

通过整合内外解纷资源，定期派驻法官，聘任熟识当地风土人情、具有一定威望的干部群众作为人民调解员等方法，司法行政多元调处中心将实现对海上养殖综合整治过程中产生的争议、纠纷就地服务、就地排查、就地化解。

宁德市中级人民法院相关负责人表示，下一步，宁德两级法院将进一步充分发挥审判职能，以高度的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，把服务保障三都澳海上养殖综合整治工作作为贯彻落实市委四届七次全会精神的重要举措，为打好污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土三大保卫战提供更加有力的司法服务保障。（缪星 李秀纯）

养殖户参观考察新型海上养殖设施。 记者 王志凌 摄

12月11日，市政府新闻办召开“发展设施渔业，推进产业升级”新闻发布会。记者从会上获悉，我市全面开展海上综合整治，清退违规养殖渔排和藻类，对38万口木质、泡沫渔排和47.5万亩藻类进行升级改造。

设施渔业是推进水产基础产业升级的前提。在划定各类养殖功能区方面。市海洋与渔业局科学制定方案，根据农业部《养殖水域滩涂规编制工作规范》，编制了《宁德市海水养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》，将养殖水域滩涂功能区划分为：禁止养殖区、限制养殖区、养殖区等3类。

划定禁止养殖区50个，总面积170395.51公顷。其中，重点生态功能区禁养区9个，面积138162公顷；公共设施安全区域禁养区20个，面积17422.18公顷；有毒有害物质超过规定标准的水体等特殊禁养区3个，面积6723公顷；法律法规规定的其他禁止养殖区18个，面积8088.33公顷。

划定海水限养区46个，总面积117647.9公顷。其中，生态功能区限养区20个，面积66489公顷；重点近岸海域限制养殖区26个，面积51158.9公顷。

划定海水养殖区18个，总面积535897.41公顷。其中，海上养殖区16个，面积535089.11公顷；滩涂及陆地养殖区2个，面积808.3公顷。

在扶持力度方面。2018年上半年，我市下达中央、省渔业油价补贴政策调整转移支付设施渔业建设项目资金8500万元，分别为蕉城区3150万元、福安市500万元、福鼎市3500万元、霞浦县1350万元，用于支持沿海县（市、区）设施渔业升级改造。同时，今年我市全面开展海上综合整治，争取到省政府资金支持9.5亿元。

11月，市海洋与渔业局还与邮储银行宁德分行、工商银行宁德分行、民生银行宁德分行等3家银行签订战略合作协议，争取近15亿元贷款支持，促进海上经济发展和金融服务的有效对接，制定了产品渔业补贴款质押贷款方案，降低渔民改造成本，从而提高辖区内渔民配合渔排、藻类养殖设施改造工作的积极性，降低海上养殖风险。目前，我市已有4户养殖户与金融机构签约，并成功贷款450万元，其他养殖户、企业正与金融机构协商陆续签约中。

在加快升级速度方面，我市积极引导内湾发展抗风浪深水大网箱和塑胶养殖渔排的升级改造。2017年，全市新建深水抗风浪养殖网箱13口，新建塑胶网箱980口；2018年上半年，全市新建39口深水抗风浪养殖网箱和6050平方米的塑胶网箱，推进湾内木质渔排改造1.1万口、藻类升级改造1100亩。 （下转第5版）　　（上接第1版）

大力推广工厂化循环水设施。2017年，我市建成工厂化循环水养殖基地3个；2018年上半年，官井洋水产、川晖水产、富发水产等3个工厂化循环水养殖基地通过验收，车间总面积23000多平方米。目前，全市具备一定规模已建成和在建的工厂化循环水养殖项目达13个。

同时，积极拓展湾外深远海养殖空间。福鼎市海鸥水产食品股份有限公司的单柱半潜式深海渔场项目于2018年1月19日开工建造，是国内首座半潜式深海渔场。该养殖渔场单口水体约15万立方米，采用钢结构和铜网衣，可抵御17级台风，单口产量达1000吨，投资1亿元，预计2019年3月安装生产。对我市推进湾外海域开发具有重要意义。（记者 缪星 张颖珍）