宁德市蕉城区蕉南街道五措施“零距离”服务流动人口

蕉城区蕉南街道地处城区中心，流动人口7500人，占蕉城区流动人口总数的40%，流动人口数量居全区首位。近来年，我街道按照“属地化管理、市民化服务”的要求，以街道、社区管理为依托，以优质服务为导向，拓展服务内容，延伸服务触角，采取五措施“零距离”服务，实现流动人口服务均等化。

一是优质服务零距离。成立街道计划生育流动人口管理领导小组，以党工委书记任组长，分管计生副书记任副组长，派出所、工商、卫生、民政、劳动工作站等负责人为成员，严格按照500：1的原则标准配齐配强社区协管员，做到组织、人员到位，为实现“零距离”提供组织保障。免费提供避孕节育手术、避孕药具和孕环情检查、妇女健康检查、孕前优生健康检查、就业服务信息、发展生产提供小额贴息贷款等服务，寓管理于服务之中，切实做到流动人口享受均等化服务。

二是信息联动零距离。加强流动人口网络信息统计工作，充分运用福建省流动人口信息平台，做好流入到本辖区的流动人口的计划生育信息通报、共享、协查等工作，对清查中上报的信息及时录入，及时更新，对流动人口生育行为及时通报户籍地，配合户籍地做好相应的管理工作，实现流动人口户籍地、现居住地、工作地“三地联动”，共同为流动人口打造舒心的务工、生活环境。

三是便民管理零距离。在街道、各社区设立“流动人口服务窗口”，一实现网格化管理，及时、便捷、快速、高效的为流动人口办理《生育服务证》、《再生育服务证》等计划生育证明，开通网上办证业务。发放《致蕉南街道流动人口一封信》，对流动人口服务进行公开，即公开办事程序、公开服务内容、公开服务承诺、公开服务热线。

四是宣传教育零距离。组织人员进社区、进企业开展“流动人口婚育新风进万家活动”、“春节、元旦期间流动人口关怀关爱行动”、 “暑期关爱流动人口留守儿童行动”、“实践党的群众路线，服务育龄妇女零距离”活动等形式多样的主体宣传活动，免费发放宣传品，普及优生优育、生殖保健知识、流动人口管理的法律法规，提高流动人口计划生育政策知晓率。

五是排忧解难零距离。结合“全国流动人口监测点抽样调查”进行入户走访，进行逐户摸底登记，全面了解和掌握流动人口的详细情况，及时更新流动人口信息，建立流动人口登记档案，主动了解掌握流动人口就业、子女入托上学和生活困难等相关情况。有针对性开展“关爱外来人口女孩行动”，为12位女孩送去书包、书籍；对20多位的流动人口计生家庭解决子女入托、上学等实际困难；在开展“生育传承希望，人口早教进社区”中为流动人口0-3岁婴幼儿、家长提供咨询与服务1000多人次；在开展“服务百姓健康行动”为主题，为身患重病的陈延禄送去困难慰问金2000元，同时，还通过新闻媒体为其呼吁，争取社会救助，做到真正关心关爱流动人口，营造流动人口管理服务良好氛围。

作  者：福建宁德市蕉城区蕉南办事处计生服务所  蔡小玲

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