实施“公司+2”新模式，提升计生困难家庭发展能力

宁德卫计网8月19日讯（通讯员 叶家康） 提升计生家庭尤其是计生困难家庭的发展能力，是新时期计生工作的一项重要任务。面对这一形式，寿宁县大安乡泮洋村积极探索采取公司+小额贴息贷款+土地的办法，大力实施“公司+2”新模式，帮助计生困难家庭提升发展能力，三年来，通过实施“公司+2”新模式，共帮扶30多计生困难户发展经济，使他们摆脱了贫困，家庭收入水平较前有了较大幅度的提升，有的甚至超过当地人均收入水平。

泮洋村是大安乡内一个海拔630米的偏远小山村，多年来村民们在大山深处以农耕为生。许多村民尤其是一些困难计生家庭一年下来的收入难以维持一家的生计，新型婚育新风尚更是难以形成。在2010年以前，全村人均纯收入仅为2000多元，村财收入几乎为零，青壮年劳动力大量外出，，不少土地抛荒。十几年来，各项村务工作多多少少都与计生工作相挂钩，而归根到底工作难做，群众不配合，都与贫困落后的生活状况相关。

“如果能把经济发展起来，帮助群众把生活水平提上去，是不是计生工作也会跟着好做？”新当选为村支书陈建华这样寻思着。

如何通过发展生产实现农业增数农民增收，寻术一条脱贫致富的道路？这既是村两委工作的重要内容，也是村民日思夜想的期盼。陈建华便引导村里的计生困难户陈清盛试种符合泮洋地理气候的非洲菊、玫瑰、黄莺等高山冷凉型花卉，在陈建华的帮助下，陈清盛申请到了3万元幸福工程款和2万元计生小额贴息贷款，陈清盛将这笔资金都投入到花卉种植中，在当年就有了不错的收益。

一花独放不是春，百花齐放才能春满园。2012年在陈建华的带动下，吸收50多户计生户，贫困户抱团成立寿宁县鑫阳花卉专业合作社。

成立公司容易，筹集资金困难，陈建华号召村民有钱出钱，有地出地，计生户纷纷利用计生优惠政策，申请小额贴息贷款和“幸福工程”款，由公司出面担保，解决农村中贷款难的瓶颈问题，他们把贷到的资金和自家的土地作为股份投入到公司，通过多方筹集，共筹措资金360万元，种植花卉110亩。

独男户罗菊妹和独女户叶冬枝便是通过该公司发展致富的受益者之一。“以前我在家照顾老人和孩子，老公在外打工，赚的钱不多，还要一年半载才能见上一次，现在我们都在家门口上班，比以前好多了”。罗菊妹现在每个月在合作社上班26天就可领到2600元的工资，这样的收入和以前在家务工比起来，既稳定又可观。

罗菊妹的另一个身份是这个花卉专业合作社的股东。她用计生部门为她提供的“幸福工程”款和小额贴息贷款以及从亲友处筹集的15万元资金投入到合作社中，每年可以从合作社中得到一定的分红。

叶冬枝则以自家的6亩土地入股到合作社，成为了股东之一，同时，她还可以到合作社打工赚钱以贴补家用。以前一年辛苦下来日子还是过得苦，“哈哈，现在收入高了，在家也较轻松，还能有余钱”，叶冬枝这样说。

随着合作社的不断发展壮大，要求加入合作社的人也越来越多，陈建华也越来越感受肩上责任重大。今年初陈建华和合作社的职员通过到其他葡萄种植乡镇考察后，决定开辟出村后的一片荒废田地种植葡萄，这样既能将荒废田地重新利用起来，又能扩大种植品种和规模，促进村里经济发展、提升家庭发展能力，对于这个一举多得的好事，村民们当然举双手赞成。

2014年，泮洋村人均收入达万元，经济好了，收入高了，生活富了，村民们的婚育观念也随之改变，计生工作也就跃入全乡先进之列。

看着绽放的鲜花，拿着一叠领到的工资，罗菊妹她们脸上洋溢着幸福的笑容。