宁德市蕉城区七都镇计生协会会长黄成禄先进事迹

在宁德市蕉城区七都镇的田间地头和村民家里，人们时常可以看到一位70多岁、精神矍铄的老人身影，他宣传计生惠民国策、开展帮扶项目摸底、发放计生户贴息款等，忙得不亦乐乎，他就是该镇计生协会会长黄成禄。

2003年5月，黄成禄从镇党委宣传委员的岗位上退下来，组织的信任加上群众的拥戴，他担任起镇计生协会会长。十多年如一日，他不计得失，任劳任怨, 励精图治，锲而不舍地推进计生协基层组织建设，推动生育关怀项目有序、健康发展，使七都镇计生协成为促进计生国策落实、创建幸福家庭、社会和谐稳定的重要力量，从2008年至2015年连续八年荣获“宁德市基层计生协会先进乡镇”称号，该镇计划生育工作也从2004年全区16个乡镇（街道）中排名第十二名，逐年上升到2015年名列第一。他为基层计生协会工作倾注了全部热情，在他领导和帮带下，该镇有37位村级协会会长、136位协会小组长、358人骨干会员获得区、镇级表彰，12位脱贫母亲获得“幸福母亲”荣誉称号，其中1位被市卫计委授予“十佳母亲”称号，2个脱贫户被省、市协会评选为“幸福家庭”；而他本人也多次荣获“福建省生育关怀行动活动先进志愿者”、 “宁德市计生协会先进志愿者”、“宁德市蕉城区计生协会先进工作者”等珍贵的荣誉，这些都为他的晚年生活增添了令人艳羡的精彩，他在计生协会“心系国策，真情服务”的大舞台上演绎出了人生的第二个春天。

黄成禄会长说：“计生协工作的重点在基层，只有加强基层组织建设，才能充分发挥计生协的作用。”他始终把加强基层组织建设作为重中之重的工作来抓。他积极参加党委扩大会议，主动向党政“一把手”汇报协会工作存在的困难和问题，获得领导高度重视和支持，协会工作被提上党委、政府重要议事日程，各村（居）计生协会工作列入镇党委政府年终计生工作千分制考评，与计生工作同研究、同部署、同检查、同表彰，协会工作经费按计生投入经费10%以上配套，小组长补贴配套资金每年全额拨付到位，近五年仅这两项配套款就达到62万元。为确保乡级协会“有人理事，有钱办事，有址议事”，发挥“一线指挥部作用”，他配齐配强镇协会常务副会长、秘书长，落实专职工作人员，健全小组网络，完善活动制度；日常工作中他坚持科学制定近期规划，每项部署有目标、有计划、有具体责任人，他向各村下达工作目标责任状，确保责任到村到组到人，层层抓落实，充分调动各村（居）协会工作的积极性和主动性，形成村会长、秘书长、小组长、骨干会员齐抓共管的良好机制。他十分重视村协会理事会的“领头雁”作用，上任之初，他骑着自行车四处登门拜访热心公益事业的“五老人员”，请他们为计生协会献计献策，邀请德高望重、热心计生事业、从村主干岗位退下来的老同志担任村会长，同时，吸纳企业老板、致富能手成为村协会理事，使一一个个具有良好群众基础，富有活动能力的村居协会相继成立并开展活动。他还坚持以镇、村协会换届选举为契机配齐、配强新一届协会班子，始终做到镇、村协会换届与村两委换届同研究、同部署，于2003年至2013年开展3次镇协会换届选举、2006年至2015年举办四届村级协会换届选举，共调整村级会长14人次、秘书长12次、小组长56人次，2013年七都镇被蕉城区计生协会确定为乡镇换届选举观摩示范点。通过换届，一批又一批文化素质高、工作能力和责任心强、热心于计生工作的协会会长、秘书长、宣传服务小组长充实到基层协会队伍，大大提高了基层协会综合素质和班子凝聚力、战斗力，使村协会组织健全、结构优化、活力增强。打铁还要自身硬，黄成禄会长注重强化培训，努力打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理的基层计生协会队伍，进一步巩固加强基层协会组织网络和队伍建设，七都镇计生协会每年举办两次集中轮训，组织各村（居）会长、秘书长学习计生人口理论、中央《决定》和中国计生协会《科学发展规划纲要》等有关知识，使他们转变观念和工作思路方法；同时黄会长坚持每月召开村级计生月例会，不断提高村协会工作者业务水平，使各村计生会长、秘书长、小组长在协会工作中充分发挥主力军作用。十年来共轮训村级会长、秘书长360多人次。

黄成禄会长在基层协会组织建设上倾注了大量心血和汗水，他科学制订“三联创”工作每五年规划，细化每年工作计划、目标和任务，采取点面结合的办法，把镇、村、组三级创先主体有机结合，努力培养一批村、组典型。如他在北山村推行计生协会与中草药协会、草莓协会“三会联姻、共创一流”的做法，使该村连续10多年保持一流村协会，并获得“全国计生协会先进单位”的光荣称号。黄会长通过树立典型，以点带面，整体推进，不仅使镇村计生协会建设得到加强，更使协会小组的基础得到了夯实，形成了三个层次整体推进的基层协会创先格局。至2015年底。七都镇20个村（居）中，一流村协会有11个，合格村协会有7个，占村居总数90%，五好协会小组163个，占协会小组总数90% 。

黄成禄会长说：“计生群众为国策做出了贡献，计生协作为党和政府的助手，联系广大育龄群众的桥梁和纽带，应急党政所急，帮群众所需，尽协会所能，帮助计生群众解决实际困难和问题。”2007年大厅村二女户陈雪华的60亩脐橙突然枝黄叶落，黄成禄会长得知后，第一时间请来镇联动中心农艺师马友绪到田头为脐橙“把脉开药”，使陈雪华的脐橙当年不仅没有减产反而增收8000多元。河乾村二女户关德明找不到脱贫致富项目整日无所事事，2008年3月，黄会长在区农村工作会议上得知种植红肉蜜柚的致富信息后，帮助关德明申请到3万元小额贴息贷款，在西林村后门山承包了100亩的山地种植蜜柚，三、四年来关德明赚到20多万元。2012年黄厝、三乐等村郑建清等五位育妇婚后四年仍不孕，黄成禄会长及时向市计生协会反映，为她们争取到漳州市不育不孕症治疗中心免费治疗机会，前年已有一人成功怀孕顺利产下一男孩，黄会长还为她们报销往返车费2000多元。2007年，官亭村计生户翁媚花扎后刀口发炎高烧，接到村会长林四铎汇报后，黄会长立即带领镇计生医护人员前往治疗并送去慰问金200元。2013年8月贝河村二女户陈幼美结扎后住院挂瓶，两个女孩无人照料，黄成禄得知后专门聘请两位保姆为其照顾孩子一周，村协会干部也常去看望她，使她深受感动，逢人就说计生协会的好！为了不让农村计生贫困学子因贫辍学，黄会长提出对孤儿寡母、低保户、特困计生户等特殊对象实施“四年大学”救助计划，得到协会理事一致认同，镇协会与陈丽容、戴必清两位低保贫困大学生签订四年助学协议，每年补助3000元直至大学毕业。在每年重大节日和纪念日，黄成禄总是带领镇协会人员穿梭于计生困难家庭之中，带着温馨的问候，一边送上慰问金，一边详细了解她们的生产生活及子女学习情况，把党和政府的温暖送到百姓家中。近五年来，七都镇计生协会通过“金秋助学”、“春蕾计划”资助贫困学生157人，发放助学金12.65万元；十多年来为计生困难户送去6.9万元慰问金。

黄成禄认为，计生协会不仅要在物质生活上帮助计生家庭，还要在精神生活上关心他们，在身心健康上关怀他们，帮助他们建立文明幸福家庭。2008年，他在大厅村策划举办了“婚育和新风进万家、文艺演出进我家”文艺汇演，并开展庆元宵灯谜有奖竞猜活动，让婚育新观念进入千家万户。2009年，他带领“协会志愿者”深入三乐村海禾食品有限公司开展以“平安家庭”、“关爱女孩”为主题的慰问活动，为32位贫困母亲各送上一桶油一袋米，价值5000元；2011年，他积极联系镇卫生院、镇计生服务所深入外洋等山区村为育龄群众开展义诊活动；2012年，他在官亭村主办“关爱女孩，行动起来”7.11人口日活动，现场气氛热烈！2014年他召集各村协会共同举办别开生面的包粽子迎端午比赛，30多位会员热情参与，活动结束黄会长一行拎着新鲜粽子入户慰问了林生友、林挺财等6位计生困难户。2015年黄成禄会长北山村举办“感恩母亲，共享幸福；增进计生关爱，推进村民自治” 为主题的“母亲节”座谈会，邀请黄月华、雷秀玉等致富母亲畅谈发展生产、脱贫致富的经验和体会，并为26位会员及计生母亲发送慰问金5200元；2004年至2010年每年“5.29”会员活动日，黄成禄会长都组织各村优秀会长、秘书长、小组长及骨干会员到三都澳、宁德南际公园、福州鼓山、莆田湄洲湾、东侨南岸公园和金涵上金贝村等地开展“双创”和“三联创”工作经验交流活动，开拓会员视野，促进各村协会工作平衡发展。2013至2015三年间，七都镇计生协会各项活动的报道在国家级媒体刊登7篇、省级54篇、市级24篇、区级90多篇。黄成禄会长以他敏锐的思维，独到的见解，时刻推动工作创新，使计生协成为落实计生国策一支不可替代的力量，活跃在基层的一道亮丽风景。

黄成禄会长认为，激情比年龄更重要，人老了不可怕，怕的是因循守旧，固步自封。事实上，黄会长的工作创新精神毫不亚于年轻人。在基层工作调研中，他发现有的计生家庭合法权益得不到维护、优惠政策得不到落实、合法诉求得不到表达、社会矛盾得不到化解、计生协监督职能难以发挥等问题。他几经昼夜不安，如何维护计生户的合法权益呢?苦苦思索中，强化村民自治、民主听证跳入了他的眼帘。在会长办公会上，他提出开展民主听证的设想，得到大家的拥护和支持。2013年七都镇计生协会与各村（居）计生户三方签订诚信计生协议220份，推动诚信计生活动的有效开展，实现了群众计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。2015年7月蕉城区计生协会村民自治民主听证现场会在七都镇北山村胜利召开，七都镇民主听证的典型介绍，得到与会领导同志的充分认可。

黄成禄同志执着追求，无私奉献，凭着爱岗敬业的事业心和责任感、凭着不服输的坚强性格，以他的实际行动在基层计生协会平凡的岗位上，实现了自己的人生价值，展示了“最美协会人”的勃勃生机和崭新风貌，为党和政府架起沟通的桥梁，成为党和人民之间的“连心锁”!（黄晓霞）