第八届宁德世界地质公园文化旅游节将于20日开幕

记者从宁德市政府新闻办17日召开的新闻发布会上获悉,第八届宁德世界地质公园文化旅游节(以下简称“文化旅游节”)将于20日在屏南县举行,约万名海内外人士和游客将一同领略其灵山秀水、地质奇观、民俗风情。

 资  讯 

9月7日宁德举行深化医药卫生体制改革 工作情况新闻发布会

即时 | 2017-09-07 10:29

9月7日,宁德市举行“以‘强基层’为重点,深化医药卫生体制改革”新闻发布会,宁德市医改领导小组秘书长、市卫计委主任李惠长,市卫计委副主任高春芽,市医改办主任、市卫计委副主任陈健夫,宁德市卫生计生信息中心副主任谢和如出席发布会通报相关情况,并回答记者提问。宁德市委宣传部副调研员、市政府新闻办副主任廖南福主持新闻发布会。全程实录如下:

主持人  廖南福:

主持人

各位来宾,各位新闻界的朋友们:

大家上午好!欢迎各位参加今天上午的新闻发布会。

近年来,宁德市以“强基层”为重点,推进我市医药卫生体制改革,得到了国家、省相关部门的充分肯定。今天,宁德市政府新闻办专门召开新闻发布会,特别邀请有关方面负责人,向大家通报我市医药卫生体制改革工作有关情况,发布相关信息,并现场回答记者朋友们感兴趣的问题。

出席今天发布会的有关负责人是:宁德市医改领导小组秘书长、市卫计委主任李惠长,市卫计委副主任高春芽,市医改办主任、市卫计委副主任陈健夫,宁德市卫生计生信息中心副主任谢和如。参加发布会的还有中央驻闽新闻机构、省直驻宁媒体和市直媒体的朋友们,以及市直有关单位的同志。

首先,请李惠长主任通报宁德市“以‘强基层’为重点,深化医药卫生体制改革”工作有关情况,并发布相关信息。

李惠长

李惠长:

各位新闻界的朋友们,大家好!首先,我谨代表宁德市卫计委,向莅临会议的各位领导和新闻界朋友们表示热烈的欢迎。借此机会,对一直以来关心、支持我市医改工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢!

宁德市委、市政府历来高度重视医疗卫生事业发展,将其作为民生工程的重中之重来抓。新医改以来,市委、市政府相继出台《关于进一步加快卫生改革与发展的决定》、《关于在全市村卫生所推广“海云工程”的若干意见》、《深化医药卫生体制改革综合试点实施方案》、《宁德市推进分级诊疗制度建设实施方案(试行)》等相关文件,在全省首推“以土地出让金纯收益的10%用于卫生事业发展”,“将可支配财力增量部分的10%专项用于卫生事业发展”,在全省率先推出“大手牵小手”医疗联合体县级公立医院改革、开展医疗集团管理、推广全民低成本健康“海云工程”项目、健全乡村医生养老保障机制等多项有力措施,积极探索、先行先试、重点突破,全市医疗卫生事业发展取得了长足进步,医疗卫生服务网络逐步健全完善。主要表现在:一是服务能力有效提升。在加强卫生基础设施建设的过程中,重点突出县级医院在农村三级医疗服务网络的龙头作用,9个县级综合性医院新建业务用房均投入了使用,医疗设施逐步完善。通过强化医疗卫生帮扶、大力整合医疗资源、探索医疗体制改革创新等措施,扎实有效地提升了县级医院医疗管理水平和服务水平,县级公立医院发展速度得到提升,病人“回流”逐年增加。二是“网底工程”逐步夯实。市委、市政府自2011年起,在全市范围内推广实施全民低成本健康“海云工程”项目,累计建设项目点1104个,直接覆盖农村人口已达72%,目前正通过扩大服务半径征求辐射农村人口90%,该项目有效解决了村卫生所条件简陋、设备简单、诊疗能力偏弱等问题,筑牢了村级医疗服务“网底工程”,为农村群众“小病不出村”奠定了基础。三是人才队伍更趋稳定。通过采取委托培养一批、退休返聘一批、外地招聘一批、“大手牵小手”带动培养一批等人才队伍“四个一批”建设,以及健全乡村医生养老保障制度等措施,有效稳住了全市医疗卫技人员队伍。

今年6月初,宁德市按照国家、省医药卫生体制改革工作部署,制定出台了《宁德市2017年深化医药卫生体制改革工作要点》,对我市2017年深化医药卫生体制改革作出总体安排,共分九个部分23项工作内容。一是加快构建分级诊疗格局。推进分级诊疗制度、医疗联合体(医疗集团)和基层医疗机构达标建设,提升县域医疗服务能力,推进家庭医生签约服务试点。二是深化基层医药卫生体制综合改革。建立完善县级办医领导体制,推进基层医疗机构人事编制分配制度改革,全面推进乡村卫生一体化管理。三是深化医保制度改革。加快医保整合步伐,统一医保目录,鼓励发展商业健康保险,加强医保监管。四是推进公立医院综合改革。五是改革完善药品采购制度。开展药品联合限价阳光采购,完善药品带量采购激励机制,改革完善药品生产流通使用政策,加强药品生产流通监管。六是推动医疗服务价格体系改革。推进医疗服务价格分类管理,推行按病种收费改革。七是加强卫生人才队伍建设。加快紧缺人才培养。大力发展高等医学教育。八是强化卫生与健康信息化支撑。九是鼓励和规范社会资本办医。


主持人  廖南福:

感谢李惠长主任的介绍与发布!

接下来,欢迎记者朋友就各自感兴趣的问题提问。提问前请先举手示意,应邀提问时自报身份。现场提问现在开始。

闽东日报记者:国务院将医疗联合体建设作为推进分级诊疗制度建设的抓手,列为今年医改十大重点任务之一,宁德市在这方面作了哪些工作?取得了哪些成效? 

李惠长:医疗联合体建设这方面的工作,宁德市早在2010年底就开始进行探索。2010年底,市委、市政府提出了“以三级医院‘大手牵小手’帮扶山区县级医院发展”的决策部署,2011年1月,闽东医院与周宁县人民政府改变以往国内多数医院单纯协作的方式,以利益共同体模式共同组建周宁县医院医疗联合体。2012年闽东医院对寿宁县医院实行品牌托管,以及后来市级2所三甲综合性医院与山区县医院全面建立帮扶关系。2014年底,我市成立宁德市医院医疗集团、宁德市闽东医院医疗集团,7所县级公立医院和1所市级专科医院纳入集团管理,全面加强集团内部人才、技术、设备、管理、培训等方面合作共享。2016年,我市开展医疗集团体系扩展试点,将4所乡镇中心卫生院分别纳入两家医疗集团管理,通过采取驻点帮扶、业务培训、人员进修等措施,提升基层首诊能力,促进接续性医疗服务链形成。2017年初以来,宁德市、县两级积极响应国家、省关于加强医疗联合体建设的要求,霞浦福宁医院纳入闽东医院医疗集团管理,我市医疗集团新增首家民营医院;蕉南社区卫生服务中心加入宁德市医院医疗集团;寿宁县医院以“委托管理”模式,托管寿宁县平溪镇卫生院;周宁县医院、县中医院分别与咸村中心卫生院、李墩中心卫生院建立县乡医疗联合体;柘荣县正探索开展县域紧密型医疗联合体建设;福鼎市正以福鼎市医院为牵头单位推进县域医疗服务共同体组建。

宁德市实施“大手牵小手”改革以来,县级服务能力明显增强。2016年,两大医疗集团的8家成员单位门急诊患者数达145.9万人次,较改革前116.5万人次增长25.24%;出院人数75467人次,比改革前62277人次增长21.18%;业务总收入6.5亿元,较改革前4.2亿元增长54.76%;周宁县医院2016年总资产为1.378亿元,比改革前3653万元增长了277%。集团组建至今,周宁县医院新增员工263人,古田县第二医院50人,屏南县医院85人,寿宁县医院128人。其中2016年共有1名医学硕士、12名医学本科生落户寿宁。此外,在医疗集团专家团队的帮扶下,如全髋置换术、膝关节置换、子宫全切术、脑外伤急诊手术、腹腔镜手术、泌尿腔内手术等大型、急重微创手术,目前都可以在县级医院得到诊治。在纳入集团管理后,寿宁县医院新增4个科室,开展新技术项目70多项。古田县二院新增3个病区9个科室,开展了新技术项目12项。周宁县县域内就诊率由2010年的26 %,提升到目前的70.71%。


宁德人民广播电台记者:宁德市目前分级诊疗工作进展情况如何?

陈健夫

陈健夫:2016年,宁德市积极响应国家、省关于分级诊疗工作的总体部署,结合地区实际,出台了《宁德市推进分级诊疗制度建设的实施方案(试行)》,以医疗机构功能定位、分级诊疗运行机制、医疗联合体建设、基层能力建设、基层签约服务、卫生信息化建设等等十六个方面为抓手,以医保支付、药品目录、财政经费、激励机制等为保障,着力构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。

在多措并举推动下,我市分级诊疗制度逐步形成。2016年,全市分级诊疗试点基层医疗机构出院人数38588人次,较2015年增加近5000人次,同比增长12.83%。其中最高的周宁县增长幅度达71.3%。分级诊疗试点单位通过开展上下级医疗机构共同管理慢病、双向转诊、预约诊疗、影像和检验远程会诊等系列措施,试点工作取得了初步的成效。宁德市医院门诊终端在霍童中心卫生院正式启用,完成远程会诊疑难杂症影像报告42人次,霍童当地慢性病人就诊率同比增长21%,其中高血压5414人次,糖尿病2496人次。福鼎市试点乡镇基层卫生机构年总诊疗人次、住院人次分别较改革前增长13.2%、6.1%,县级医院门急诊人数占县域就诊人数的比重从70.8%下降为目前的58.1%。

宁德晚报记者:目前宁德市医保管理体制改革方面的工作进展情况如何? 

陈建夫:按照全省统一部署,宁德市今年1月6日组建成立了宁德市医疗保障管理局,将分散在多个部门的城镇职工医保、城镇居民医保、城乡生育保险、新农合、药品采购、医用耗材采购、城乡医疗救助、医疗服务价格、药品价格、药品配送等管理职责,统一划转由市医疗保障管理局承担。同时,将宁德市县两级城镇职工医保、城镇居民医保、新农合经办机构进行整合,组建宁德市医疗保障基金管理中心。将原来的各县(市、区)三类保险经办机构整合为宁德市医疗保障管理中心管理部,实行垂直管理。通过医保整合,解决了制度碎片化的问题,实现了相关医保管理职能由一个机构统筹。

我市今年实施医保管理体制改革以来,实施了精准扶贫医疗叠加保险政策,全市14万左右属于保障范围内的农村贫困人口在基本医疗保险、大病保险和医疗救助的基础上,还可获得“目录内”医疗费用补助及13种大病集中救治;实施了第三次公立医院医疗服务价格调整,降低了94项公立医院部分检验类和大型检查类项目价格,着力控制医疗费用不合理增长;开展了城乡医保普通门诊统筹试点,将城乡居民普通门诊费用纳入城乡医保基金报销范围,推动基层首诊和双向转诊;在全市县级以上公立医院全部设立医保服务站,市民就诊过程中遇到与医保相关的问题,直接到医院的医保服务站就可咨询或办理。

宁德电视台记者:什么是家庭医生签约服务?我市 “家庭医生签约服务"工作的开展情况?

高春芽

高春芽:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,从“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局出发,做出了推进健康中国建设的决策部署。习近平总书记在今年的新年贺词中,欣慰的提到,很多群众有了自己的家庭医生。今年8月17日,在全国卫计系统表彰大会上,习近平总书记作出重要指示。习总书记强调,党和国家始终高度重视发展卫生和健康事业、增进人民健康福祉。全国卫生计生系统认真贯彻党中央关于卫生和健康工作的决策部署,积极推进公共卫生和基本医疗服务各项工作,为保障人民健康作出了重要贡献。

“家庭医生签约服务"是指通过签约方式,具备家庭医生条件的全科医生与签约家庭建立起一种长期、稳定的服务关系,以便对签约家庭的健康进行全过程维护的服务制度。家庭医生签约服务是一种行之有效的医疗卫生服务模式,有利于满足居民的医疗卫生服务需求,有利于提高医疗卫生服务体系的整体效率,也有利于控制医疗费用过快增长。家庭医生签约服务,是推动分级诊疗制度建设的重要基础,是构建和谐医患关系的重要途径,也是应对老龄化带来健康新挑战的重要举措。

我市于今年6月份出台了《宁德市‘1+1+X’家庭医生团队签约服务实施方案》,明确了宁德市家庭医生签约工作的基本原则、工作目标、服务模式、服务内容、政策保障措施等内容,并先期在蕉城区、福鼎市开展试点,随后全市全面铺开。家庭医生签约以高血压、糖尿病等慢性病为突破口,优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人、贫困人口等重点人群,力争实现建档立卡农村贫困人口、精准扶贫对象和计划生育特殊家庭全覆盖。居民只需凭居民身份证或社保卡到居住地辖区基层医疗卫生机构签约,自愿选择1个家庭医生团队签订服务协议,签约家庭医生后,居民在约定时段到签约家庭医生处就诊,可享受优先就诊、优先预约上级医院专科医生等服务,避免出现患者盲目寻医、无序就医、过度医疗等。对于患者来说,不只是省时省钱,签约家庭医生还可以享受很多优质服务。目前,我市家庭医生签约服务工作正在稳步推进,根据省卫计委要求,2017年,家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群签约服务覆盖率达到60%以上,到2020年,力争签约服务覆盖全人群。


东南网记者:信息化建设对于医改政策落实起着支撑性作用,目前宁德市在卫生信息化建设方面有没有什么打算?

谢和如

谢和如:宁德市目前正在重点推进七项区域卫生计生信息化建设,一是开展区域卫计信息集成平台建设,实现卫生行业相关数据的采集、交换、整合,消除各医疗卫生单位间的信息壁垒。二是开展区域医疗协同系统,将以远程医疗为手段,进一步推动优质医疗资源下沉,弥补当前基层医疗服务能力不足的短板。三是开展“互联网+医疗”惠民应用建设,群众将可通过互联网查询管理个人健康档案、查询检查检验结果、预约挂号、查看专家门诊时间表、接受健康教育等,提升居民就医问诊的便捷性。四是建设卫生计生综合管理系统。通过指标体系和各类数据模型的建立,逐步实现对卫生资源、医疗服务、公共卫生服务、药品以及医疗费用的监管。五是开展一卡通工程,我们将推动实名制就诊,关联患者就诊记录和健康档案,使医疗诊断更加准确。将统一全市医疗机构临时就诊卡,实现以一张卡在全市所有医院通用。将开展医疗费用统一结算功能建设,为患者提供银行卡、微信、支付宝等结算通道。六是实施政务外网带宽提升工程,进一步扩充区域卫生计生信息专网网络资源,大幅提高网络访问速率,满足开展视频会议、网络门诊、远程会诊等视频业务的需要。七是实施“医疗云”建设工程。按照资源集约化利用的原则,通过租赁运营商IDC机房,建立宁德人口健康信息云平台,实现资源共享使用、按需提供、动态配置。

主持人  廖南福:

由于时间关系,今天的现场提问就到这里。感谢记者朋友的提问和各位领导的详尽回答!会后,记者朋友还可以继续采访相关部门负责同志。

尊敬的各位来宾、记者朋友,深化医药卫生体制改革是实现全民健康的重要支撑和有力保障,是破解我市医疗卫生发展难题的根本途径,也是我们利民为民惠民的内在要求,是保障改善民生的重要举措。希望记者朋友加大宣传报道力度,提高宁德市深化医药卫生体制改革的知晓率,更好服务宁德改革发展大局

今天的新闻发布会到此结束,感谢大家!

8月2日宁德市举行大力推进养老服务工作新闻发布会

即时 | 2017-08-03 10:24

8月2日,宁德市举行大力推进养老服务工作新闻发布会,宁德市民政局局长周祥祺、宁德市老龄办常务副主任陈盛华、宁德市民政局副局长俞志斌、宁德市民政局福利慈善科科长彭家经出席发布会介绍相关情况,并回答记者提问。宁德市委宣传部副部长、市政府新闻办主任黄其山主持新闻发布会。全程实录如下:

主持人

主持人 黄其山:

尊敬的各位来宾,各位新闻界的朋友们:

大家上午好!欢迎并感谢各位参加今天上午的新闻发布会。

宁德市委、市政府高度重视养老服务工作,把积极应对人口老龄化、建设社会养老服务体系作为事关全局的长远战略任务持续推进。今天,宁德市政府新闻办专门召开新闻发布会,特别邀请有关方面负责人,向大家通报我市大力推进养老服务工作有关情况,发布相关信息,并现场回答记者朋友们感兴趣的问题。

现在,我向各位介绍出席今天发布会的有关负责人,他们是:宁德市民政局周祥祺局长、宁德市老龄办陈盛华常务副主任、宁德市民政局俞志斌副局长、宁德市民政局福利慈善科彭家经科长。参加发布会的还有中央驻闽新闻机构、省直驻宁媒体和市直媒体的朋友们,以及市直有关单位的同志。


首先,请周祥祺局长通报宁德市大力推进养老服务工作有关情况,并发布相关信息。

周祥祺

周祥祺:

各位领导、新闻界的朋友们,大家好!

首先,我谨代表宁德市民政局,向莅临会议的各位领导和新闻界朋友们表示热烈的欢迎。借此机会,对一直以来关心、支持我市养老服务事业的各级领导、各界人士表示衷心的感谢!

市委、市政府历来高度重视养老服务工作,积极应对人口老龄化压力,不断出台扶持政策,加大财政投入,加强人员保障,有效推动了养老服务事业发展。全市基本形成以居家养老专业化服务为基础,以社区养老为依托,以各级社会福利中心建设运营为辅助,以乡镇养老设施建设为支撑,以社会资本投入为补充,覆盖“市、县、乡、村(居)”四级的养老服务网络。据统计,“十二五”以来,全市共投入养老服务事业资金6.8亿元,新建(在建)社会福利中心9个,城市社区居家养老服务中心(站)167个,日间照料中心6个,乡镇敬老院116所,农村幸福院554个,农村五保幸福园338个。培养和支持民办养老机构10家。全市共有养老床位15961张,每千名老年人拥有床位31.23张。

截至2017年7月,宁德市现有60周岁以上老年人口52.74万人,约占全市总人口的14.8%,养老工作已成为当前和今后一段时期迫在眉睫的重点工作。下面我向大家发布下一阶段全市养老服务工作的基本内容和最新进展。

一、总体要求

近期,省政府相继出台了(闽政办〔2017〕67号)《关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知》、(闽政办〔2017〕68号)《关于进一步促进养老机构健康发展十条措施的通知》和(闽政办〔2017〕78号)《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等文件,省委、市委还将召开全会,把养老事业纳入社会事业补短板工作之一。市民政局积极贯彻落实省、市全会精神,紧密围绕市委、市政府“开发三都澳,建设新宁德”的中心任务,积极推动养老服务产业供给侧结构性改革,补足养老事业短板,加快促进养老服务业更好更快发展。

二、工作目标

针对全市养老事业短板,着力统筹推进,有重点、有选择、分步骤组织实施养老服务建设项目,力争到2020年初步建成以“公建民营、医养结合、社区居家、康养旅游、互联网+”为特色的宁德养老服务体系。

1、每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上,民间资本运营的养老床位占比在50%以上;

2、各县(市、区)社会福利中心建成并投入使用,乡镇敬老院入住率达60%以上。

3、居家养老专业化服务设施覆盖所有城市社区,沿海县(市、区)实现居家养老专业化服务覆盖率达80%以上,山区县、东侨经济技术开发区实现覆盖率达60%以上;力争城市社区每万人拥有养老服务设施达500平方米以上。

4、护理型床位占养老服务机构总床位比例达到30%以上,基层医疗卫生机构为65%以上的居家老年人提供预约上门服务,所有医疗机构开设老年人绿色通道。

5、打造“绿色宁德.康养福地”地域养老品牌,培育若干家养老服务龙头企业。

6、养老机构主要负责人资格培训率100%,养老护理员培训率100%。

三、主要措施

(一)加大养老设施建设力度。“十三五”期间,新增养老床位数5000张。新建100个以上农村幸福院,15个居家养老服务中心。鼓励和支持三元颐乐园等民办养老机构建设。

(二)加快养老机构运营使用。在2018年底前,将建成的社会福利中心全部投入运营。推广福鼎市乡镇敬老院改造提升和社会化运营的经验做法,提高乡镇敬老院入住率。

(三)提升居家养老服务水平。全市统一启用“12349”宁德市养老服务热线,打造“15分钟养老圈”。争取将80周岁以上老年人全部纳入居家养老专业化服务购买范围。

(四)促进医养结合融合发展。推动宁德市医院、宁德市社会福利中心、宁德市中医院、蕉城区居家养老医养结合等一批医养结合试点单位和项目建设,提高护理型床位比例。

(五)培育养老服务产业。建设一批极具宁德特色的康养旅游基地,鼓励传统按摩器生产企业开发老年用品,开发建设生态养老特色小镇,培育若干家智慧养老服务龙头企业。

(六)强化养老人才培养。进一步发挥宁德市社会福利中心“社会福利从业人员培训基地”功能,开展“集中培训、送教下乡”等系列行动,为各类养老机构的护理人员提供培训。

(七)完善土地支持政策。各地根据老龄人口比例以及分布情况,按照总人口人均用地不少于0.15平方米的标准,将养老服务设施用地纳入城乡规划和土地利用总体规划,在土地利用年度计划中优先安排。

(八)加大养老金融支持。金融机构根据养老服务业的发展导向和经营特点制定信贷政策,开发特色信贷产品,为养老服务业提供差异化信贷支持。

(九)推进适老化建设。通过政府补贴、产业引导和业主众筹等方式,加快推进老旧居住小区和老年人家庭的无障碍改造。

(十)加强养老行业监管。制定全市统一的养老服务需求和质量评估标准,推动形成养老机构分类等级服务标准及监管机制

四、最新进展

今年以来,我局扎实开展“养老服务推进年”专项行动,各地协力推进,严格按照时间节点推进各项任务。今年以来,全市新增养老床位305张。福安市、霞浦县福利中心和福鼎市龙安敬老院已完成“公建民营”招标,福鼎市乡镇敬老院“公建民营”模式多次在省级会议上做典型介绍,筹备在福鼎市召开现场会,将“福鼎模式”进行全市推广;全市已全面完成居家养老专业化服务的招标,福建微尚、山东青鸟、厦门智宇三家公司中标,福鼎市、福安市、蕉城区、霞浦县、古田县、屏南县的居家养老服务中心和呼叫平台已投入使用;2017年全市农村幸福院建设任务34个,已动工11个(完工5个);居家养老服务照料中心5个,已动工2个(完工1个);居家养老服务站提升项目16个,已动工5(完工3个);宁德市中医院养老机构动工建设;三元颐乐园等养老项目前期工作已正式启动。截至目前,全市已完成养老工程投资额8214万元。下一步,我们将继续督促各地加强各项任务的落实,积极总结经验做法和创新典型案例,向新闻媒体和社会公众公布全市养老工作的最新情况。

大力推进养老服务工作,是我局认真落实“民政为民、民政爱民”工作理念,提升机关工作效能,深化为民服务宗旨的重要工作之一。我们诚挚欢迎各位新闻界朋友跟踪、宣传、报道该项行动,多渠道、多角度、多方位地阐释民政民生保障工作,搭建民政部门与人民群众交流沟通的桥梁。谢谢大家!


主持人 黄其山:感谢周祥祺局长的介绍与发布!

接下来,欢迎记者朋友就各自感兴趣的问题提问。提问前请先举手示意,应邀提问时自报身份。现场提问现在开始。

福建日报记者:省政府最近出台了加快养老服务的“双十条”措施,这个政策对养老服务发展有哪些帮助,宁德市又该如何落实?

陈盛华

陈盛华主任:今年6月27日至29日,省政府办公厅连续印发了《关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知》和《关于进一步促进养老机构健康发展失调措施的通知》,也就是我们通常称之为“双十条”的措施。这两份文件分别提出加快促进居家社区养老和机构养老发展的十条意见措施,主要内容有:统筹规划建设社区养老服务社区,提升农村居家养老服务水平,扶持发展居家养老龙头企业,促进新建养老机构健康发展、盘活用好乡镇敬老院,推进医养结合,加强养老服务人才队伍建设等。文件还提出了一系列的扶持政策,如:将非营利性养老机构服务失能老年人的护理型床位运营补贴调整为每床2400元/年,对低保对象、计生特殊家庭中的完全失能老人按每人每月不低于200元的标准给予补贴等。这两份文件十分重要,针对居家社区养老和机构养老当前存在的问题提出了有力的措施,给足了政策,对于我市养老服务业的发展具有重要意义。市委、市政府高度重视“双十条”的贯彻落实,批示要求民政牵头开展“双十条”贯彻落实意见的起草,我局已将“双十条”文件传至各地,并按照批示要求起草了全市贯彻落实省政府“双十条”措施的实施意见,目前正在征求有关单位意见建议中,正式文件将于近期提交市政府审议,按照正式印发的文件抓好贯彻落实。

闽东日报记者:我市要开展“全市养老机构服务质量建设专项行动”,为什么要开展这样一个行动,这个行动能够起到什么效果?

俞志斌

俞志斌副局长:“全市养老机构服务质量建设专项行动”是今年民政的工作重点。3月23日,民政部、公安部、卫生计生委、质监总局和全国老龄办联合召开了全国养老院服务质量建设专项行动动员部署视频会。会议部署了如何全面贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议关于“开展质量提升行动”的部署要求和第14次中央财经领导小组会议关于提高养老院服务质量的重要讲话精神,要求加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系,加强养老院服务质量监管,坚决依法依规从严惩处欺老、虐老行为,尽快在养老院服务质量上有明显改善。根据全国养老院服务质量建设专项行动动员部署视频会的部署要求,经市领导同意,市民政局、公安局、卫计委、质监局联合在全市开展养老机构服务质量建设专项行动。2017年主要工作内容有:一是开展全市养老机构服务质量建设专项行动督查调研,二是实施全市养老机构服务质量大检查、大整治,三是结合“敬老文明号”评比开展养老服务标准化创建。通过此次专项行动,着力解决影响养老机构服务质量的突出问题,建立以质量和效益为导向的养老机构服务发展机制,塑造养老机构“安全、诚信、优质”的服务品质,打造一批一批质量有保证、服务有标准、人员有专长的专业化养老机构,让养老机构中的每一位老年人都能生活得安心、静心、舒心,都能健康长寿、安享幸福晚年。


宁德晚报记者:宁德市社会福利中心已于去年投入使用了,请问什么样的对象可以入住,如何报名,如何收费?

彭家经

彭家经科长:市社会福利中心的入住也是全市老年人比较关注的问题。宁德市社会福利中心为省、市重点项目和市委、市政府民生工程,按照国家一级福利院标准建设,面向全体老年人群众开放入住。市民政局与市国投公司积极合作,按照“分期运营、引入专业团队”的思路,顺利完成市社会福利中心内部景观工程和配套设施的验收,积极联系各大院校志愿者组织及社会爱心人士开展各项关爱老年人爱心活动,引入“安心园”(台湾养老服务品牌)运营团队牵头负责护理、营销、客服、培训,将台湾先进养老护理经验体系引入福利中心,为全市老年人提供国内一流的养老服务体验。具体的报名渠道和收费标准可咨询中心运营方,联系电话为:2251006。 

东南网记者:据了解,福州、厦门等地有开展居家养老服务,老年人只需要拨打电话,就有专门人员上门服务,我们市里有这类养老服务吗?

俞志斌副局长:这位记者所说的正是属于居家养老专业化服务的内容,我市高度重视发展居家养老专业化服务,结合“互联网+养老”服务的手段,提升和完善养老服务体系。2016年,全市召开了居家养老专业化工作推进会议,黄建龙副市长在会上部署了全市居家养老专业化服务推进工作任务,要求各县(市、区)建立居家养老服务信息平台,引进或培育居家养老专业化服务组织。随后印发了《宁德市人民政府关于加快推进城乡社区居家养老专业化服务的实施意见》(宁政[2016]15号),对全市到2020年社区居家养老专业化服务明确了工作目标和要求。市委、市政府将居家养老专业化工作列入2017年“为民办实事”项目,市级财政在2017年安排100万元奖补资金进行激励。截至目前,各地已经陆续开展信息化平台和专业化服务的招标采购工作,2017年全市实施专业化服务将投入资金671.46万元,为21928名特定对象购买服务。截至目前,全市各地均已完成专业化服务招标工作,福鼎、福安和蕉城目前已经投入运营,年内全市各地均可正式提供服务。

宁德电视台记者:请问我市“推广乡镇养老服务社会化模式经验”有哪些独特之处,为什么要在福鼎开现场会?

俞志斌副局长:推广乡镇养老服务社会化模式这项工作,初衷和目的是为了解决公办敬老院入住率低的问题。十二五期间,全市新建了一批乡镇敬老院,有效解决了农村五保户的集体供养需求,但部分敬老院还存在床位空置的现象,而更多社会普通老年人却缺乏就近入住的养老场所。为了解决这个矛盾,在宁德市民政局的指导下,福鼎市政府积极支持乡镇敬老院改造成乡镇养老服务中心,以公建民营方式推向社会经营,,探索出了一条政府与社会养老共同发展的新路径。今年1月18日,福鼎市龙安敬老院(一期)的十五年租赁使用权完成招租拍卖,该院拥有50张养老护理床位,将面向社会各界老年人开放入住。地方政府与承租方约定,保留30%的床位将保留用于政府供养对象的养老服务,地方政府通过购买服务方式解决五保户集中供养需求。敬老院“公建民营”运行模式,能够发挥市场在资源配置中的决定性作用,尤其是吸引专业人士参与敬老院的管理和服务,有利于提高敬老院的服务水平,还能减轻政府的财政投入负担,缓解乡镇养老资源闲置浪费情况。我们召开这个现场会,目的就是为了推广福鼎市的先进经验,鼓励和推动全市其他县(市、区)学习“福鼎模式”,逐步将现有的乡镇敬老院全部推向市场,实现“养老服务产业化、政府购买常态化、五保供养社会化”。

主持人  黄其山:由于时间关系,今天的现场提问就到这里。感谢记者朋友的提问和各位领导的详尽回答!会后,记者朋友还可以继续采访相关部门负责同志。

尊敬的各位来宾、记者朋友,大力推进养老服务,推动养老服务产业供给侧结构性改革,强化养老服务领域基本民生保障功能,是市委、市政府为民办实事的重大项目,希望记者朋友加大宣传报道力度,提高宁德市养老服务政策的知晓率,更好服务宁德改革发展大局

今天的新闻发布会到此结束,再次感谢大家!

7月14日宁德市举行人才新政新闻发布会

即时 | 2017-07-14 23:21

7月14日,宁德市举行人才新政新闻发布会,宁德市委组织部副部长邵明松、宁德市人力资源和社会保障局副局长陈清、宁德市委人才办主任陈琳出席发布会通报相关情况,并回答记者提问。宁德市委宣传部副部长、市委外宣办主任黄其山主持新闻发布会。全程实录如下:

主持人 黄其山:

尊敬的各位来宾、各位新闻界的朋友们:

大家上午好! 欢迎并感谢各位参加今天上午的新闻发布会。

为深入贯彻落实中央、省委关于深化人才发展体制机制改革的部署要求,我市近期制定出台了《关于实施“三都澳人才计划”的意见》及5份人才政策配套文件,今天,宁德市委外宣办专门召开新闻发布会,特别邀请有关方面负责人,向大家通报我市系列人才新政有关情况,发布相关信息,并现场回答记者朋友们感兴趣的问题。

出席今天发布会的有关负责人是:宁德市委组织部邵明松副部长,市人社局陈清副局长,市委人才办陈琳主任。参加发布会的还有中央驻闽新闻机构、省内新闻媒体、省直驻宁媒体和市直媒体的朋友们,以及市直有关单位负责人和本市企业代表。

首先,请邵明松副部长通报宁德市系列人才新政有关情况,并发布相关信息。


邵明松:

各位新闻媒体朋友:

大家好!

非常感谢大家参加今天的新闻发布会,同时感谢大家长期以来对宁德人才工作的关心和支持。下面,我向大家介绍宁德市此次出台的人才新政的有关情况。

一、宁德市人才新政的出台背景

市委、市政府高度重视人才工作,围绕贯彻落实中央、省委关于深化人才发展体制机制改革的部署要求,着眼于深入实施人才强市战略,从2016年11月开始,由市委组织部牵头,在深入各地调研,反复征求意见建议的基础上,起草制定了未来5年宁德市人才工作纲领性文件《关于实施“三都澳人才计划”的意见》和《宁德市加快紧缺急需专业人才引进培养的工作办法》《宁德市加快重点产业人才引进培养的八条措施》《宁德市“天湖人才”评价认定办法》《宁德市特支人才“百人计划”评选办法》《宁德市乡土人才评价认定办法(试行)》等5份配套政策文件,6月30日已正式签发实施。这是宁德人才工作的重大创新突破,对吸引集聚海内外各类高层次人才,优化人才发展环境,助力经济社会发展将起到重要作用。

宁德人才新政的研究制定,具有深刻的改革背景和迫切的现实需要。从全局来看,党中央把人才工作摆在关系国家发展全局的核心位置,印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。习近平总书记作出重要指示,要求加大改革落实工作力度,把中央《意见》落到实处;省委也制定出台了贯彻意见。从宁德的发展实际来看,当前我市正处于深入实施人才强市战略,促进产业转型升级的关键时期,迫切需要依靠强有力的人才支撑来优化产业结构、转换发展动能。但与此同时,全市人才总量不足、总体素质不高、高精尖人才匮乏等问题仍十分突出,与经济社会发展要求不相适应。因此,必须进一步加大改革力度,改善制度设计,吸引各方面创新要素和智力资源向我市有效聚集,充分发挥各类人才在创业创新、产业转型等方面的引领作用,为“开发三都澳、建设新宁德”,全面建成小康社会提供坚实的人才支撑和智力保障。

二、宁德市人才新政的亮点特色

我市出台的“1+5”人才新政,初步形成了一套比较完善的人才政策体系,在人才引进、培养、激励、平台建设、服务、组织保障等方面提出了一系列举措,统筹考虑了我市人才工作打牢基础与速见实效、做大增量与盘活存量、聚焦重点与覆盖全面、补齐短板与快速跟进等关系,与其他地区已出台的人才政策相比具有较强的竞争力。

一是大幅增加经费投入。相比原有的人才政策,这次出台的人才新政大幅提高了经费投入,全市每年安排2亿元人才专项资金用于人才资源开发和兑现奖补政策,其中市级人才专项经费从原来每年800万元增加至每年5000万元“真金白银”。提出到2021年,中心城区五年共投入不少于30亿元建设高标准中小学校和幼儿园,满足各类人才子女对优质教育的需求;市县两级政府提供不少于10万平米的人才公寓,面向人才租赁或出售,给予租金和售价优惠。

二是更加突出重点领域。以往人才政策主要针对企业人才、科技人才等体制外人才,以及对产业人才的支持比较零散,相互不平衡,这次出台的人才新政,兼顾面上推进与重点突破的关系,不仅覆盖企业、科技人才,而且针对基础教育、医疗卫生、市政建设管理、城乡规划、环保、财政金融等重点领域制定了政策,大力引进培养紧缺急需“体制内”人才,不断提升宁德社会事业管理水平。同时,立足宁德当前产业实际,通过提供购房补助,给予创业创新奖励、纳税奖励、引才荐才奖励等措施,大力引进培养重点产业人才,助推宁德重点产业发展。

三是着力完善评价认定。以往的人才引进认定办法基本沿用了省一级对人才的认定分类,标准较高,实际操作性不够强。这次人才新政中的《宁德市“天湖人才”评价认定办法》立足于宁德人才结构实际,对人才评价认定进行科学分类,着重引进国家级、省级领军人才,以满足当前宁德高层次人才需求,同时适当降低门槛,将宁德紧缺急需市级领军人才和体制内优秀人才纳入分类范畴,有助于更多优秀人才流入宁德,做大总量,改善结构。

四是重视本土人才培养。目前省内大部分设区市制定人才政策时主要考虑引进人才,此次在制定人才政策时,充分考虑了引进人才与本土人才培养的平衡关系,在引进人才的同时呼应本土人才的诉求,加强对本土人才的认定和培养,实施宁德市特支人才“百人计划”激励本土优秀人才,制定宁德民间优秀乡土人才的评价奖补办法,使人才政策更接地气,提高本土人才的保有率。

三、宁德市人才新政的主要内容

(一)《关于实施“三都澳人才计划”的意见》

主要内容上,《意见》共分7个部分、30条措施,结合我市实际首次提出或补充强化多项政策内容。

在主要目标方面,提出到2021年,引进培养500名以上位处学科前沿、引领宁德经济社会发展的高端人才,6000名以上具备专业造诣、推动宁德经济社会发展的支撑人才,30000名以上掌握一技之长、服务宁德经济社会发展的专业人才。

在人才引进方面,提出实施“宁智回归”工程,全力支持宁德籍在外乡贤返乡创业。制定宁德市引进高层次人才评价认定办法、加快重点产业人才引进培养的措施办法、加快紧缺急需专业人才引进培养的工作办法。引导人才向省级扶贫开发工作重点县流动。

在人才培养方面,在全省市级层面率先提出开展乡土人才评价认定,给予经费补助。鼓励支持返乡创业高校毕业生参与扶贫攻坚,提出每帮助一户建档立卡贫困户脱贫,给予5000元奖励。实施企业经营管理人才培养计划。加强高技能人才和社会工作人才培养。

在人才激励方面,首次提出实施宁德市特支人才“百人计划”,给予每人最高10万元奖励。保障科技成果转化收益。完善人才税收优惠政策。

在人才平台建设方面,大幅度提高补助力度,对博士后科研工作站和国家级制造业创新中心、企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、工程实验室,分别给予100万元补助。

在人才服务保障方面,除了要大幅度增加财政投入力度,下大力气解决人才关心关注的住房保障、子女入学、医疗保障、安家落户等问题,还提出加快推进人才服务体系建设,建立人才资源调查统计制度,健全完善人才工作领导体制和运行机制,加大人才工作和人才事迹宣传力度,营造全社会尊才爱才、见贤思齐的良好氛围。

(二)《宁德市加快紧缺急需专业人才引进培养的工作办法》

针对各地普遍反映的基础教育、医疗卫生等领域人才紧缺、外流严重的问题,制定了本办法,主要选拔引进六类人才:一是基础教育人才,引进一批具有副高以上职称、符合我市紧缺急需学科的本科以上学历教师和国家高水平大学具有教师资格证的研究生等人员,给予生活补助和首套房购房补助。二是医疗卫生人才,引进一批具有主治医师以上职称、从事临床一线工作的医务人员和符合《宁德市紧缺急需人才引进指导目录》的医学类专业研究生、临床医学专业本科生等人员,给予生活补助;在宁德服务满3年并继续留在宁德工作的,给予首套房购房补助。三是城乡规划人才,引进一批城乡规划、建筑学专业具有副高以上职称或注册城市规划师资格等人员,给予首套房购房补助。四是市政建设管理人才,引进一批市政建设管理类相关专业具有副高以上职称或建设类一级注册资格等人员,给予首套房购房补助。五是环保人才,引进一批符合《宁德市紧缺急需人才引进指导目录》的环境科学与工程相关专业和核与辐射类紧缺急需专业国家高水平大学研究生等人员,给予首套房购房补助。六是财政金融人才,引进一批具有较高资质或国家高水平大学毕业的财政金融、会计审计类相关专业研究生,给予首套房购房补助。

(三)《宁德市加快重点产业人才引进培养的八条措施》

重点产业人才是人才服务的主要对象。针对我市锂电新能源、冶金新材料等重点产业在加快发展或转型升级过程中不断凸显的人才紧缺问题和引进人才在宁德落地过程中遇到的住房等各种困难问题,制定了八条措施,主要包括:①给予首套房购房补助:被认定为“天湖人才”的一至五类重点产业人才,购买本地首套商品房的,分别按所购商品房总价的50%(不超过100万元)、40%(不超过60万元)、30%(不超过40万元)、25%(不超过20万元)、20%(不超过15万元),给予购房补助;②给予创业创新奖励:重点产业人才在宁德工作期间的研究成果获得国家级、省级认可的,分别给予20万元、10万元奖励;③给予纳税奖励:被认定为“天湖人才”的重点产业人才的工薪收入个人所得税构成地方留成部分,连续五年由受益地财政按一类50%、二类30%、三至五类20%给予奖励;④给予引才荐才奖励:人力资源中介机构、企事业单位或个人引进或推荐的重点产业人才被认定为“天湖人才”一类、二类、三类的,分别给予10万元/人、5万元/人、3万元/人奖励;⑤优化服务;⑥加强高技能人才培养:新认定的重点产业中青年高级技师,连续5年给予每人1000元/月的住房补助;⑦做好职称评审管理;⑧支持平台载体建设。

(四)《宁德市“天湖人才”评价认定办法》

为进一步推动我市人才评选工作与国家、省级重大人才工程有效衔接,提高人才评价认定工作的科学化、精细化水平和工作效率,制定了本办法,作为引进高层次人才的评价认定办法。“天湖人才”按个人成就大小分为六类,认定工作由市人社局负责。“天湖人才”享受的政策和待遇包括:一类人才给予80万元一次性住房补助,享受二级医疗保健待遇;二类人才境外、国内引进的,分别给予50万元、25万元一次性住房补助;三至五类人才分别连续3年给予每人4000元/月、3000元/月、2000元/月的住房补助;在省级扶贫开发工作重点县的六类人才,连续3年给予每人1000元/月住房补助。一至三类人才为柔性引进的(每年在宁德工作时间不少于3个月),按相应类别补助标准的一半给予补助。

(五)《宁德市特支人才“百人计划”评选办法》

为进一步盘活我市本地人才资源,参照省特支人才“双百计划”和优秀人才“百人计划”评选活动,在我市开展的市管优秀人才和市管优秀青年人才评选活动的基础上,制定了本办法。每两年评选一次,每次不超过100名,其中:科技创业领军人才10名、科技创新领军人才10名、企业高级经营管理人才10名、名医10名、名师名校长15名(名师12名、名校长3名)、文化名家10名、技能大师10名、优秀农村实用人才10名、优秀社会工作专业人才5名、上述领域的青年拔尖人才10名。分别给予科技创业领军人才、科技创新领军人才每人10万元奖励,企业高级经营管理人才、名医、名师名校长每人8万元奖励,文化名家、技能大师、优秀农村实用人才、优秀社会工作专业人才和青年拔尖人才每人5万元奖励,分2年平均发放。

(六)《宁德市乡土人才评价认定办法(试行)》

为进一步用好、用活本土人才,使人才政策更接地气,鼓励各类“土专家”“田秀才”带领群众共同致富,提高他们的身份认同感和社会责任感,制定了本办法。每两年认定一次,每次不超过100名,其中:种植能手15名、养殖能手15名、创业能手15名、手工艺师5名、厨艺师5名、工匠师10名、文化传承人20名、中医传承人15名。给予各类人才每人2万元奖励,分2年平均发放。

在制定上述人才政策的基础上,经市委常委会会议研究同意,为进一步加强对人才工作的领导,对市委人才工作领导小组进行调整充实,由市委书记隋军同志担任第一组长,市委副书记、市长郭锡文同志担任组长,市委常委、组织部部长郭学斌同志担任常务副组长,市政府副市长缪绍炜同志担任副组长;并增补7个成员单位。健全完善人才工作领导小组运行机制和议事规则,定期研究解决人才工作重大事项和重要问题。

我就介绍这些,谢谢大家。


主持人 黄其山:

感谢邵明松副部长的介绍与发布!

接下来,欢迎记者朋友就各自感兴趣的问题提问。提问前请先举手示意,应邀提问时自报身份。现场提问现在开始。

福建日报记者:宁德市一次性制定出台6份人才新政,是出于什么样的考虑?

邵明松:人才工作涉及到经济社会发展的方方面面,按不同的领域、不同的层次,可以划分出很多类别,有引进人才、也有本地人才,有产业人才、也有社会事业人才,有高端人才、也有民间乡土人才,可谓保罗万象。

不同类别的人才有着不同的特点和不同的诉求。引进人才要解决在本地安家落户、子女就学的问题,本地人才则要解决进一步深造和提升的问题;产业人才要解决产业核心技术攻关的问题,社会事业人才则要解决教育、医疗等补短板的问题;高端人才要解决干事创业的平台问题,民间乡土人才则要解决身份认可和技艺传承的问题。因此,仅仅靠一份文件难以解决不同类别人才的个性化诉求,必须要分层次、分领域制定政策,形成一套人才政策体系,才能有效推进人才工作的整体前进。

为了搭建好人才政策体系的总体框架,我们提出了“1+N”人才政策体系的目标思路。在此基础上形成《关于实施“三都澳人才计划”的意见》及5份配套政策文件。其中《关于实施“三都澳人才计划”的意见》是主要文件,是对今后一个时期全市人才工作的规划和指导。《宁德市加快紧缺急需专业人才引进培养的工作办法》,是针对各地普遍反映的基础教育、医疗卫生等领域人才紧缺、外流严重问题制定的工作办法。《宁德市加快重点产业人才引进培养的八条措施》,是解决我市重点产业在加快发展、转型升级过程中不断凸显的人才紧缺问题的措施办法。《宁德市“天湖人才”评价认定办法》,是针对引进高层次人才的评价认定办法。《宁德市特支人才“百人计划”评选办法》,是针对存量人才的评选奖补办法。《宁德市乡土人才评价认定办法》,是针对民间优秀乡土人才的评价奖补办法。

我市出台的“1+5”6份人才政策文件,初步形成了一套比较完善的人才政策体系,在人才引进、培养、激励、平台建设、服务、组织保障等方面提出了一系列举措,统筹考虑了我市人才工作打牢基础与速见实效、做大增量与盘活存量、聚焦重点与覆盖全面、补齐短板与快速跟进等关系,与目前我省其他设区市已出台的人才政策相比具有较强的竞争性、创新性和差异性。

闽东日报记者:如何推动宁德市人才政策有效兑现落实?

陈清:政策的成效,关键看落实。从制定政策之初,我们就将目标设定为要做到每项政策都要有“干货”、可操作、能落地。针对6份人才政策的兑现落实,我们分别做了安排。①《关于实施“三都澳人才计划”的意见》:我们将制定贯彻落实《意见》主要任务分工方案,推进各地各部门按职能职责制定出台政策措施和实施细则,明确改革进度。②《宁德市加快紧缺急需专业人才引进培养的工作办法》:分别由市教育局、卫计委、城乡规划局、住建局、财政局、金融办会同市人社局、市委人才办审核人选并办理补助。③《宁德市加快重点产业人才引进培养的八条措施》:每条措施都明确了牵头办理单位和其他责任单位。④《宁德市“天湖人才”评价认定办法》:由个人向所在单位提出申请,经县级组织人社部门或市直主管部门审核后报市人社局认定,由市委人才工作领导小组研究确认。确认后,给予享受相关待遇。⑤《宁德市特支人才“百人计划”评选办法》:由9个市直牵头单位分别组织开展遴选工作,遴选产生初步人选名单,经市委组织部、市委人才工作领导小组研究审议后确定公布。⑥《宁德市乡土人才评价认定办法》:由5个市直主管部门分别组织开展认定工作,产生初步人选名单,经市委组织部、市委人才工作领导小组研究审议后确定公布。⑦成立宁德市人才发展研究中心和宁德市引进人才服务中心,共核定10名左右事业编制,用于强化人才政策的研究和落实、提升人才服务的质量和水平。

宁德人民广播电台记者:本地现有人才可以享受什么样的政策?

陈琳:本土人才和引进人才同等重要,但当前宁德人才工作的当务之急是做大人才总量、调优人才结构,吸引更多优秀人才来宁德创业创新。我市现有人才绝大多数已经或正在享受一些人才政策待遇。比如,按照《关于大力实施人才强市战略构筑环三人才高地的若干意见(试行)》(宁委〔2010〕81号):对于被确认为国家“千人计划”的 2名人选,市政府给予每人200万元奖励。对于被确认为省引才“百人计划”的14名人选,市政府给予每人25万元—100万元的补助。自2013年以来,市委人才工作领导小组已连续4年认定了630名引进高层次人才,被认定的人才正在享受每人800元/月的生活补助(连续5年,共计4.8万元/人)。自2005年起,市委人才工作领导小组已开展了四届市管优秀人才和市管优秀青年人才的评选活动,共评选出338名市管优秀人才和248名市管优秀青年人才,分别给予每人2万元、1万元奖励,这些获评人员都是现有人才。

在新一轮人才政策制定过程中,为妥善解决好现有人才和引进人才待遇平衡的问题,我部制定了《宁德市特支人才“百人计划”评选办法》和《宁德市乡土人才评价认定办法(试行)》,作为对现有人才培养和奖补的政策措施,每两年分别评选认定100人,给予每人最高10万元的奖励。下阶段,我们将针对现有人才和引进人才待遇平衡问题开展专题调研,并指导各地在制定人才政策时,加强与市级人才政策的衔接互补,重点做好现有和引进人才的待遇平衡工作。

中新社记者:当前房价较高,在很大程度上增加了人才流动成本,住房问题成为一个地方吸引人才的重要因素,请问,宁德市的人才政策在人才住房方面有哪些安排?

邵明松:“安居”才能“乐业”,杜甫有两句很有名的诗:“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,讲的就是应当为人才提供稳定的居所,消除他们的后顾之忧。

正是基于这样的认识,在制定人才政策的过程中,我们不遗余力地想尽一切办法利用现有资源尽可能地解决人才住房的问题。一是要求各级政府要加快人才公寓的建设。到2021年,市、县两级政府提供不少于10万平方米的人才公寓(其中市一级安排人才公寓不少于2万平方米),面向人才租赁或出售,给予租金和售价优惠。二是给予引进人才住房补助。对经认定的“天湖人才”,一类人才给予80万元一次性住房补助;二类人才境外、国内引进的,分别给予50万元、25万元一次性住房补助;三至五类人才分别连续3年给予每人4000元/月、3000元/月、2000元/月的住房补助;在省级扶贫开发工作重点县的六类人才,连续3年给予每人1000元/月住房补助。一至三类人才为柔性引进的(每年在宁德工作时间不少于3个月),按相应类别补助标准的一半给予补助。三是给予首套房购房补助。对基础教育、医疗卫生等六类紧缺急需专业人才,根据人员条件,给予每人10万元至40万元首套房购房补助。对被认定为“天湖人才”的一至五类重点产业人才,购买本地首套商品房的,分别按所购商品房总价的50%(不超过100万元)、40%(不超过60万元)、30%(不超过40万元)、25%(不超过20万元)、20%(不超过15万元),给予购房补助。我们相信,通过这一些列政策“组合拳”,能够较好地解决各类人才住房的问题,从而吸引更多高层次人才来宁德贡献聪明才智。

东南快报记者:宁德市引进人才是否要求落户?未满承诺服务年限,提前离开,原先享受的补助是否需要返还?

陈琳:第一个问题,本着“不求所有,但求所用”的原则,宁德市新一轮的人才政策对人才落户没有提出硬性要求,但我们热诚欢迎各类人才来宁德落户安居。

第二个问题,人才流动有其客观规律,本着更加人性化的原则,宁德市对未满承诺服务年限提前离开的人才,比如给予三至六类“天湖人才”的住房补助、给予基础教育等6类紧缺急需专业人才、重点产业“天湖人才”的生活补助或首套房购房补助,均为分年平均发放,这几类人才如提前离开,不用返还其原已享受的补助。

主持人 黄其山:

由于时间关系,今天的现场提问就到这里。感谢记者朋友的提问和各位领导的详尽回答!会后,记者朋友还可以继续采访相关部门负责同志和在座的企业代表。

尊敬的各位来宾、记者朋友,国以才立,业以才兴。《关于实施“三都澳人才计划”的意见》等政策文件的出台,是推进人才强市战略的重要举措,对于吸引各方面创新要素和智力资源向我市有效聚集,充分发挥各类人才在创业创新、产业转型等方面将起到十分重要的引领作用。真诚企盼记者朋友予以高度关注聚焦,加大宣传报道力度,为提高宁德市人才新政知晓率,吸引更多优秀人才到宁德创新创业,营造良好的舆论氛围。

今天的新闻发布会到此结束,再次感谢大家!

宁德市人民政府新闻发布会

即时 | 2017-12-26 10:26